“四区”建设加速跑 “东进”示范稳中进

——泰丰办事处2019年工作总结及2020年工作计划

今年以来，泰丰办事处紧紧围绕市委、市政府“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”战略布局，结合泰丰发展实际，不断完善区域发展目标，全力聚焦泰丰“创新创业引领区、生态宜居示范区、幸福和谐样板区、现代服务业聚集区”建设，确保了各项工作取得了全面发展和进步。

一、基本情况

元至10月份，我处规上工业总产值完成3.2亿元，同比增长31.5%；工业增加值增速为12.5%；固定资产投资完成11.15亿元;社会消费品零售总额将达到2.77亿元，可比增长16.6%；税收入为7500万元；招商引资到位资金达11.3亿元，完成全年任务75%。

预计全年，我处工业增加值增速为12.5%；固定资产投资完成16亿元，同比增长0.02%；社会消费品零售总额为3.3亿元，增长达16.7%。税收入为1.3亿元，同比增长30%；招商引资到位资金达15.02亿元，同比增长87%。

二、2019年工作情况

（一）紧抓发展一根主线，产业发展规模初具形态

一是全员抓实“双招双引”，加快产业布局。我处围绕东部高铁片区城市发展定位，瞄准“四新经济”，始终坚持“敢于利商、乐于便商、严格结账”的原则，积极践行“双马”精神，切实抓实“一号工程”。今年来，我处重点围绕高端餐饮住宿、现代金融、总部经济、健康养老等重点领域推进现代服务业产业链招商集群。目前，新签约项目4个，总投资15亿元，洽谈对接项目8个，总投资21亿元，其中锦江都城五星级酒店、中邦物流全国调度中心、百佳和仓储中心已完成选址。

二是全力抓好项目建设，筑牢发展底盘。我处坚持实施领导包联项目制度，建立长效会商机制，紧紧围绕产业项目搞好协调服务、倒排时间进度、加强督办协调，真正让企业“进得来”“留得住”，进一步提升区域吸引力、带动力。目前中国潜江生态龙虾城项目四期正在进行规划报建手；光彩江汉城四期樟华九巷调正在办理报建手续及施工手续；怡心苑生态康养中心正在办理报建手续。

三是全方位抓强要素保障，厚植环境优势。为进一步拓展“东进”发展空间，优化片区发展环境，我处进一步加强配套基础设施建设，强化道路联通，重点加快红梅路东延、兴盛路东延、紫月路东延、城东物流通道等在建路网项目征拆建设步伐，并加快筹备启动站北大道、潜阳路东延（318国道县河至深江）景观提升工程建设，真正畅通泰丰“大命脉”。同时进一步做好征地拆迁配套保障，为优质项目落地和重大工程实施腾出发展空间。目前，我处高铁片区拆迁初步方案已经市政府批准，预计拆迁300户，腾地5000亩。

（二）做好生态一篇文章，城乡一体面貌焕发新颜

一是强化人居环境整治，真正守护群众家园。规范农村生活垃圾精准治理。全面移交市场化运作管理，形成常态巡查、定点收集、定时清运、日产日清长效保洁机制；加快黑臭水体整治。全面落实河湖长制，持续推进县河、莫解渠黑臭水体整治，目前蔡湖段已完成200米，青龙沟段正在施工，6号渠即将启动硬化；深入推进厕所革命。已完成户厕整改450户，污水收集试点140户，全处20座城区及农村公厕基本建成并投入使用。

二是抓实重点部位整改，切实提升辖区风貌。重点抓好318国道综合整治。重拳出击对318国道沿线乱搭乱建、废品回收站等严重影响村居形象部位进行整治，并做好清障除杂；重点抓好铁路沿线环境整治。投入334万元对我处铁路两侧500米可视区范围内6个村居环境卫生开展专项整治，实施立面改造159户，拆除沿线破旧农业看护房13处，新建农业生产看护钢构房130平方米，目前已进入全面刹尾阶段。

三是创新体制机制保障，加速打造美丽乡村。今年我处出台《美丽乡村建设以奖代补实施办法》，通过上争取、村自筹、处奖补的形式，按照“路宽、水清、渠通、林绿、居美、村净、灯亮”七项标准全力打造美丽乡村建设。今年，办事处已审批资金116万元用于全处19个美丽乡村建设项目奖补，切实改善了村庄整体面貌。我处将力争通过3到5年让泰丰成为全市城乡一体化建设典范。

（三）保持为民一片初心，民生幸福指数稳步提升

一是坚持打好精准扶贫“攻坚战”，着力提升“造血”功能。今年是扶贫攻坚决胜之年，全处上下坚持提高政治站位、主动靠前站位、各方精准站位，在认真落实走访全覆盖、政策全落实的基础上，坚持“扶贫”与“扶志”并举，着力提升贫困户造血功能。依托龙虾学校打造就业“三趟快车”，筑牢蔬菜大棚“两个基地”。目前有24户贫困户劳力通过小龙虾技术培训实现就业，脱贫致富；同时引导贫困户种植大棚蔬菜，并签订增收协议，确保每户每年增收4000元。

二是坚持打好社会治理“关键战”，稳步推进平安创建。我处紧紧围绕“保稳定、创平安、促和谐”的工作目标，扎实推进“平安建设”，强化基层治理。今年，在我处顺利召开全市专职人民调解员培训班启动仪式暨规范化调解场所建设现场会，并不断强化人民调解员队伍规范化建设，实施“包片联系制度”、“交办单制度”和“检查通报制度”。截至目前，共摸排纠纷信息57条，参与调解55次，成功调解44件，化解率77%。同时由办事处配套资金200余万元，统一设计、统一建设，高标准高质量完成了综治信访维稳联动中心建设，并实现了村居“雪亮工程”全覆盖。

三是坚持打好服务民生“持久战”，重点补齐文教短板。我处坚持教育优先发展，按期推进泰丰中小学项目建设，顺利实现秋季开学。同时结合争创全国文明城市不断提升文化惠民水平，今年来积极组织开展10余场大型文艺活动，不断丰富群众文化生活；并结合全处党群服务中心提档升级工程，完善解放、蔡湖、护城、南荷等村居群众性文体广场建设，让群众文化生活有阵地、有组织、有保障，让泰丰的发展红利更好地惠及泰丰广大人民，更好地激励群众理解泰丰的发展，支持泰丰的建设，形成良性发展“正循环”。

（四）做强红色一贯引领，基层党的建设坚强有力

一是重干部培养，锻造高质量发展新队伍。今年我处在全面完成村居换届后，第一时间在市委党校组织全方位开展新任村居“两委”干部培训班，打牢上岗基础，并充分利用处党校结合全处月度工作重点召开村居干部专题培训班，真正让新一届班子会做事、能成事。同时通过项目、资金支持各村居党员干部大力兴办实事，让干部得民心，群众得实惠，激发干部干事热情、群众参与激情，让我们的干部有成就，有激励。

二是强常态监督，树立基层干部新作风。今年来，我处严格落实“党委督办制”，实时为干部上紧发条，累计向部分村居下发“督办通知单”及通报13次，确保问题到村到人，有力推动了厕所革命、畜禽禁养、精准扶贫、环境卫生整治等重点工作落实，持续推动干部工作作风转变。同时，结合全处“作风建设年”，组织开展“四风”等专项检查，深入自查自纠，严格执纪监督。目前，共初核问题线索15个，立案10件，党纪处分10人，组织处理3人，形成了强力震慑。

三是创红色物业，探索基层治理新路径。探索将综治网格和党小组有机结合起来，缩小党员管理半径。逐步推进“红色强基工程”党建系列活动--党员服务网格划分、设置“共产党员服务岗”、党员积分亮星、共产党员家庭户等活动，充分调动无职党员主动参与村居公共管理与服务的积极性，在棉原社区试点“一长四员”（即楼栋长，文康专员、卫生专员、安全专员、物业专员），发挥党建引领作用，把小区党小组建成坚强有力的管理服务组织，充分激活“红色细胞”。

三、2020年工作打算

2020年，我处将继续深入贯彻落实市委市政府“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展战略，全力聚焦泰丰“四区建设”，从严从实、奋发有为，全力当好泰丰高质量发展先行军、排头兵和主攻手，为奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区贡献泰丰力量。

（一）全力以赴抓项目，实现“双招双引”新突破

一是加快招商引资，优化产业布局。瞄准“四新经济”，践行“双马”精神，抓实“双招双引”，充分借助潜江在外商会平台、泰丰籍在外成功人士等挖掘潜在投资信息，做好跟踪对接，重点围绕高端餐饮住宿、现代金融、总部经济、健康养老等重点领域推进现代服务业产业链招商集群，加快推进锦江都市经典五星级酒店、中邦物流总部经济、百佳和总部基地等优质招商项目落户及后续发展工作，全力打造省级现代服务业示范区、聚集区和“产城融合”先行区。

二是强化项目提质，厚植环境优势。要依托“四横三纵”交通路网和高铁经济带区位优势，配套基础设施建设，强化道路联通，不断优化东部片区发展环境，切实提升我市东大门形象，并进一步提升区域辐射带动作用。要坚持实施领导包联项目制度，协调解决项目推进中存在的问题，督促抓好已落户项目建设，加快推进生态龙虾城项目四期音乐广场、酒店、商超建设、光彩江汉城项目四期樟华九巷建设，怡心苑生态康养中心建设，确保2020年主体建设完工，进一步提升区域吸引力、带动力。

三是加速征地拆迁，留足发展空间。要形成一切围绕项目转，一切围绕项目看的浓厚氛围，凝心聚力、勇于担当，组织全体干部撸起袖子、扑下身子，到项目一线、征地一线，加速推动太丰垸七组整组搬迁、青龙沟土地收储步伐，加快推进318国道两侧土地性质变更，为积极争取市中心医院、潜江市第一高级中学等优质项目落地和重大工程实施腾出发展空间。未来三年我们计划对太丰垸、青龙沟、莫市片区拆迁589户，腾地6000余亩，打破“东进”发展屏障。党委期待太丰垸、青龙沟和莫市等村居的书记和“两委”班子积极作为，为泰丰发展交出一份满意的答卷。

（二）高点定位统城乡，构建“一体发展”新格局

一是强化基础设施投入，促进城乡均衡。要着力畅通泰丰“大命脉”，积极对上争取资金6亿元，完成潜阳路东延（318国道县河至深江）景观提升工程建设，将318国道两侧范围内的房屋纳入立面改造，将历史形成的低矮、破旧、占道路红线的房屋进行拆迁，同时对沿途有条件的村居实施小游园和文化广场建设，切实改善沿途环境，使其真正成为我处“生态廊道”和“城市活力绿道”。

二是调整农业产业结构，增进城乡互助。立足国家现代农业产业园核心区优势，进一步深化农业供给侧结构性改革，促进农业综合效益提升。稳步推进莫市、黄垸、洪庙土地流转工作，加快打造3000亩虾稻共作示范基地；依托大棚特色种植和城郊优势，进一步提高大棚蔬菜面积种植比重和种植规模，加强湾子林改造，在做强传统蔬菜类种植的基础上，适度引进多肉花卉、设施林果等高收益绿色产业。同时因地制宜发展观光农业，打造周末经济，发展从“田园到餐桌”的全产业链模式，全力带动农民增收致富，也为城市居民提供良好的休闲娱乐场所，深度促进城乡融合。

三是推进美丽乡村建设，实现城乡齐靓。由“以点为主”向“由点带面”转换，集中力量，以重点打造的莫市村“省级文明示范村”为带动，发挥示范引领作用。借鉴护城村村级“亮化”高效采购模式，对各村新建美丽乡村建设项目实施“以奖代补”，激发美丽乡村建设内生动力。要稳步推进村级主干道硬化及扩宽工程，让美丽乡村“畅”起来；要严格执行农村建房报批流程，落实乡村规划，避免“年年建新房，年年不见新村庄”的局面，提升村庄整体形象，同时青龙沟、莫市、太丰垸、蔡湖、南荷、园艺等村居要切实履职，严格打击“两违”建设，让美丽乡村“美”起来；要积极推进村级主干道路灯全覆盖，让美丽乡村“亮”起来；要广泛发动群众在沟渠、门前屋后义务植树、见空插绿，圆满完成植树造林任务，让美丽乡村“绿”起来；要持续抓好厕所革命工作，积极巩固清洁家园建设，做好河道沟渠疏挖保洁，强化农村生活垃圾精准治理长效管控，让美丽乡村“净”起来，不断提升城乡整体面貌。

（三）持之以恒优生态，打造宜居和谐新家园

一是进一步改善人居环境。认真实施全域禁养，强化日常监管，坚决杜绝复养；加快推进城南河、县河、莫解渠黑臭水体整治工程，全面落实河湖长制，强化水环境综合治理，全力保障水生态安全；持续做好秸秆禁烧、油烟污染防治、扬尘整治工作，全面落实大气污染防治目标责任，真正守住泰丰“碧水蓝天”，不断改善人居环境。

二是进一步净化社会风气。以文明创建为抓手，大力推进移风易俗，真正发挥红白理事会作用，推进婚丧礼俗改革，倡导树立文明节俭新风尚。要深入开展“道德模范”、“十星级文明户”、“中国好人”等各类先进评选，让群众积极参与到文明创建深刻实践中去，积极发掘、宣传全处的先进典范，2020年力争推选出1-2名市级道德模范或荆楚楷模，通过榜样的力量来鼓舞和引导群众，促进乡风文明。

三是进一步构建“大平安”格局。深入开展平安“六进”，扎实整体推进处、村两级“雪亮工程”建设；继续实施好全体班子成员实行定期坐班“大接访”，严格落实“五包一”责任制，做好排查稳控；进一步规范综治网格管理，加强农村社区治理，完善“专职人民调解员”配置和队伍建设。要严格落实安全生产责任制，深入开展安全风险管控和隐患排查，提高突出事件应急处置能力，切实营造平安稳定社会环境。

（四）不遗余力惠民生，开创全面小康新局面

一是巩固脱贫攻坚成果。2020年是全面完成脱贫攻坚目标的关键年，我们要进一步明确2020年脱贫攻坚思路，对照“六个精准”，认真落实帮扶措施，并持续政策跟踪落实，实现贫困人口全部脱贫；同时兼顾好往年脱贫对象回访，确保其稳定脱贫不返贫。要突出产业扶贫重点，持续抓好深度贫困村勤俭村的产业扶贫项目，确保贫困村出列“九有”项目如期完成，全面完成脱贫攻坚任务。

二是坚决兜牢民生底线。推进农村留守老人、妇女、儿童“三留守”人员关爱服务体系建设，高度关注孤儿、残疾人等特殊弱势群体，积极引入社会机构组织参与留守人员、弱势群体关爱和服务；高度重视困难群众生产生活，落实最低生活保障，确保辖区居民应保尽保；加大对城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险等惠民最新政策的宣传和落实力度，切实保障老有所养、老有所医。完成剩余7户危房改造任务，保障辖区居民住房安全。

三是大力发展社会事业。坚持教育优先发展，进一步优化泰丰中小学师资力量和校园环境建设；坚持提升文化惠民水平，积极开展农民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动，为农村经济社会发展营造良好氛，并积极策划亮点文艺活动，丰富群众文化生活；同时结合全处党群服务中心提档升级工程，完善蔡湖村、南荷社区等村居群众性文体广场建设，积极提供社会公共产品供给，让群众文化生活有阵地、有组织、有保障，让泰丰的发展红利更好地惠及泰丰广大人民，不断提升群众的获得感、幸福感和参与感，更好地激励群众理解泰丰的发展，支持泰丰的建设，形成良性发展“正循环”。

                               2019年11月20日