老发〔2017〕2号

中共老新镇委  老新镇人民政府

印发《关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、

提高落实速度”活动的实施方案》的通知

各党总支（支部），各村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                    中共老新镇委  老新镇人民政府    

                                2017年6月22日

关于开展“提高工作标准、提高担当勇气、

提高落实速度”活动的实施方案

为加快推进老新转型升级、跨越发展，镇委、镇政府决定在全镇开展“提高工作标准、提高担当勇气、提高落实速度”活动（以下简称“三提”活动），特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻市第八次党代会、市委八届二次全会、全市三级干部会议精神，按全市“三提”活动方案，在全镇开展“三提”活动，加强领导班子和干部队伍建设，充分调动广大干部干事创业的积极性，进一步提高工作标准、担当勇气、落实速度，努力实现老新实现跨越发展。

二、目标任务

（一）坚持目标导向。要确保实现“三提”目标：一是提高工作标准。树立“争先进位”意识，敢与强的比、快的赛、高的攀，做到对准最高标准、走在全市前列。二是提高担当勇气。勇于担责担难担险，在推进发展中知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。三是提高落实速度。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，坚持雷厉风行、闻风而动，做到反应快、上手快、行动快、落实快。

（二）坚持问题导向。要着力整治“三不”问题：一是标准不高。重点解决党员干部自我凑合、自我满足、自我封闭、自我放松、自我糊弄，具体表现为目标不够高远，不敢用最高的标准谋划、推动工作；争取不尽全力，政策、项目、资金该争取的不争取，能全力争取的不全力争取；工作不争一流，取得一点成绩就沾沾自喜、自吹自擂。二是担当不够。重点解决党员干部不敢坚持原则，职责范围内的工作该拍板不拍板；需要担责的不担责，需要协调的不协调，该啃的“硬骨头”不敢啃；服务群众不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度。三是落实不力。重点解决党员干部工作部署靠开会，安排的工作不过问、不推动；协调靠电话，不深入现场了解、研究、解决问题；督办以通报为主，力度不大、辣味不够。同时，要同步解决好普通党员干部中存在的标准不高、应付差事，担当不够、上推下卸，落实不力、工作懒散等问题。

（三）坚持效果导向。要大力推进“三级”联评：一是领导干部评。坚持一季一拉练、一季一评比，由参会的领导干部现场测评打分、现场公布结果。二是代表委员评。组织“两代表一委员”，对全镇重点工程、重大项目进行集中视察，对工作成效进行现场测评打分，测评结果在全镇通报公示。三是市场群众评。定期收集企业、个体工商户和群众代表的意见和建议，对因工作不力，导致企业不满意，群众办事难的单位进行全镇通报，限期整改。

三、活动步骤

本次活动分为大讨论、大查摆、大整改、大评比等四个阶段。

第一阶段：大讨论（6月下旬至7月上旬）。召开全镇“三提”活动动员大会，全面动员、广泛宣传；开展专题研讨，组织全镇干部围绕“三最” （工作标准最高吗？担当勇气最强吗？落实速度最快吗？）主题“讲、谈、议”，“讲”即围绕加快我镇发展、转变工作作风、创新服务方式，邀请专家学者作专题报告、辅导报告；“谈”即组织广大党员干部就开展“三提”活动谈认识、谈见解、谈措施；“议”即举办研讨会、座谈会，组织广大党员干部和企业、商户代表进行广泛研讨交流，为活动开展打下良好的思想基础。

第二阶段：大查摆（7月中旬至8月上旬）。组织全镇干部开展“三不”问题大查摆，通过自己查、同志帮、群众找、组织点等多种形式，找准自身在工作标准、担当勇气、落实速度方面存在的问题，尤其要查找影响发展稳定大局、群众普遍关注、企业和商户反应强烈的突出问题。查摆问题力求做到“广、准、深”，即征求意见和建议要广泛，查摆问题要准确，剖析原因要深入。

第三阶段：大整改（8月中旬至12月下旬）。根据查摆出来的“三不”突出问题，认真分析原因，有针对性地制定整改措施，以“三提”活动为载体，把提升各项工作在全市的排名作为提高工作标准的“总抓手”；把解决遇到困难绕着走、躲着走、低头走等突出问题作为提高担当勇气的重点；把管理高效化、运行规范化、服务标准化作为提高落实速度的目标。

第四阶段：大评比（12月底前）。开展“五名优秀村（居）党支部书记”等系列评选活动，引导全镇党员干部向榜样看齐，充分调动干部积极性。召开全镇“三提”活动年度总结大会，对“三提”活动进行总结，通报活动开展情况和取得成效，对活动中涌现出来的优秀单位和个人进行表彰，对查处的典型问题进行集中通报。

四、具体措施

（一）筑牢实干思想。一是学习考察找差距。组织开展学习考察活动，努力从思想层面、工作层面、作风层面等方面，学先进、提效能、抓落实、促发展。二是专题讨论触灵魂。各党总支（支部）要围绕“三最”主题，组织开展专题讨论，直击干部灵魂深处，促进思想认识转变，全面实现比学赶超。三是研究部署强措施。各（党总支）支部要对标先进，再研究、再部署，制定“时间表”“路线图”，实行挂图作战、按图施工、对账销号。（牵头单位：镇党政办）。

（二）提升实干能力。一是支部学习提能力。要以党支部为重点，务实开展“支部主题党日”活动，确保每月有主题、每月有学习、每月有效果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（牵头单位：镇组织办）。二是专题培训提能力。强化中央、省委、市委重大决策部署培训，举办各类发展讲堂、专业知识培训，不断提高培训质量和实效。（牵头单位：镇组织办、镇农办、镇工办）。三是岗位练兵提能力。扎实开展岗位大练兵活动，选派干部镇重要部门学习锻炼，全面提升干部能力素质。（牵头单位：镇组织办）。

（三）强化实干作风。一是政策支持促作风。严格落实《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见（试行）》精神，为履职尽责、敢于担当的干部撑腰负责。二是重拳整治改作风。设立“作风问题举报电话（作风建设110）”，扎实开展不担当、不作为问题专项治理，对重点工程建设、窗口单位、服务部门、群众反映强烈的不担当、不作为问题进行专项检查和重拳整治。（牵头单位：镇组织办）。三是问政问责督作风。围绕镇委发展大局、重点民生项目、群众反映强烈的问题，深入开展支部书记、部门负责人述职，邀请“两代表一委员”、党员群众代表参与提问评分，及时曝光有关问题。述职和群众点评暴露出的问题实行全程跟踪、治庸问责、铁律问责，对违纪违规和整改不力的单位和个人进行严肃处理。（牵头单位：镇纪委）。四是净化风气强作风。加强“家风、民风、社风”建设，重点开展“党建+三风”、“居民公约进社区”、“乡村民约进农村”、评选身边好人等系列活动，进一步净化社会风气。（牵头单位：镇组织宣传办）。

（四）突出实干重点。一是加快农业产业转型发展。紧紧围绕市委“决战虾-稻产业800亿”战略计划，以工业化思维和市场化理念谋划农业，着力打造万亩虾稻连片基地、千亩绿色蔬菜基地和特色生态养殖基地，大力推进休闲农业精品化、农特产品品牌化、产品营销信息化。二是推动工业经济提质提速。紧紧围绕市委“决战工业3000亿”战略计划，围绕水产品深加工，服装加工等产业，大力开展招商引资，发挥农业产业园带动示范作用，推进新型工业发展。强化部门沟通协调，着力构建招商引资一站式服务，大力推进招商引税工作，不断规范引税程序，为企业落户营造良好环境。（牵头单位：镇工办、镇总部经济办公室）三是促进城镇建设品位提升。创新城镇建设融资机制，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多渠道、多元化的城建投资体制机制，不断强化城镇规建管，完成城镇功能，提升城镇品位。（牵头单位：镇规建办）。四是落实全面从严治党主体责任。深入开展“两学一做”，实现学习教育的经常化和常态化，以学促知、以知促行，不断增强全体党员“四个意识”。深化党风廉政建设责任制，坚持把党建作为助推经济发展的压舱石，引导督促各级党组织书记牢固树立“抓党建就是抓发展”，“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”理念。

（五）确保实干成效。一是履职尽责强管理。加强干部履职尽责管理，全面推行干部工作日志管理，定期不定期进行抽查，做到一周一检查、一月一通报。（牵头单位：镇组织办）。二是督办检查强推进。加强对镇委镇政府重大工作检查督办，强化事中督办，事后总结，确保镇委的决策部署到哪里、督办就跟进到哪里，真正一督到底、督出成效。（牵头单位：镇党政办）。三是综合考评强结账。加强目标考核结果运用，年度考核结果作为村级项目安排、资金补助和村主职干部评优评先的重要依据。评为基本称职档次的，由镇党委对其提醒谈话；评为不称职档次的，由镇党委对其诫勉谈话。连续两年评为不称职档次的，免去其支部书记职务。（牵头单位：镇组织办）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇委镇政府“三提”活动领导小组，由党委书记任组长，镇委副书记、镇长任第一副组长，相关党委委员任副组长，领导小组下设办公室，由张兴威同志兼任办公室主任，负责各项具体活动的统筹调度、督办推进。

（二）强化工作责任。各牵头单位要高度重视，分头负责牵头事项的方案制定、组织实施等工作。其他部门要主动“摆进去”，结合工作实际，制定实施方案，认真开展自查自纠、整改落实，加大追责问责力度，建立长效机制，确保活动真正取得实效。

（三）营造浓厚氛围。镇组织宣传办要加强对“三提”活动的宣传，坚持正面典型宣传与反面典型曝光相结合，开辟宣传专栏，深入解剖案例，营造强大舆论声势。

  中共老新镇委办公室                   2017年6月22日印发