泰办发〔2024〕7号

潜江市泰丰街道党政综合办公室

关于印发《泰丰街道2024年预防学生溺水工作方案》的通知

各村（居），相关部门：

现将《泰丰街道2024年预防学生溺水工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年4月26日

泰丰街道2024年预防学生溺水工作方案

夏季是发生溺水事故的高发期，我市近三年来连续发生未成 年人溺水身亡事件，严重影响平安校园建设和社会大局稳定。为深刻汲取教训，进一步防范和减少未成年人溺水事故发生，切实保障广大中小学生生命安全，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“人民至上，生命至上”的理念，按照“属地管理”原 则，压实四方责任，健全联防联保工作机制，严格落实“四有两 全”(“四有”即：每条河流有责任人、重点水域有人包段管理、重点时段有人巡堤巡查、重点人群有人帮教看护；“两全”即：宣传要全方位、监管要全覆盖),努力实现全年零溺水事故的工作目标，有效推动“平安校园”向纵深发展。

二、工作措施

(一)责任包保要压实。一是包片管理。按照“属地管理、分级负责”要求，建立街道党工委班子成员防溺水工作联系机制，建立防溺水工作驻村制度，各村(社区)预防学生溺水成立工作领导小组。二是包段管理。结合河湖长制，以村(社区)为单位，对辖区内河流(水域)进行分段包干管理，设置“防溺水工作包段管理警示牌”,公示责任人及责任单位，确保每段河流有人巡，每片水域有人防。三是包保管理。健全完善“四方包保”(一名村或社区领导干部、一名教育系统干部职工、一名民警或辅警、一名志愿者)责任制，认真梳理辖区未成年人，建立包保台账，深化责任分工，强化工作措施，压实包干责任。

(二)警示教育要务实。一是抓好社会面宣传。积极采取群发短信、制作警示片、组织专题宣传、公众应急科普等形式，运用主要媒体、“两微一端”(微博、微信、新闻客户端)、抖音、户外公共显示屏、应急广播、村村响等媒介，全覆盖、多角度开展宣传。二是开展入户宣传。村组(社区)干部、包户干部要到分片辖区内进行入户宣传，采取“贴门神”、“面对面”等形式开展防溺水安全知识教育，特别关注留守儿童及单亲家庭学生的宣传教育。三是重点领域宣传。充分运用拉横幅、设置警示标识、流动宣传车、安装监控探头等形式，在重点水域、重要时段进行重点宣传，全方位保障水域安全。

(三)隐患整改要夯实。一是强化水域排查。各村（社区）要对辖区内江、河、湖、库等水利设施和堰塘及临时取土形成的水塘(坑)进行全面排查，建立水域登记制度，认真填报学生经常戏水的重点水域登记表及巡查记录表，确保信息清、情况明。二是强化设施排查。推进落实重点地段(码头、渡口、泵站、人员经常出入点等)“四个一 ”建设(一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆),在涉及区域因地制宜设置安全隔离带和必要防护设施。三是强化人员排查。在“四方包保”责任制基础上，重点对单亲、留守、辍学等学生进行排查管控，落实帮扶教育措施，不断提升防范意识。

(四)防控管理要落实。各村（社区）要结合汛期巡堤查险工作，动员党员干部、村(社区)基层组织、专业应急人员、志愿服务者等力量组成联防巡查队伍，建立巡查记录台账，强化辖区水域监管和巡逻巡查，发现危险涉水行为及时劝离，对参与的未成年人及时管控教育，对重点水域、重点时段落实专人定点巡查值守。

(五)应急救援要及时。各村（社区）在重点水域配备兼职救生员，准备必要的救生设备，加强应急救援准备。要定期开展防溺水事故的演练和培训，增强溺水救援的快速反应能力、应急处置能力和协调作战能力，筑牢防溺水安全防线。

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段(4月下旬—5月初)。村（社区）召开专题会议，制定切合自身实际的工作方案，建立专项工作领导小组，防溺水宣传工作要正式启动，收集制作各种宣传资料。

(二)排查整改阶段(5月初—5月中旬)。各村（社区）完成对辖区内涉水地段隐患、救援设施(四个一)及重点人群的排查，建立排查整改台账。完成辖区内未成年人统计，建立四方包保台账，细化责任名单。

(三)防控管理阶段(5月中旬—10月中旬)。各村（社区）组建联防巡逻队伍，建立值班巡逻记录台账，制定巡逻时间表，启动流动宣传车，常态化开展巡逻值守。

(四)总结评价阶段(10月下旬—10月底)。各村（社区）要加强督办督查，对全年防溺水工作进行总结评价。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各村居要将预防学生溺水工作作为一项重要任务，切实加强领导、明确责任、细化措施、强化联防，深入开展学生安全教育、安全隐患排查整治，形成防溺水联动工作机制。

(二)强化督办检查。街道将防溺水工作落实情况纳入属地安全生产大检查的重要内容，对因工作不细不实、 措施不到位、重点水域漏管失控造成重大安全事故或恶劣社会影响的，将严肃追究相关单位和责任人责任。

（三）强化考评考核。街道平安办将组织相关单位，成立防溺水联合督查小组，定期与不定期的对各地防溺水工作情况开展明察暗访、专项检查或督办，相关情况纳入年终平安建设的考核范畴。  

附件：1、泰丰街道2024年预防学生溺水工作领导小组

2、泰丰街道2024年预防学生溺水责任包保表

附件1

泰丰街道预防学生溺水工作领导小组

为有效预防学生溺水事故的发生，进一步加强安全管理工

作，建立安全、和谐的社会环境，根据上级要求，结合我街道的实际，成立泰丰街道预防学生溺水工作领导小组，成员名单如下：

组  长：杨  松    党工委委员

成  员：伍  轶    派出所所长

        杨祖尧    学区主任

        马鑫星    社会事务办公室主任

          王雄辉    小南门社区委员

               彭  冲    太丰垸社区委员

               汪天宇    青龙沟社区委员

            许  容    园艺社区副书记

               刘丁未    南荷社区委员

            宋明涛    蔡湖社区委员

            杨亿万    棉原社区委员

            胡家浩    莫市社区委员

            冯忠堂    勤俭村干部

            吴仁平    护城村委员

            余迪龙    洪庙村委员

            张  军    解放村干部

            周炎平    黄垸村委员

            代俊峰    葛柘村委员

            白安平    白窑村委员