政 府 工 作 报 告

——2016年11月28日在王场镇第十届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表第九届王场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

刚刚过去的五年是全镇经济社会跨越发展、硕果累累的五年。在市委、市政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央、省、市各项方针政策和决策部署，主动适应新常态，突出本地资源优势，千方百计抓招商，增投资，上项目，强实力，着力在调结构，转方式，稳增长，惠民生上下功夫，取得了显著的工作成效，实现了经济稳步增长，民生持续改善，环境不断优化，社会和谐稳定的良好局面。

（一）主要经济指标全面增长

    2015年全镇完成工业总产值41.8亿元，实现工业增加值7.2亿元，其中规上企业完成工业产值30.7亿元，实现工业增加值5.5亿元，分别是“十一五”期末的3.95倍，3.93倍，4.39倍，4.4倍；完成农业总产值45908万元，实现农业增加值27106万元，农民人均可支配收入14340元，分别是“十一五”期末的1.17倍，1.17倍和2.08倍；入库工商税收1950万元，是“十一五”期末的1.86倍。预计2016年，全镇完成工业总产值48亿元，实现工业增加值8.91亿元，同比分别增长14.83%和23.61%；其中规上企业完成工业产值33.6亿元，实现工业增加值7.7亿元，同比分别增长9.45%和40%，招商引资到位资金23亿元，入库工商税收3500万元，农民人均可支配收入15948元，同比分别增长91.67%、79.49%和11.21%。

（二）园区项目建设全面推进

    我们以江汉盐化工业园为着力点，强力推进项目建设。经过近10年的打造，园区盐化工产业链不断延长，现已成为全国最大的消毒剂和氯化系列产品生产基地。核心企业盐化工总厂已具备年开采150万方盐卤，年产60万吨盐硝，20万吨离子膜烧碱，5.4万吨漂粉精，3万吨氯化异氰尿酸，18万吨氯气，5500万方氢气能力。8家骨干企业12个项目建成投产，其中富阳化工投资1.2亿元建年产9万吨甲酸钠、锡太化工投资0.91亿元建年产3000吨海因系列产品、新亿宏投资1.2亿元建2.4万吨氯化苄（二期）和投资1亿元建年产1万吨苄醇、益和化学投资2.5亿元建年产10万吨双氧水、菲利华投资2.2亿元建年产2400吨石英玻璃碇和200吨合成石英玻璃等6个项目是近年新建和扩规项目。2015年8月，投资48亿元的省重点建设项目长飞潜江科技园落户园区，目前一期工程即将投产。

（三）宜居环境建设全面见效

    五年来，我们分三批次对全镇21个村（居）11413户居民实施水改和自来水管网升级，实现了全镇44606人安全饮水目标。争取国家土地整理项目资金8900余万元，平整土地6.7万亩（市亩），疏挖沟渠12条47.25公里，修复斗沟98.44公里，新建抽水泵站27处，硬化道路53.1公里，全镇农业生产条件得到较大改善。争取兴隆河灌区和水利生态景观带建设项目资金1300余万元，新修和整治涵闸泵站15处，护坡3.5公里，硬化道路2.2公里，在兴隆河沿线6个村（居）建设公益性生态公墓，搬迁旧坟2200余座；新建两座跨兴隆河便民桥梁。争取国家矿山整治项目资金3800余万元，新修道路35公里，改造湿地300余亩，整治废弃建设用地50亩。我们立足本镇实际，大力发展蔬菜产业、特色产业、生态农业，全镇现有各型户办规模养殖场94家，新建设施蔬菜基地360亩、露地蔬菜基地1500亩，虾稻共作精养龙虾面积达到1800亩。积极开展就业培训，加强务工平台建设，着力发展打工经济，有效促进了农民增收。“精准扶贫”扎实有序推进，确保了“作风到位、政策到位、精准到位”，扶贫攻坚取得阶段性成效。集镇建设有力推进，投资500余万元重建集贸市场、改造下水道、维护和更新路灯，新建镇级垃圾压缩转运站，并实施了集镇主渠道长泊渠综合改造工程；成立市政公用管理所专职负责集镇管理，投资50余万元配套集镇保洁设施，做好日常环境保洁和公用设施维护，集镇整体形象得到改善、功能更趋完善。同时深入实施农村环境整治，投资200余万元为全镇21个村（居）配置垃圾收集清运设施，建立镇-村两级垃圾清运一体化体系，健全工作运行机制，农村卫生环境明显改观。

（四）社会事业管理全面提质

    全面推进依法治国方略，做好“法律六进”和法治创建工作，提高全民法制意识。大力支援油田建设。建设平安油区，依托油田公共资源促进本地经济社会发展，开创了企地共兴共荣、和谐发展的新局面。深入开展平安建设。加强社会治安综合管理，积极推进网格化管理，严厉打击各类违法犯罪行为；完善并严格执行综治维稳工作机制，加大园区企业生产、食品药品监管和校园管理等重点领域安全保障，社会大局和谐稳定。加强农村文化与精神文明建设。坚持每年举办一届“文化周”活动；有序推进农村文化基础设施建设，推动农村健康休闲娱乐方式形成，全镇群众文化活动蓬勃发展，各类民间文艺队伍量质齐升；积极开展“十星级文明户”等文明评选活动，农村良好社会风尚逐渐形成，社会文明水平明显提升。社会事业全面发展。大力发展教育事业，推动教育设施改造升级，引入民间资本500余万元新建3所民办幼儿园；体育事业有新亮点，王场小学女子足球队荣获2015年全省U12比赛亚军；抓好卫生计生服务，加强村级卫生室建设，卫生室公有化率达到100%，农村医疗卫生条件得到较大改善，积极做好政策二孩宣传引导工作，阳光计生和健康服务延续有力，2016年度政策符合率98.49%，出生人口性别比100：120；持续开展血防综合治理，血吸虫病防治成果进一步巩固。

过去的五年，是全镇经济社会全面发展的五年，是农民收入增长最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表王场镇人民政府，向各位人大代表，向工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持王场经济社会建设的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，王场的建设发展仍然存在不少的困难和短板。主要表现在：小康建设任重道远，农民持续增收机制尚未形成，农业产业化、规模化、集约化程度不高，扶贫攻坚任务艰巨；园区建设面临规划、土地、资金、排污等瓶颈，循环化技术改造、基础设施等问题突出；城镇建设管理相对滞后，新区建设亟需启动；社会管理和公共服务基础薄弱，文化教育、卫生医疗等公共服务优质资源供给不足，法治环境尚未完全形成。为此，我们必须以对全镇人民高度负责的精神，直面问题，找准原因，采取有力措施，扫清障碍、破除瓶颈。

二、未来五年工作方向

未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，站在向“第一个百年”目标冲刺的重要关口，我们必须准确把握新时期的形势变化，准确把握王场所处的发展阶段和历史方位，紧紧围绕全市“缩差争先，拼进十强”的目标，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动，奋力开创王场经济社会发展的新局面。

未来五年，全镇工作的总体思路是：以五大发展理念为统领，抢抓市委、市政府产业结构调整升级机遇，紧紧围绕镇第十次党代会提出的“全面建设光信息产业新城、盐化工循环发展样板区、油地融合发展示范区和城乡统筹发展先行区，力争全镇经济增长、税收贡献走在全市前列，产城一体、融合发展走在全市前列”的目标，着力将王场打造成“中国光纤之都”核心产业基地。

为了完成上述工作任务，全镇上下要同心同德，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，为加快建设“一城三区”、实现“两个前列”而努力奋斗！

（一）实施“三抓举措”，建设光信息产业新城

    一是抓项目建设。长飞潜江科技园是我省重点建设项目，分三期建设，总投资48亿元，规划占地700亩，投产后年产值达50亿元，年均创税收2.5亿元，可提供750个就业岗位。其中，长飞自主项目一期投资6.5亿元建年产500吨预制棒和1000万芯公里光纤项目将于2017年元月中旬建成投产；投资13.2亿元建年产1000吨预制棒和1000万芯公里光纤的二、三期项目将于2017年元月下旬开工建设。长飞信越一期投资6.23亿元建年产500吨预制棒项目将于2017年元月中旬建成投产；投资6.5亿元建年产500吨和1000吨预制棒的二、三期项目将于2017年元月下旬开工建设。二是抓招商引资。牢牢抓住长飞品牌效应，加大招商引资力度，共同做强做大光信息产业。目前，潜江中帆电子投资0.5亿元建年产3.6亿个高频变压器项目正在进行入园前期相关手续办理和选址工作，烽火集团投资20亿元的光纤预制棒项目正在积极洽谈中，长江存储投资10亿元的半导体集成电路项目正在积极对接中。三是抓配套建设。根据园区建设需要，加快基础设施建设步伐，着力解决电力、天然气、物流、生活服务等问题，不断提升园区承载能力。

（二）实行“三个推进”，建设盐化工循环发展样板区

    一是强力推进园区核心企业盐化工总厂投资6亿元建年产20万吨离子膜烧碱、投资2亿元建年产5万吨氯化聚乙烯橡胶、盐卤开采等项目，不断增强基础化工原料供给能力，保障园区企业研发和生产高附加值下游盐化工产品之需。二是强力推进园区骨干企业扩规和盐化工循环化技术改造。其中新亿宏投资6亿元新建年产5万吨氯化苄、2万吨苄醇和1万吨苄胺等项目，力争在“十三五”期末形成年产10万吨氯化系列产品能力，建成亚洲最大氯化产业基地。三是强力推进盐化工产业链延伸。充分利用丰富的氯气烧碱资源优势，招引吃氯耗碱企业，建设钛材料产业园，重点做好中星电子投资20.05亿元建年产30万吨高纯四氯化钛、10万吨氯化法高纯超细二氧化钛项目的跟踪服务，同时招引扶持制氢企业，稳定氢气供应，形成硅材料供应链价格洼地，确保太平洋石英玻璃投资6亿元的石英玻璃新材料项目、汉贝化工投资1.5亿元建年产2000吨乙烯有机硅烷项目、湖北新蓝天投资3亿元建年产3万吨硅烷系列产品及双氧水配套年产3万吨丁酮肟项目之需，力争早日建成盐化工循环发展样板区。

（三）做到“三个到位”，建设油地融合发展示范区

    一是思想到位。把盐化工总厂作为园区核心企业对待，真诚合作，尽善服务。二是责任到位。加大协调力度，严格执行“两条隔离带”制度，确保对油田生产建设服务顺畅。三是机制到位。进一步强化涉油矛盾处理机制，组建油地现场协调专班，对重点地区实施重点整治，一方面保护农民利益，另一方面严查涉油治安刑事案件，着力创建平安矿区。同时积极探索盘活油田存量土地和共享公共服务设施新机制，依托油田公共资源，推动周边农业人口就业转移，加快实现新型城镇化。

（四）做好“三项工作”，建设城乡统筹发展先行区

    一是做好新农村建设工作。突出绿色发展理念，以汉江运河城镇带和兴隆河景观带建设为抓手，坚持抓好沿江沿河环境保护；加强农产品品牌建设，做大做强黄湾藕、聂滩西瓜两大品牌，积极申报杨湖黄豆品牌，并争取在打造富硒农产品品牌上有所突破；加强露地蔬菜基地建设，着力打造潜江西城区菜蓝子。二是做好城镇建设管理工作。依规推进以胜利大道为主轴的集镇新区建设，新建镇文化广场，夯实群众文化发展基础；加强城镇管理，实施集镇环境综合整治，重点整顿经营秩序和交通秩序，促进集镇整体提质扩容。三是做好社会管理工作。全面落实法治建设任务，有效推进严格执法、公正司法、全民学法、全民普法；认真抓好工会、妇联、共青团等群团组织建设；加强统战建设，诚邀王场在外成功人士回乡共建美好家园；坚持党管武装优良传统，认真抓好民兵整组、预备役登记统计、兵役登记、征兵、民兵军训等工作；创新信访工作机制，依法抓好信访维稳工作；深化社会治安综合管理，维护平稳社会秩序；加大投入力度，大力发展教育、文化、卫生等社会事业；继续强化民生保障，深入推进“精准扶贫”，全面完成脱贫任务，扎实落实各项民生政策，抓好新型农村合作医疗和居民社会养老保险，确保全民共享发展成果。

三、2017年工作建议

2017年是贯彻落实镇第十次党代会精神的起步之年，是实施“十三五”规划的关键之年，认真做好2017年的工作，全面推进王场经济社会跨越发展，为“一城三区”建设开好头、起好步、打好基础尤为重要。主要目标是：农民人均可支配收入增加11%以上，工商税收增加30%以上，工业总产值、工业增加值和固定资产投资增加25%以上。

为了实现上述目标，我们必须坚定不移抓好以下四项工作：

（一）抓产业提档，在发展特色农业上有所突破

    一是积极推进农村土地按户连片高效种养模式，提高农业生产效益。二是借助王场土壤富硒优势，认真谋划，加强引导，启动万亩富硒农产品基地建设。三是大力发展蔬菜产业，重点抓好王场社区设施蔬菜和河岭、许台、熊咀、永进等村露地蔬菜两大生产基地建设。四是发展特色种植，积极推广张新黄桃连片栽种模式。

（二）抓项目提速，在产业调整升级上有所突破

    一是落实专班专人职责，加强协调服务，全力保障长飞潜江科技园项目建设顺利推进。二是根据长飞潜江科技园建设需要，着眼园区承载能力提升，着力完善园区配套功能，重点解决能源物流和生活服务等问题。三是加快推进园区盐化工循环化技术改造，不断增强氯气、氢气、烧碱等基础化工原料供给能力，拓展延伸盐化工产业链。

（三）抓管理提效，在城乡统筹发展上有所突破

    一是立足产城融合理念，统筹谋划、长远考虑园区和镇区建设发展方向，将镇域规划一次性编制到位。二是加强集镇建设管理，实施老街改造升级，加强公共秩序维护和卫生环境管理，提升集镇形象。

（四）抓惠民提质，在提升民生福祉上有所突破

    一是全面推进依法治镇。加强法制宣传教育，提高全民法律素养和法治意识，完成年度法治建设任务。二是大力发展社会事业。抓好群团组织建设和统战、武装等工作，提升为民服务水平。三是积极支持王场中学承办好全市中小学生运动会，通过办会提高办学水平。四是全力抓好安全生产及社会稳定工作。认真落实“党政同责”、“一岗双责”，强化责任制度和监管体系建设；进一步加强社会治安综合管理，切实保障人民群众生命财产安全。五是继续抓好清洁家园工作，营造干净整洁的城乡环境。

现在，我代表王场镇人民政府郑重承诺，2017年我们将着力办好以下8件为民实事：

1、编制园区及镇域整体规划；

2、改造升级集镇主街道；

3、抢抓269省道建设机遇，对兴隆河南路（王周线以西）7.8公里路段进行扩宽刷黑；

4、开通“王场—潜江”公交线路；

5、高标准实施王周线美化、绿化、亮化等工程；

6、实施红旗大道末端（黄湾村部至汉江大堤段）改造升级；

7、建成农村生活垃圾综合治理分类减量处理体系；

8、启动拥军渠疏挖改造工程。

各位代表，过去的五年成绩辉煌，经验弥足珍贵；未来的五年规划宏伟，目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢牢把握发展新机遇，主动适应经济新常态，克难奋进，顽强拼搏，为加快建设“一城三区”，实现“两个前列”，把王场打造成“中国光纤之都”核心产业基地而努力奋斗！