老政办发〔2017〕21号

镇人民政府办公室

关于印发《老新镇耕牛淘汰及肉牛（羊）

管控工作实施方案》的通知

各村（居）委会，镇直相关单位：

经镇政府研究同意，现将《老新镇耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                           2017年8月8日  

老新镇耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作

实施方案

为进一步强化我镇家畜传染源管控的长效机制，根据国务院《血吸虫病防治条例》、《湖北省血吸虫病防治条例》、潜江市人民政府《关于印发潜江市淘汰耕牛和有螺地带禁牧暂行办法的通知》等相关条例和文件精神，为我镇实现“无耕牛镇”，力争人群血吸虫病感染率稳定下降达标，保障人民群众身体健康，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

全镇彻底宰杀疫区耕牛，实行肉牛（羊）圈养或限制在安全牧场放牧，不具备四季圈养条件的养殖户禁止养殖肉牛（羊），同时建立健全耕牛反弹防控长效机制及肉牛（羊）养殖动态监测体系。

二、工作步骤

（一）制定方案。2017年8月1日至6日，按照农业部门前期锁定的耕牛数，制定“耕牛淘汰工作路线图”，将任务明确到每一周，责任分别压实到具体村、具体人，倒排工期，实行销号制管理。

（二）耕牛淘汰。2017年8月7日至9月30日，镇组建专班，各村组织专人，进行宣传发动，按照“耕牛淘汰工作路线图”开展宰杀耕牛工作。淘汰耕牛经验收合格后，进入耕牛反弹复养管控阶段。

（三）肉牛（羊）管控。2017年8月7日起，全镇内所有肉牛（羊）圈养或限制在安全牧场放牧；不具备四季圈养条件的养殖户禁止养殖肉牛（羊）。

（四）考核验收。2017年10月1日以前，镇工作专班采取明查暗访形式，对耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作情况进行考核验收，完善相关资料，迎接市督查专班10月7－15日期间的考核验收。考核结果与年底工作目标考核和相关工作经费挂钩。

三、工作措施

（一）加强组织保障。成立老新镇耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作领导小组（名单附后），认真研究，制定方案，强化措施，加强督办。

（二）加强经费保障。耕牛宰杀参照“以机代牛”补贴标准，肉牛（羊）管控按每村500—1500元/年标准聘请1-3名禁牧监督员。现有锁定耕牛之外的和今后复养耕牛，市镇两级将不再安排“以机代牛”补贴经费，全部由所在村负责淘汰。

（三）加强责任落实。各村民委员会是淘汰耕牛、肉牛（羊）管控工作的责任主体，要压实责任，倒排工期，加快淘汰进度，确保按时完成耕牛淘汰任务，并加强禁牧员日常监管，督促填写好《潜江市有螺环境禁牧巡查记录本》，根据禁牧巡查绩效，评定禁牧员报酬。镇农办负责工作方案制定、淘汰进度跟踪、监督检查通报等工作；镇血防站负责督导检查、数据收集汇总、进度上报、禁牧巡查督导等日常事务；镇农机站负责统筹耕牛淘汰，做好信息数据收集报送，对淘汰耕牛的群众购置农业机械优先安排补贴资金，建立农机购置补贴档案等；镇畜牧兽医站负责耕牛、肉牛的鉴别、认定、检验检疫，指导肉牛（羊）管控工作，做好耕牛复养及肉牛（羊）养殖动态监测的信息数据收集报送，并根据螺情分布情况做好安全牧场建设；镇财管所负责经费落实和资金监管；镇纪委负责查处在耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作中的失职渎职等违纪违规行为。

四、工作要求

（一）耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作实行各村支部书记负责制，分管农业副主任为具体责任人，淘汰管控工作纳入年底目标考核。各村和镇血防站、农机站、畜牧兽医站要制定工作方案，成立工作专班，并于8月18日前报镇农办备案。

（二）工作进度实行周查周报制。镇血防站负责督导各村、各相关单位开展耕牛宰杀，指导各村在有螺地带固定设置规范禁牧标识；各村必须在每周五上午10点前将耕牛宰杀进度报送至镇农机站（联系电话：15871900146），农机站汇总后报市农机局；耕牛反弹管控工作进度报镇畜牧兽医站（联系电话：13597422534），畜牧兽医站汇总后报市畜牧兽医局。

（三）镇耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作领导小组每周实地开展督导巡查，实行“一周一汇总，一周一结账，一月一通报”，根据工作进展及时跟进督办，对未按期完成任务的责任单位和责任人，报镇纪检监察室实行问责追责。

附件：1、老新镇耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作专班

      2、老新镇耕牛淘汰工作任务及禁牧员安排表

附件1：

老新镇耕牛淘汰及肉牛（羊）管控工作

领导小组成员名单

组  长：胡军华  镇委副书记 镇长

副组长：张兴威  镇委副书记

李书锋  镇委委员

成  员：张天华  农办主任 东荆片党总支书记

王  奔  党政办主任 潭沟片党总支书记

郑绍耀  徐场片党总支书记

颜昌斌  综治办主任 李场片党总支书记

彭明龙  纪委副书记

罗  军  财管所所长

马则东  血防站站长

胡道科  畜牧兽医站站长

张  涛  农机站站长

李忠华　派出所副所长

领导小组下设办公室，办公室设在镇农办，张天华同志兼任办公室主任，马则东、胡道科、张涛同志兼任办公室副主任。

附件2：

老新镇2017年耕牛淘汰工作任务及禁牧员安排表

单位：头、个

  老新镇人民政府办公室                  2017年8月8日印发