泰丰街道办事处2021年城区防洪抗灾应急预案

为全面做好街道城区排渍防涝工作，提高应对极端气候条件下的暴雨防范和处置能力，最大限度减少暴雨造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及市防汛抗旱指挥部和城市防洪抗灾指挥部的会议精神，结合泰丰街道工作实际，制定街道城区防洪抗灾应急预案。

一、组织机构和职责

（一）成立街道城市防洪抗灾应急指挥部。为切实加强街道城区排渍防涝应急工作的组织领导，成立泰丰街道城市防洪抗灾应急指挥部，由街道党工委副书记、主任凡鹏担任指挥长，党工委委员、副主任张帮炎，党工委委员、副主任王晓明为副指挥长，相关职能部门负责人及社区书记为成员的领导小组，进一步压实责任，推动工作。

防汛应急指挥部职责：接受党工委、街道办事处关于防汛救灾的各项指令；组织协调各部门做好防洪排涝及应急抢险工作；督导各社区组建防洪排涝抢险队伍，搞好防汛物资储备，建立抢险队伍、物资储备档案；加强值班制度，及时对社区汛情、灾情进行调度；执行党工委、街道办事处下达的其他任务；配合上级防汛指挥机构的应急行动。

（二）应急机构各组成部门的职责分工

党政办：主要负责调度汛期24小时值班，做好值班记录，保障防汛电话畅通，准确、及时、优先传递防汛信息。负责防汛有关通知、文件的上传下达。负责防汛抗洪重大事件协调和后勤保障工作。

城乡建设办：负责制定街道城市防洪排涝、防洪抗灾应急预案；负责协调加强汛期重点企业环境安全隐患排查，督促其落实污染防治措施，防范汛期发生重大环境污染事件；负责协调建筑工地排水防捞工作；负责协调重点积水地段车辆疏导工作，防止道路堵塞。

平安建设办：负责协调指导社区应对洪涝灾害类突发事件和综合防灾、减灾、救灾工作；统筹协调防汛应急救援力量建设，应急物资储备和应急救援装备规划。

经济服务办：负责协调保障通讯设施安全运行，组织、协调本辖区企业的防洪排涝抢险工作。

农业农村办：负责协调街道城区防汛排涝泵站维护养护及运行调度，做好洪水安全合理排放；责街道抗洪抢险工作的技术指导以及相关灾情的信息报送。

人民医院：负责防汛卫生救援应急，组织医疗救护，做好汛期及灾后医疗救治和卫生防疫等工作。

财管所：负责街道城区重点工程抢险救灾资金的筹集、拨付和监督使用，做好抢险救灾物资的采购和调拨工作，确保抗洪抢险物资、资金拨付及时到位。

综合执法中心：负责协调清掏疏浚排水设施，确保城市路面雨水排放顺畅以及各易涝地点的积水抢排；随时准备一支应急队伍，由指挥部调控和调度。

派出所：负责维护防洪抢险秩序；打击盗窃防汛物资、破坏防洪工程设施的犯罪行为；负责疏导受灾区域的道路交通，必要时实施交通管制等措施，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行。

二、防汛工作岗位责任制
  （一）防汛值守人员责任制

1.防汛值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位。

2.降雨日须准确记录上报雨量，遇特殊雨情，及时了解有无灾情，对受灾程度做好记录。

3.对来电话或来人反映汛情，要热情接待，认真答复，不得推诿或敷衍塞责，接电话时要问清对方的姓名、地址、联系电话和反映问题。

4.连续大雨天气，雨量达50毫米/小时以上时，须了解、记录人员就位情况。

5.值班员24小时保持通讯畅通，做好记录。

（二）防汛工作责任制

1.落实防汛指挥系统，按照职责分工，落实防汛抢险队伍、物质储备、车辆等准备工作，组建快速机动有效的抢险队伍。

2.防汛工作人员要做到认真负责，熟悉所管段面，及时了解情况并报告和处理险情。

3.排涝职守人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，做好上传下达，及时准确。

4.凡未按规定采取度汛措施、汛期出现问题造成损失的，将追究有关人员的责任。

5.所有责任社区及部门要做到雨水排尽后，方可撤离岗位。

三、防汛应急抢险准备

（一）各社区要密切关注地处低凹群众住户和土木结构，及时将雨情、汛情通知到位，并随时准备帮助这些群众转移到安全地带。

（二）各社区要随时关注雨情和排汛情况，要搞好城市道路、积水小区排水清障等工作，严格落实防汛措施。

四、防洪应急处理程序

街道防汛办根据上级防汛指挥部发布的防汛警报，立即向街道领导和成员部门进行通报，并迅速通知各社区、部门做好防汛准备，加强重点部位的监测。
  在启动防洪应急预案后，立即组织相关人员到岗到位，按照分工迅速开展进一步的防汛检查，防汛抢险队员立即到达指定地点进行抢险准备，及时动员受水灾威胁的居民及其他人员转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

五、防汛工作规程

（一）当接到气象部门发布24小时内有暴雨时，街道防汛办要立即把气象信息和防范工作要求以电话形式通知各部门及各社区，各社区要坚持24小时值班，时刻保持与防汛办的联络。

（二）当接到气象部门发布24小时内有大暴雨或特大暴雨时：
   1.街道防汛指挥长要亲自上岗，坚守岗位，到防汛指挥部坐镇指挥，部署街道城市防洪工作，分管领导要按照职责分工到位指挥，坚守自身岗位，检查落实各项准备工作，现场指挥。
   2.各社区要立即行动起来，检查落实各自系统防洪抗灾预案的各项准备工作，并处于临战状态，对低洼易涝地带、学校做好安全转移准备。
   3.各社区的一线抢险物资、抢险队伍要落实到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

六、工作要求

（一）切实落实工作责任。按照市防汛抗旱指挥部和城市防汛抗灾指挥部要求，各社区及部门加强对城市排水防涝工作组织领导，健全工作机制，落实社区排水防涝责任人。要坚持责任到岗、到人，主要负责同志要切实担负起领导责任，分管负责同志要切实履行职责，层层抓好责任落实。

（二)完善预警应急机制。提升内涝预警预判水平，落实应急预案及演练制度，加强物资储备，建立和完善预警与技防、物防、人防相结合的应急处置体系。要加强部门联动协调，形成应对内涝灾害的工作合力。

附件

泰丰街道办事处2021年城市防洪抗灾指挥部人员名单

指 挥 长：凡  鹏     党工委副书记、主任

副指挥长：张帮炎     党工委委员、副主任

  王晓明     党工委委员、副主任

成    员：谭  怡     党政综合办公室主任

赵家晓     城乡建设管理办公室主任  

  张治亚     平安建设办公室主任      

  胡   坤     社区网格管理中心主任

    周立军     综合执法中心副主任

  罗新平     农业农村办公室主任

             范   强     人民医院党委书记

  肖启军     派出所所长

  龙光旭     财管所所长

             王   坤     小南门社区党总支书记

  彭红兵     棉原社区党总支书记

  杨大银     太丰垸社区党支部书记

  汪小平     青龙沟社区党支部书记

  彭圣利     南荷社区党支部书记

    王忠诚     园艺村党支部书记

指挥部下设办公室，办公室设在街道城乡建设管理办公室。胡坤同志兼任办公室主任，负责日常工作协调。