老政办发〔2017〕33号

镇人民政府办公室

关于印发《老新镇2017年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇政府研究同意，现将《老新镇2017年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2017年12月18日
老新镇2017年今冬明春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实潜江市消防委员会“11.9”会议精神，全力做好冬春火灾防控工作，坚决遏制较大以上火灾事故发生，确保老新镇消防安全形势稳定，老新镇政府决定从11月1日起至2018年全国两会结束，在全镇集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。

   一、工作目标

   深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，认真组织开展隐患排查，全面加强消防宣传教育，推进公共消防设施建设，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全镇火灾形势稳定。

    二、组织领导

为加强对今冬明春火灾防控工作的领导，特成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组  长：刘汉利  老新镇党委副书记、镇长

副组长：张兴威  老新镇党委副书记

        赵殿军  老新镇党委委员、副镇长

成  员：镇直各单位、各村（居）负责人

领导小组下设办公室，办公室设在老新派出所，派出所所长胡鹏兼任办公室主任，负责领导小组交办的工作和办公室日常工作。

    三、工作任务及措施

（一）瞄准“靶心”防大火

   重点突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等各类容易发生火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。

   1、 全面排查摸清底数。各单位、村居、企业要按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清各类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况等情况，并逐个对场所单位详细登记，建立台账。

   2、逐级压实监管责任。各单位、村居、企业要以《湖北省消防安全责任规定》落实落地为纲，以政府、行业、部门、单位责任逐级落实为目的，明确各自管理责任，加强对老旧居民住宅、“三合一”场所、群租房等场所的火灾隐患排查整治，力求实现责任落地落细。

   3、逐一落实各项防范措施。各单位、村居、企业要督促各自辖区（场所）落实主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患，及时发现并解决存在的突出问题，严防电气火灾事故发生。全国两会前，督促各场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

     4、深入推进消防专项治理。公安、工商、质监、安监、供电等部门要联合推进电气火灾综合治理工作，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责。推进高层建筑消防安全综合治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。全国两会前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。

     5、全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国、全省、全市“两会”前，督促各单位落实各项安保措施。重大活动重要节日期间，各单位、村居、企业要组织开展联合检查，在烟花爆竹燃放区、老旧居民住宅小区等重点区域场所实行巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全检查，确保消防安全。

   （二）夯实基础控小火

   1、严格落实网格化管理。综治部门要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，各单位、村居、企业要建立健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。全国两会前，90%的村居、单位消防安全网格实现规范化管理。公安派出所加强辖区“十小场所”监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

    2、加快消防基础设施建设。春节前，全镇要组织对市政消火栓情况开展一次普查，及时维修损坏的消火栓，明确市政消火栓建设、维护、保养、管理等职责，强化责任落实，切实提高公共消防设施“完好率”。

3、因地制宜开展专项治理。各村居、单位、企业要结合实际，针对居民住宅、群租房、沿街小门店、“三合一”、“多合一”等场所火灾多发的特点，展开专项治理，有效控制小火亡人。

（三）全力备战谋打赢

1、开展冬季练兵。政府专职消防队（包括各村居、单位、企业治内保干部和负责安全的负责人）强化单兵基础体能和技能的训练，加大车辆、装备器材熟悉和操作应用训练的力度，组织开展专业培训。

2、强化熟悉演练。派出所要组织政府专职消防队对消防车及器械及时进行维护保养，落实防冻保暖措施；组织深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工、易燃易爆场所”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉演练，完善灭火救援数字化预案。

3、落实战勤保障。保证车辆装备时刻处于完整好用状态。春节前，派出所要组织人员进行一次车辆装备检查，保证人员、装备和车辆防冻防滑措施到位。

（四）强化宣传提素质

主要是部署开展消防宣传进社区、进学校活动，督促指导网各长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材（读本）。落实政府消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作制度。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段:

(一)部署发动阶段（2017年11月9日至2017年12月22日）。各村居、镇直各单位、企业要召开专题会议对今冬明春火灾防控工作进行部署和安排，拟定方案，明确职责，细化措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段（2017年12月22日至2018年全国两会结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。

(三)总结考评阶段（全国两会结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村居、镇直各单位、企业要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项目工作。

（二）落实工作责任。各村居、镇直各单位、企业要加强和规范消防安全管理，落实工作责任，逐一明确任务，逐一落实责任，逐一强化措施，确保冬春火灾防控工作落实地见效。

（三）严格督导考评。镇消防安全委员会将分阶段对各村居、镇直各单位、企业今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。对成绩突出的，给予表扬奖励；对工作不落实、进展缓慢的给予通报批评，并约谈相关负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。冬春火灾防控工作结束后，镇消防安全委员会将组织考评，通报工作情况。

  老新镇人民政府办公室                 2017年12月18日印发