老新镇2017年工作总结及2018年

工作计划

今年来，在市委、市政府的正确领导下，老新镇以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，认真学习贯彻党的十九大精神，落实市委、市政府决策部署，以“三提高”为各项工作总抓手，克难攻坚，务实重行，实现了全镇经济和社会事业全面协调发展。

一、主要经济指标

预计2017年实现工业总产值36.2亿元，规模以上企业总产值6.78亿元，工业增加值增速11%；限上商贸销售额完成1.6亿元，同比增长24.4%，限上商贸零售额完成4200万元，同比增长21.6%。预计完成固定资产投资6.611亿元，同比增长25%。预计完成税收1300万元，完成任务的288.9%。  

二、2017年工作情况

（一）大力抓好招商引资，项目建设实现新的飞跃

坚持把招商引资作为推动经济发展的第一动力，不断加大招商力度，狠抓项目建设，促进工业经济振兴发展。今年来，走出去37次，请进来73次，共有8个项目开工建设。截止到12月，预计引资金额3.55亿元，招商引资已到位资金3.24亿元。总投资1.08亿元，其中固定资产投资7300万的潜江市晨昊服装有限公司目前正在进行厂房建设，预计今年底投入生产。总投资4000万元的潜江市柳伍水产食品有限公司4条小龙虾生产线项目，以提升小龙虾食品生产线核心技术为目标，努力建成科技含量高、生产加工能力更大的小龙虾现代化生产线中心，已于今年5月竣工投产。总投资10600万元的湖北松林生物科技有限公司年产1.5万吨鱼粉鱼油生产建设项目，目前已完成前期手续及征地，正在进行基础设施建设。一期投资3800万元的潜江市敛富禽业有限公司30万羽标准化蛋鸡养殖项目，占地面积106亩，拟建30万羽蛋鸡养殖标准化鸡舍15栋，办公综合楼2栋及无害化处理区等设施，目前主体厂房已完成，正在进行基础设施配套及购置设备,预计12月前竣工投产。潜江市联博饲料有限公司饲料生产加工项目，该项目总投资3000万元，占地面积15亩，今年5月已竣工投产。潜江市玖艾中药材有限公司艾草加工项目，占地10余亩，承接艾绒艾条艾柱等各类艾制品订制业务，总投资4000万元，已于9月投产。潜江市秸利旺再生物资有限公司投资1400万元，建设农作物秸秆收储加工厂，年回收加工秸秆12000吨，目前已经完成主体设施建设。总投资2000万元的潜江市南林建筑材料厂新型墙体材料生产项目，以烧结页岩砖、烧结多孔砖、烧结空心砖研发、制造、批发为主，项目建成后可实现年加工4000万块的产能，目前正在进行厂房建设。

（二）不断推进产业发展，现代农业展现强劲动能

以“优粮、扩虾、生态循环”为导向，深入推进农业供给侧结构性改革，大力调整产业结构，不断推进现代农业创新、协调、绿色发展。

一是虾稻产业蓬勃发展。紧紧围绕“决战虾稻800亿”，全年新增虾稻面积近1.4万亩，总面积达4.5万亩。通过“反租倒包”,高标准打造秀河万亩连片“虾稻共作”基地。基地核心示范区面积3700亩，辐射潭沟、烈士、农科等村，总面积11800亩，总投资1500万元，带动养殖户161户，扶持贫困户37户166人、涉及面积360亩。项目建成后，可实现年产值2000万元，亩平增收5200元。目前正在推进土地平整和虾池开挖。同时，规划了通城垸、喇塌湖、四化垸等3个5000亩以上虾稻板块，并重点打造了洪河、赤生、烈士、全福、姚桥等10余个千亩虾稻基地，实现“万亩高标准基地示范、5000亩连片基地带动、千亩基地引领”的辐射全域的虾稻产业。

二是特色种养生机勃发。按照“水田虾稻共作，旱田发展特色”的思路，扶持发展特色高效优质农产品种养5340亩。依托玖艾中药材有限公司种加销一体化模式，通过“企业+合作社+基地+农户”，发展艾草种植1200亩。在棉条湾村的东荆河滩田探索发展白芷种植360亩。在洪河、田李、三合、中心等村发展黑斑蛙、水蛭等特色水产养殖840亩，亩平效益达到15000元。同时，结合“水肥一体化”发展蔬菜种植1600亩（其中设施蔬菜面积480亩），扩增葡萄、香莲、高粱、富硒大豆、花生、甜玉米等特色种植1700亩。全镇特色高效种养总面积达到8040亩。

三是按户连片扎实推进。推进农村土地制度和农村集体资产改革，实行“三权”分置并行，引导农民放心流转土地，按照“一主一辅一不得”的要求，积极推进按户连片和高效种养模式。完成了相关26个村的土地确权，并向群众发放权证及承包合同书。

四是基础设施提档升级。全面推行了“河湖长制”，在全镇6条主要河渠和158条镇村河渠设立了河长、河段长、管理员，落实了“五有”机制，做到镇域河流全面管控。全面开展了徐场片4个村1.5万亩高标准农田建设项目和刘场村增减挂钩项目。筹资118万元，完成了沿路河、幸福河疏浚等联村办水利工程和其它“家门口”工程，疏挖总长度75.8千米、总土方15.8万方，有效治理了黑臭水体，受益面积4万余亩，辐射虾稻共作面积2.2万余亩。投入100多万元维修涵闸泵站20多个，整修举子河大官垱、三桥闸等险工险段4处。

（三）重点突出协调共进，宜居城镇实现品位提升

深入推进城乡一体化建设，不断提升城镇管理水平，着力改善城镇功能布局，优化人居环境，促进城镇品位不断提升。

一是新农村建设日新月异。投资30余万元，结合城镇污水管网建设，打造“老荻线”产业通道，移栽香樟370颗，安装路灯110余盏；规划了“沙三家”田园生态村项目，棉条湾村开展了道路建设、太阳能路灯安装、主次干道绿化等工程，直路河村加强了村庄道路建设，边河村正在推进水利设施建设。同时，在前期打造新农村示范带一二三期基础上，重点推进了秀河、赤生、中心、龚家湾、安定、刘场等村基础设施建设，开展了河渠优化、通组公路、路灯安装、主次干道绿化、农户晒台硬化，扩大了新农村建设覆盖面。

二是美丽家园建设创新发展。投入190余万元开展农村生活垃圾治理，新增了垃圾中转箱、转运车、洒水车、垃圾桶、农户垃圾收集容器，启动了徐李垃圾压缩站建设。分别于春节前后、爱国卫生月和6月、9月、11月开展了覆盖全域的“搬家式”清洁家园活动。聘请216名村组保洁员，开展保洁公共服务，实行镇督办结账，村监督管理，户分类处理的联动机制，实现了保洁工作台账化、精细化管理。同时，全面推行农村生活垃圾统筹治理市场化运作机制。

三是污染整治卓有成效。严格按照《全市畜禽养殖污染整治攻坚方案》，以高压的整治攻势，强力推进畜禽养殖污染整治。禁养区207户关停205户，拆除192户；非禁养区382户停产237户，整改13户。同时，堵住排污口300余处，疏挖清洗污染沟渠5000余米，促进了水源环境保护。非禁养区养殖场（户）147个，其中58个规模养殖场整改56户、正在整改2户；89个规模以下养殖户关停4户、整改4户、正在整改17户，已经进料准备整改的50户。

四是污水处理厂建设稳步推进。总服务面积2.58平方公里，服务人口2.6万人的老新镇城镇污水处理厂项目顺利推进。全面开展了13公里污水管网铺设，拆除房屋5处，砍伐树木1万余棵，清除农作物10万平方米，拆除绿化带1300余平方米，彩道砖18000平方米，迁移路灯1百余盏，迁移自来水管网3800多米，占用下水道7000余米，破损硬化道路2000余米，新征土地4亩，预计年底将投入试运行。

五是绿满老新硕果累累。组织党员干部开展义务植树活动，引导广大群众积极参与绿化行动，义务植树10万余株。投入50万元，以长青林服装、柳伍水产、心辉米业、瑞斯嘉商贸城等企业为重点，栽植紫玉兰、红枫、金边黄杨等各类绿化苗木2000余株。同时，在老新小学、老新中学、水利站、卫生院、变电站等部门，完成事业单位庭院绿化面积3000平方米，栽植各类绿化苗木1.5万余株。

（四）切实抓好为民服务，社会事业实现全面发展。

始终牢记为民服务宗旨，坚持把民生保障作为促进社会和谐重要基础，着力抓好精准扶贫、社会治理等事关群众切身利益的民生实事，切实增进民生福祉。

一是精准扶贫常抓不懈。一是突出重点，狠抓资料整改。开展系统数据整改，对全镇贫困人口、贫困户档案、贫困户帮扶措施进行了全面整改，修改系统错误信息48项3600余条。开展人口动态调整，删除硬伤贫困人口74人，剔除硬伤户54户180人，不再享受扶贫政策84户333人，新增贫困人口68户241人，补漏家庭成员587人，返贫贫困人口22户93人。二是改善条件，狠抓设施建设。完成各贫困村通村公路建设15.2公里，安定村840米村级道路建设正在筹备，预计年底完成；完成太阳能路灯安装179盏，河渠疏挖15300米；建设抽水站6座、泵站4座、闸12座、桥梁9座。同时，完成秀河村农田线路改造1100米,公墓建设一处；完成全福村幸福院改造；完成烈士、赤生村光伏发电项目。三是突出产业，促进脱贫增收。高标准打造万亩连片“虾稻共作”基地。基地核心示范区面积3700亩，辐射潭沟、烈士、农科等村，总面积达11800亩，总投资1500万元，带动养殖户161户，扶持贫困户37户166人、涉及面积360亩。支持玖艾中药材、波达蔬菜、科源水产等80多个新型经营主体发展，发展艾草种植1200亩，带动贫困户28户，亩平增收3200元。发展香莲种植860亩，带动贫困15户，亩平增收2600元。发展白芷种植360亩，带动贫困7户，亩平增收2400元。四是强化落实，抓好政策扶助。实施大病医疗救助1134人次，发放救助金78.2万元；临时救助169人，发放救助金18.4万元；低保救助848户1889人，月救助资金38.6万元；五保救助150人，月救助资金7.5万元；扶持476户发展特色种养殖，发放财政扶贫资金64.3万元；危房改造13户。同时，大力推进金融扶贫，发放扶贫金融贷款850万元，其中：有2家企业贷款400万元，与40户贫困户签订帮扶协议；有新型农业经营主体15家贷款390万元，带动贫困户39家；支持贫困户自身发展生产19户贷款60万元。

二是综合治理扎实有效。投资200万元，建设了老新镇综治维稳信访联动中心，按照“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联勤、平安建设联创、突发事件联处”的原则，成立了应急事件处置联动小组，在全镇31个村建立了综治信访工作站，安装高清摄像头70余个，实现了部门全联动，信息全收集，天网、地网全覆盖，切实保障了社会和谐稳定。

（五）始终坚持政治引领，党的建设实现创新提升

始终把党建作为助推经济社会发展的压舱石，大力推进“党建+”模式，充分发挥党员在各项事业发展中的引领和示范作用，使党建与发展高度融合，无缝对接，精准发力。

提素质，狠抓“两学一做”。紧紧抓住“支部主题党日”载体，深入推进党章党规、系列讲话学习，发放各类学习资料6300余本、党徽1561枚，建立了老新镇“两学一做”学习交流群，积极开展“三亮一比”。制定了党员学习教育学分卡和台帐，对党员学习情况实行“学分制”量化考核。同时，持续推进克“四风”、转作风、扬清风，努力实现学习教育常态化制度化，以学促知、以知促行，不断增强全体党员“四个意识”。

强堡垒，锻造担当队伍。坚持从严抓实“三会一课”，强化党员教育管理实效，主动适应从严管党治党新常态。落实支部书记讲党课，要求全镇各党支部书记为党员讲廉政党课，述心得体会，谈发展现状，引导党员干部拧紧思想“总开关”，把好行动“总阀门”。坚持推行党员干部述职评议，邀请“两代表一委员”、党员群众代表参与干部述职述廉和群众满意度测评，并在一定范围内公布测评排名结果，努力促进干部知荣辱、勇担当、勤履职、能有为。同时，扎实推进党风廉政建设，今年来立案13件，结案8件，党纪处分7人，诫勉谈话7人。

1、亮品牌，党建与时俱进。持续推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断创新党建品牌，推动党建工作与时俱进。成立了中共老新镇委党校，高标准落实了“五个一”建设，在省重点高校、市直部门中聘请了18名专家学者担任镇委党校客座讲师，同时，发展3名青年创业先锋、回归创业人员、致富带头人进入讲师团队伍，扎实开展了“千名党员进党校”活动。以镇委党校为依托，筹建了农民讲习所，打造群众身边的政策学习“充电宝”、发展致富“加油站”。同时，创新成立了“党小组微家”，将党旗插在宅基地上，将党建服务阵地推进到最前沿，将党的政策宣讲送到了党员群众身边。党小组微党课。通过党校学员传帮带，用群众听得懂、听得进的方式传播党的声音，不断统一思想，凝聚共识。党小组微服务。由党员、网格员、入党积极分子等组成“微小队”，开展志愿服务，为群众提供矛盾调解、政策咨询、权益维护、邻里守望等服务。党小组微承诺。开展党员承诺践诺活动，鼓励党员在践行十九大精神中，为村级新农村建设、清洁家园、环境保护、产业发展等出谋划策，贡献力量。党小组微议事。围绕本村重大决策、镇重点工作及村民利益相关的事情，做实党建议事载体，村民群众随时“问诊”，说农家事、邻里事、心头事。党小组微家风。挖掘培育党员“好家风、好家训”，通过党员的以身作则，言传身教，形成党员带头示范，个人带家庭，家庭带小组，小组带村级的文明新风尚。

三、2018年工作计划

2018年，老新镇将紧跟市委、市政府发展步伐，以党的十九大精神为引领，紧紧围绕市委市政府“工业3000亿”“虾稻产业800亿”战略目标，不断创新工作思路、狠抓工作落实，为潜江“城乡一体，走在前列”做出新的更大的贡献。

（一）不断加快农业产业转型发展。紧紧围绕市委“决战虾-稻产业800亿”战略计划，以工业化思维和市场化理念谋划农业，着力激发现代农业新动能。一是建设万亩“虾稻共作”基地。以吴家垸（秀河）、喇塌湖、四化垸、通城垸4大版块为重点，高标准打造1个万亩、3个5000亩以上“虾稻共作”连片基地，进一步推动老新“虾-稻”产业健康发展，形成辐射全域的虾稻产业群，2018年总面积达到5万亩。二是建设绿色循环农业基地。按照“种养结合、生态循环”的理念，突出产业模式和种养殖品种，打造以洪河村为中心，辐射农科、潭沟、秀河等周边村组的5000亩特色农业产业基地，构建“种养加结合、虾稻畜循环、水肥一体化”的生产循环模式。三是加快推进高效种养模式。充分发挥养殖小区、波达蔬菜、农发托管等新型农业经营主体的规模优势，结合农村集体产权制度改革，采取“政府引导、企业（合作社）主体、党员群众参与”方式，着力在精品蔬果、水生蔬菜、“虾稻共作”、特色水产养殖、中药材种植等方面，发展专业化、组织化、品牌化相结合的适度规模经营，推动传统农业转型升级。

（二）大力推动工业经济提质提速。紧紧围绕市委“决战工业3000亿”战略计划，围绕水产品深加工，服装加工等产业，大力开展招商引资。不断优化投资环境，积极主动争取政策，在项目土地手续、规划办理、环境评估等环节全程服务，落实企业用地计划指标、招商引资相关政策、企业融资贷款等，坚决做到政策明确、项目清晰、零距离接触、优质化服务，主动为企业排忧解难。

（三）着力提升城镇建设品位形象。不断优化城镇功能分区和空间布局，合理配置土地资源，做到发展方向明确、功能定位准确、产业规划精确。围绕“三横五纵两圈”，大力开展路网升级，着力优化农产品物流通道。大力开展城镇卫生整治，不断强化城镇规建管，改善城镇形象，提升城镇品位。

（四）切实保障精准扶贫取得实效。继续加大宣传力度，深入宣传精准扶贫工作的重大意义，形成全社会关注扶贫、参与扶贫的良好氛围，鼓励贫困户提振信心、消除被动、克服依赖、自发图强。充分发挥新型农业经营主体示范带头作用，积极整合小额贷款等扶贫政策，提供技术支持，引导带动贫困群众发展虾稻共作、有机果蔬等特色高效种养，变输血为造血，促进贫困群众增收脱贫。同时，建立健全长效机制。加强对贫困户的跟踪服务和后续支持，确保精准扶贫取得长久实效。

（五）努力促进从严治党纵深发展。深入学习贯彻党的十九大精神，确保学懂、弄通，做实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，管好用好党校阵地，扎实开展“千名党员进党校”活动，进一步发挥新时代农民讲习所作用，努力丰富讲习内容，拓展服务范围，增进党群融合，切实提升党员素质教育，全力实现党建工作全面覆盖，全面开展，全面进步，全面过硬，确保各级党组织一个也不能少，全体党员一个也不能落。