老 新 镇

2018年工作总结和2019年工作计划

今年来，老新镇在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，认真贯彻落实市委市政府工作部署，主动作为，锐意进取，实现了全镇经济社会高质量发展。

一、主要经济指标完成情况

预计2018年全镇规模以上企业总产值9亿元，同比增长32.65%，工业增加值增速17%；限上商贸销售额完成2.6亿元，同比增长23.8%；限上商贸零售额完成2402万元，同比增长20.6%；招商引资到位资金完成3.7亿元，完成任务的123.3%；固定资产投资完成5.3亿元，完成任务的106%；入库税金完成3300万元，完成任务的404%；外贸出口完成223万美元，完成任务的1013.6%。

二、2018年工作情况

（一）做强产业，坚定不移提升经济质效

项目建设提质提速。坚持把招商引资作为推动经济发展的第一动力，不断加大招商力度，狠抓项目建设，夯实发展底盘，促进工业经济优化振兴。今年来，总投资1.08亿元的潜江市晨昊服装有限公司年产500万件服装生产线项目，已全部完工并投产，目前正在完善产区配套设施。总投资6500万元的湖北松林生物科技有限公司淡水产品综合利用项目，目前正在进行环保设备安装与调试。总投资5000万元的潜江市柳伍水产食品有限公司年产1万吨调味虾扩规项目，5条生产线项目已全部投入生产，实现销售额1.2亿元，累计总产值3.5亿元。总投资4000万元的潜江市心辉米业有限公司年存储3万吨大米及配套物流项目已完工投产，新增产量33000吨，累计实现总产值1.8亿元。总投资2000万元的潜江市玖艾中药材有限公司扶贫车间项目，目前三合村、徐李扶贫车间已完工并投入生产，吸纳贫困人员70余人，人均年增收25000元。总投资1.2亿元的潜江市祥盛生态农业有限公司田园综合体项目，目前已完成储液池、集并井等前期工程，预计明年7月全面完工并投产。总投资4200万元的潜江市长青林服装+卫星工厂项目，正在进行主体厂房建设，年底可全面完工。

现代农业转型升级。坚持深入推进农业供给侧结构性改革，以“优粮、扩虾、生态循环”为导向，不断调优产业结构。一是扩规“虾稻共作”。积极推广虾稻共作，新增虾稻面积1.2万亩，总面积达到6.23万亩。全力推进全市21万亩虾稻田园综合体（老新片区）打造，预计投资1.13亿元，高标准打造涉及红星、三桥等8个村的3.5万亩虾稻产业基地。并通过“反包倒租”，高标准打造秀河万亩连片“虾稻共作”扶贫基地，预计年底完成二期共7000亩产业基地打造。二是培育特色种养。按照“水田虾稻共作，旱田发展特色”“1+N”产业发展模式，扶持发展特色高效优质农产品种养。依托玖艾中药材有限公司种加销一体化模式，通过“企业+合作社+基地+农户”方式，发展艾草种植1300亩，亩平年均效益3600元。发展黑斑蛙、水蛭等特色水产养殖870亩，扩增葡萄、香莲、高粱、富硒大豆、甜玉米等特色种植2200亩。三是完善基础条件。投资4000万元开展东荆片区高标准农田建设补建项目，涉及刘场、直路河、边河、安定四个村，总面积达5万亩。投资2520万元，对后河、中沙河、电排河开展河道疏挖治理，有效解决影响徐李片区多年的河道淤积、堵塞灌溉等问题。筹资110余万元，完成了东荆安全沟、大寨河、卫东河、长征河四条河流疏浚和其它水利工程，疏挖总长度74.3千米、土方22.4万方，有效治理了黑臭水体，受益农田达3万余亩。

总部经济卓有成效。大力推进流通领域、医药领域、快消品领域总部经济发展，创新成立了老新镇小微企业创业园，设立了总部经济招商办公室,采取“走出去、请进来”的方式，不断加大发挥总部经济优惠政策“磁性”效应的力度，鼓励引导同质企业、行业聚合，建立起政府与企业沟通对话长效机制，使总部经济招商渠道不断拓宽，成功率不断提高。同时，全方位做好服务工作，努力走好“招进来”与“服务好”的双道路，从签约到落地实施“一条龙”、“一站式”服务，为总部经济发展提供优质服务，使总部经济有力促进了全镇经济发展。目前，乌苏里江湖北医药、雅博商贸、国控医药潜江分公司等总部经济项目已签约落户我镇商贸新区，今年已产生税收1500万元，总体税收站到了历史高点。

（二）统筹协调，坚定不移提升城乡品位

全面推进集镇改造。抢抓乡村振兴历史机遇，全力推进乡村治理现代化，努力打造现代农业发展强镇、潜南商贸口子重镇、城乡一体示范乡镇。开展田李“中心村”建设，预计投资1.8亿元，新建田李村党员群众服务中心、占地100亩容纳800户居民的田李中心村还建小区及商业和基础设施配套。全面开展集镇街道提档升级，投资2100余万元，开展街道绿化、美化、亮化升级，安装天然气主管网5km，改造自来水管网3km，推进弱电下地6km，同时积极推进群众文化广场高标准建设，预计年底完工后将使集镇街区迎来崭新面貌。

坚持推进美丽家园。投入120万元，通过开展市场化运作，对全镇农村生活垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”，构建了层层配合，科学合理的农村垃圾综合治理体系，实现了保洁工作台账化、精细化管理，环卫保洁能力和保洁水平得到有效提高。

持续推进河湖长制。结合“碧水保卫战”行动，对镇域8条市管渠道、4条镇管渠道和154条村管渠道全面建立河长制。创新编印了《老新镇全面推行河（湖）长制工作手册》，建立健全了《河（湖）长职责》《河（湖）长联席会议制度》等，通过现场督办、典型带动、后进整改，层层压紧压实班子成员、部门领导、支部书记的责任，有效形成了管水治水、保水兴水的长效机制。

强力推进污染整治。以高压的整治攻势，强力推进畜禽养殖污染整治。投入900万元，关停禁养区205个畜禽养殖场，拆除274户，总面积达11.3万平方米；关停非禁养区养殖场200多户，整改规模养殖场66户，整改规模以下养殖场100户。督促柳伍水产投资1000万元配置线上监控及污水处理设施，同时总服务面积2.58平方公里，服务人口10000人的老新镇城镇污水处理厂全面完工，日处理量近700吨。

（三）增进福祉，坚定不移提升民生实效

扎实开展精准扶贫。一是改基础条件。紧盯制约产业发展，影响群众致富的薄弱环节，积极整合项目资金，大力推进各贫困村基础设施提档升级，全面改善农民生产生活条件。2018年我镇村级扶贫项目共计14个，主要包括道路修建、河渠疏挖、涵闸泵站维修、虾稻基地基础设施建设、文体广场建设等，涉及三合、秀河、安定、全心、中心5个村，总投资910万元。截止目前，已完工项目6个，正在建设项目2个，6个项目正进行办理施工前手续。二是重产业扶持。支持玖艾中药材、科源水产等80多个新型农业经营主体发展，重点建设了6000亩瓜菜基地。同时，充分发挥镇域企业推动产业结构调整的重要作用，带动群众积极参与企业生产、加工、销售等环节，通过柳伍水产反包倒租、心辉米业订单生产、玖艾中药材扶贫车间等，实现了贫困群众在家门口就业增收脱贫，有效形成了企业发展与农民增收的“双赢”局面。

切实保障民生利益。始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，立足实际，以空前力度突出解决了一批反响强烈的民生问题。全面启动“厕所革命”，预计今年底完成东荆河、总干渠流域的12个村（居），4728户厕改任务。投资60万元的徐李船闸维修改造项目正在紧张施工，预计年内完成；投资700万元的潜监桥重建项目已完成招标等相关手续，正式进场施工；投资620万元完成6.2公里徐龚线（徐场村至龚家湾村）县乡道改造；投资190万元开展1.9公里洪河线（老西路往养殖小区）改造；支持投入300万元开展老新文苑幼儿园建设。

（四）创新升级，坚定不移提升党建水平

创新基层党建品牌。按照新时代党的建设总要求,坚持围绕中心，服务大局，创新开展基层党建“亮剑工程”，通过“六亮六比”活动（亮身份、比形象展示；亮阵地、比服务环境；亮作风、比落实速度；亮承诺、比责任担当；亮储备、比队伍管理；亮成果、比发展水平），不断激发全体党员荣誉感、自豪感，凝聚广大党员干部力量，切实把各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

持续激发党建活力。一是深入开展“两学一做”。坚持由驻村干部深入包村联系点带领开展支部主题党日活动，全程抓学促学、领学带学，发挥了良好的示范带头作用。二是不断建强红色阵地。成立了中共老新镇委党校，开展了“千名党员进党校”活动，目前已开展党校培训7期，培训党员1000余人次。三是扎实开展软弱整顿。全面排查基层党组织建设弱化虚化问题，共排查梳理了7大类问题，建立了“三张清单”，做到有“痕”可查、有“迹”可寻、有“据”可依。

加强党风廉政建设。一是严格落实责任。每年年初，镇委与班子成员、各党总支、支部层层签订《党风廉政建设责任状》，明确了责任人与责任内容，督促全镇各党支部落实好党风廉政建设的政治责任、党委班子成员落实好党风廉政建设“一岗双责”、各党支部书记认真履行好“第一责任人”责任。二是严肃纪律教育。充分结合“两学一做”载体，开设“支部主题党日—廉政板块”，将各地违规违纪违法案件等纳入学习内容，并组织党员开展案例剖析、学习讨论。同时，对各支部书记开展党建和党风廉政述职及群众满意度测评，促进支部书记更好地发挥“带头人”和“当家人”作用。三是严明纪律规定。坚持每逢节假日前开展作风教育、纪律提醒，下发《致全镇党员干部的一封信》和《关于严明纪律加强作风建设的通知》，并通过短信、微信公众号、微信群严明“十个严禁”的纪律要求，指导全镇党员干部过祥和节、过廉洁节。

二、下一步工作打算

（一）加快推进农业产业转型升级。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展绿色循环农业，着力调优产业发展结构，提高现代农业质量效益和竞争力。一是推进“虾稻”基地扩规。以市21万亩虾稻田园综合体（老新片区）打造为重点，着力升级秀河、红星、三桥、姚桥等连片虾稻基地，进一步推进老新“虾-稻”产业健康发展，形成辐射全域的虾稻产业群，2019年总面积达到7万亩。二是推进特色种养发展。以“种养结合、生态循环”为指导，按照“1+N”“虾稻共作+特色种养”模式，科学发展艾草、益母草、白芷等中药材种植和黑斑蛙、葡萄、香莲等特色种养。

（二）大力推动项目建设提质提速。坚持立足镇情、着眼长远，不断做大底盘，提升总量，为全镇经济发展“强筋健骨”。一是持续抓好招商引资。紧紧围绕水产品深加工，纺织服装等产业和总部经济，大力开展招商引资，并结合乡村振兴战略，进一步招大引强。二是加强在建项目管理。加快推动项目建设进度，全力推进东荆片区高产农田补建项目。三是贴心做好项目服务。不断优化投资环境，提升招商服务，在项目土地手续、规划办理、环境评估等环节全程开展优质化服务，主动为企业排忧解难。

（三）着力改善城乡人居环境品位。全力推进田李中心村产城融合示范村建设，以点带面推进城乡现代化治理。持续强化集镇规范化管理，重点对违规占道、乱搭乱建等进行严厉整治。深入推进农村卫生环境整治，大力开展“清洁家园”活动，不断改善人居环境。进一步巩固畜禽养殖污染整治成果，持续推进“河长制”，加强东荆河、总干渠、电排河沿线村庄环境整治，打造水清水畅、岸绿景美的水生态。

（四）切实保障精准扶贫取得实效。进一步提升扶贫档案的整理水平和整理标准，理清理顺前后关系，扎实开展动态调整，确保任何层级任何时间采取任何形式的检查，扶贫档案都能经得住检验。坚持不懈的抓好扶贫项目管理，严把程序关、质量关和时间关。进一步加强对贫困户的跟踪服务和后续支持，防止脱贫后返贫，确保精准扶贫取得长久实效。

（五）纵深推进基层党建创新发展。深入学习贯彻党的十九大精神，确保学懂、弄通，做实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。继续常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，坚持以“六亮六比”活动为载体，全面开展基层党建“亮剑工程”，不断提升基层党员精神风貌和整治素养，不断融洽基层党群干群关系，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用。