老新镇2021年法治建设半年工作报告

按照市委全面依法治市办《市委依法治市办关于做好法治建设半年工作报告的通知》文件要求，我镇认真开展总结工作，现将2021年度上半年法治建设情况报告如下：

一、法治建设总体推进情况

2021年，按照习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央、省委、市委有关要求，在市委市政府的正确领导和市委全面依法治市办的精心指导下，我镇全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真安排部署法治建设各项工作，全力做好依法行政执法工作，大力加强法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，为经济社会稳定发展提供了重要保障。

二、工作亮点

（一）强化组织领导，抓好法治建设责任落实。

根据上级部署，由于人员调整变动，我镇及时调整了老新镇法治建设工作领导小组，健全了组织机构，下设领导小组办公室，落实了法治建设工作专班，具体制定出老新镇2021年法治建设实施方案，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、部门齐抓共管人人参与的良好局面。

（二）扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识。

一是我镇党政主要负责人充分利用好周例会、党委中心组理论学习等平台，紧紧围绕全市“八五”普法总体目标，采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，有计划、有步骤地落实学法用法的各项工作，努力提高自身的法治素质。二是详细制定学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部重点学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。

（三）注重依法行政，推进法治政府建设。

全面推进依法行政，加快建设法治政府，坚决做到有法必依，执法必严，明确全镇干部职工，特别是领导干部要带头执法守法，依法行政，能做什么、不能做什么，该做什么都要有法有据，要把合法作为行政决策的第一要件，健全依法决策机制，将决策过程置于法治框架内，不断推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护公平正义转变。

（四）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治素养。

一是认真组织开展法治宣传活动。充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在4月15日、6月26日等节日期间开展系列普法宣传活动，加大对宪法、国家安全、校园安全、信访条例、扶贫政策、反邪教、禁毒等法律法规和行政执法工作的宣传，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，今年上半年累计发放法治宣传资料6000余份，开展法律咨询设摊活动4次，接待咨询600余人次，使广大人民群众从知法到懂法再到守法用法，能正确利用法律武器保护自己的合法权益。二是通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是加大教育宣传力度，利用镇村及辖区其他企事业单位LED显示屏和村村响广播，滚动播放宪法、民法典等宣传内容，形成学习宪法和民法典的浓厚氛围。

（五）深化依法治理，推进法治老新建设。

一是加强法治老新建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政，在建设法治村方面，大力推行党务、村务、财务公开制度。在辖区积极推行行政执法责任制，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。进一步规范行政决策程序，依法制定规范性文件，落实法制审核制度。二是坚持以人为本，满足民生法律需求。在辖区内增强干部与广大群众的相互沟通，努力维护广大群众的合法权益。努力创建符合法律法规、符合群众利益和愿望的法律工作机制，确保最大限度地保证群众的合理诉求得到解决。三是进一步推进法治老新建设，在辖区全面推进基层依法治理工作。积极开展法治建设示范单位创建活动，加强基层社会治安综合治理网络化建设，广泛开展“平安创建”活动，健全基层群防群治组织，继续推进“民主法治村”创建工作，逐步完善好管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会氛围。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是健全依法化解纠纷机制。完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平；创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机制，促进社会和谐发展。二是规范加强调解工作。扎实推进行政调解工作，按照构建矛盾纠纷调处工作相关要求，建立法律顾问制度，参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定；建立健全行政调解规章制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷；加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平，加强人民调解，健全人民调解组织网络，实现镇、村（居）人民调解组织全覆盖。三是大力开展矛盾纠纷排查调处，进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到底数清、情况明，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，纠纷调解专人专责，全镇共选聘人民调解员127名，组建人民调解委员会27个。通过压实人民调解员责任，开展矛盾纠纷排查化解工作，今年上半年排查各类矛盾纠纷26条，成功调解24件，有力维护了基层社会和谐稳定，得到了广大人民群众的认可。

三、存在问题

一是建设合力不足。法治建设需要动员全社会的力量齐抓共管，而不只是公安和司法部门的事情。多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度较弱，群众参与度不高。在实际工作中，仅是少数主要职能部门在勇挑“建设重担”，齐心协力抓法治建设的生动局面尚未真正形成。

二是依法行政工作的推进不平衡，责任体系不健全。有些职能部门和基层组织创建大局意识不强，职责不能充分履行，责任追究机制不健全，致使党委政府的部署要求落实不彻底，法治建设发展不平衡。

三是普法学法力度仍需加强。干部队伍法律素质有待进一步提高，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。

四、改进措施

一是立足实际，认真筹划，加强责任，严格执行，确保法治建设落实落细落地。二是进一步加强国家公职人员学法力度，培养依法行政能力。三是持续抓实普法工作，进一步提升全镇公民的法治意识和法律素养。

五、下半年工作计划

（一）加强领导，提高站位。始终将法治建设工作摆在重要位置，持续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把党的领导贯穿于全面依法治镇全过程各方面，坚定不移做好依法治镇工作。始终保持以党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长，分管领导为副组长，政法办、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的高规格配置，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进本地法治建设中的领导核心作用。

（二）完善法治建设工作机制。进一步完善“党委政府统一领导，政法、司法组织协调，各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的法治建设工作格局。紧紧围绕法治建设的目标要求，完善深化各成员单位在法治建设工作中的职责任务，扬长处、补短板，加强政府层级监督，大力推进行政执法责任制，进一步强化“三项制度”的执行，持续打造市场化、法治化营商环境，进一步健全依法化解纠纷机制等，切实做好做实法治老新建设工作。

（三）做好“八五”普法工作，切实提升法治宣传实效。一是进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期举办法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。二是进一步抓好学习宣传，加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果。使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、依法办事的观念和自觉性。三是加大对普法工作的贯彻执行力度，结合实时热点和难点工作，结合新颁布的法律法规，利用好10.17、12.4等重要节日广泛开展形式和内容多样、创新、有实效的法治宣传教育活动。