中共湖北省国营熊口农场委员会办公室  

熊口农场

2019年上半年总结及下半年工作计划

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的发展战略布局，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的原则，结合农场实际，以“奋力打造西片特色产业集聚区”为目标，强力推进“改革创新、招商引资、社会治理、民生改善、全面从严治党”五大重点工作，确保了社会大局稳定，全场呈现出奋力赶超，各项事业蒸蒸日上的良好态势。

一、上半年重点工作进展情况

（一）经济运行稳中有进

2019年上半年，完成规上工业总产值11.3亿元，完成工业增加值2.7亿元，完成固定资产投资8300万元，比去年同期增长10.6%；完成限上贸易销售额491万元，比去年同期增长23%；完成规模以上服务业收入129万元，比去年同期增长16%；社会消费品零售额完成1041万元比去年同期增长28.5%；出口创汇完成14万美元，占全年计划66.67%；税收完成332万元，占全年计划51.08%。

（二）农业建设稳步增长

1.农业产值持续增长。我场上半年农业总产值11970万元，比去年同期11350万元增长5.46%，农工人均可支配收入7901元，比去年同期7533元增长4.89%

2.以虾稻为主的特色高效农业发展稳健。今年虾稻共作发展稳健，已成为我场的支柱产业和农工增收的重要来源。全场龙虾养殖面积2.6万亩，龙虾产量700万斤，龙虾产值6370万元，比去年同期面积持平，今年上半年因价格因素，产值较去年减少1130万元；全场小麦面积11050亩，平均单产451斤，总产498.3万斤，与去年相比面积持平，总产增加9.9万斤；油菜面积2000亩，与去年面积持平，平均单产392斤，总产78.4万斤，较去年增加2.89%；全场蔬菜面积4000亩，单产2200斤，总产8800万斤，较去年持平。

3.农村新型合作组织不断壮大。经过近几年的发展。特别是虾稻共作产业的快速发展，农场着力培育和发展农业产业带头人。在基地、技术、资金、市场、服务等各方面起到良好的示范带头作用。现已成立了各类合作社组织25家，其中小龙虾专业合作社8家，水产特种植养殖6家，蔬菜合作社3家，无土栽培公司1家，农机合作社2家，大米精细加工公司2家，水果合作社3家。这25家新型农村合作组织，上半年总产值近5000多万元，带动周边农户200多户，有力促进当地的经济发展和社会进步。

4.持续开展科教兴农活动。通过组织培训班、现场授课、印发技术资料、外地参观学习等各种形式，深入开展产业科技教育培训活动。上半年共举办各类培训班9期次，印发技术资料1500余份，特别是多次邀请市水产局总工程师陶忠虎及团队到我场采取讲座授课和现场指导的方式，对虾稻共作产业新技术新理念进行培训，对农户虾池规范化建设进行现场点评，取得了良好效果，受到了全场养殖户的一致欢迎和好评。

5.不断加大投入力度，扎实推进美丽乡村建设。推进小城镇基础设施建设，投入资金650万元对文卫路至马长湖办事处5.8公里道路路面进行刷黑升级改造；投入资金595万元对江汉南路0.8公里道路、花坛、排水管网进行升级改造；投入资金2500万元，对S322运拖公路2.2公里道路进行扩建；投入资金131.3万元，购买全场农村保洁社会化服务；投入资金18.4万元，更换全场破损垃圾设施，确保城乡生活垃圾日产日清；开展农户环境卫生“五星”评比活动，对房前屋后乱堆乱放、杂草，道路、沟渠垃圾、漂浮物进行清理整治，对绿化树木进行修剪修整，充分调动农户自我参与的积极性主动性，全面改善人居环境面貌。

6.“两田制”改革稳步推进。进一步扎实推进“两田制”改革，依法依规清理欠缴土地承包款，进一步完善土地承包制度。截至目前，2019年土地承包款任务已完成82.58%。

（三）工业经济进展平稳

1.大力推进项目建设。一是湖北三味堂酒业销售有限公司白酒产业项目。该项目已于今年年初顺利开工，目前正在办理资产移交手续及生产前期建设准备工作，预计今年下半年可投入生产。二是1万吨/年稻壳综合利用项目。该项目已在今年“一节一会”项目集中签约活动中与湖北粮油集团有限公司签订了合作协议，目前正在积极对接中，下一步我们将与该公司就实质性问题进行商讨，争取项目早日落地开工。

2.全力以赴招商引资。2019上半年，我场招商走出去7次，请进来12次，分别赴武汉、广东、上海、江苏、大连、吉林等地开展招商活动，其中分别两次邀请市领导亲临招商。目前，已完成招商引资到位资金9700万，占全年任务32.3%。

（四）脱贫攻坚进入决胜阶段

把脱贫攻坚作为当前首位民生工程和重大政治任务，紧跟各项工作时间要求，抓主线，强纪律，扎实开展“五月大走访”活动，提高帮扶力度；认真排查“两不愁三保障”落实情况，加大对低保户、大病户、困难残疾人等重点人群的帮扶力度；认真开展“运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督检查”工作，保证扶贫政策真正落到实处；对照中中央、省、市巡视反馈意见，及时认领具体问题，逐项深挖问题根源，全面开展自查整改，确保到2019年底，我场59户174人顺利脱贫，如期全面打赢脱贫攻坚战。

（五）基层党建不断创新

以“党建+”为创新载体，在全场深入开展“支部+居民理事会”管理模式，探索开展“党建+信访维稳”“党建+小龙虾产业”“党建+精准脱贫”，大力提升全场基层党建设水平；充分发挥中共熊口农场委员会党校作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年上半年，我场开展了一次全场党支部书记集中培训活动，重点学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、村级组织规范“十类30条”和基层矛盾化解等内容，使全场党支部书记政治理论、遵纪意识和工作能力都有了进一步的提高；认真对照中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案中所列举的三大问题进行整改，重学、补学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策，落实脱贫攻坚主体责任，强化基层党组织战斗堡垒作用；认真开展党员“安家工程”回头看，健全党员后期跟踪服务长效机制，使党员能够安下身、留住心、亮身份，充分发挥先锋模范带头作用；持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，每月按时开展支部主题党日活动，学党章党规，学系列讲话，开展专题讨论，学习先进事迹；为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打牢前期基础，在全场掀起认真学习领会中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神的浓厚氛围，深刻理解开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党中央、省委、市委决策部署,以实际行动切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（六）社会事业协调发展

把握省、市投资导向和重点，紧扣农场基础设施薄弱环节、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。继续贯彻落实省、市一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”要求，加快改善农村人居环境。做好窗口服务工作，积极推广居民服务事项网上办理，落实“一网一门一次”服务要求。认真实施熊口农场蓝天行动计划，确保大气环境质量明显改善。继续推进计生、卫生、文化、工青妇等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。

（七）社会大局持续稳定

今年以来，我们不断完善信访工作机制，加大矛盾排查和调处力度，探索“一队一员一会” 工作模式，在全场每个生产队推行“生产队党支部+基层人民调解员+居民理事会”治理模式，

将“以人民为中心”作为根本立场，在生产队党支部的领导下，实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。同时，结合全场基层党组织书记遍访农户活动，各分场（办事处）书记走遍每家每户，摸排社会矛盾，倾听群众呼声，组织专职调解员和居民理事会，调解化解矛盾，协商解决各类民生需求，力争做到小事不出队，大事不出场，半年来共排查化解各类矛盾纠纷10余起；强势推进“扫黑除恶”专项行动落实，多次召开工作推进会议，进一步强化了党员干部思想认识，摒弃了无黑可扫的麻痹思想，对重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面进行了全面排查；全面深化禁毒宣传和预防教育，加强全民禁毒预防教育，严格易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管制，禁种铲毒工作取得了阶段性成效，对符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员，全部纳入社区戒毒(康复)工作范畴；加大安全生产排查力度，及时消除隐患，半年来全场未发生一起影响较大社会事件和安全事故。

（八）环境保护取得成效

认真抓好省第五环境保护督察组反馈意见整改任务的落实，制定《熊口管理区贯彻落实湖北省第五环境保护督察组反馈整改实施方案》；严格落实水污染防治责任，印发《2019年度水污染防治实施方案》，投入资金23.3万元推进水污染防治，争取资金100万元完善集镇生活污水管网建设；保障饮用水水源安全，开展饮用水水源地环境安全隐患排查，及时掌握水质变化情况，保障群众饮用水安全；对辖区内“散乱污”企业进行大力整治；对固体废物排查整治情况进行“回头看”；配合开展环保执法，开展畜禽养殖业环境保护税征收工作，发放《环境保护税十问十答》和《湖北省环境保护税核定征收管理办法》；认真开展“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动，确保城乡垃圾清扫保洁全覆盖、地表垃圾全清零、收运垃圾全处理，使城乡环境面貌清洁一新；加快推进秸秆综合利用，已完成秸秆打捆离田2600亩，到目前未发生一起焚烧秸秆事件，秸秆禁烧与综合利用工作取得了良好的成效。

二、存在的问题

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我场在经济和社会发展中还存在着一些薄弱环节，主要表现为：体制机制不活；发展意识不强；招商吸引力不大；进取精神不振；补短板措施不多；为民务实作风不实；干部年龄老化，后备力量不足，善办事，敢办事，能办事的人缺乏；“两田制”推进难度大导致土地承包款欠缴金额较大；农业用水和生产道路与虾稻共作农业生产不匹配等问题。针对以上问题,我们会认真研究,努力克服困难,想方设法加以解决。

三、下半年工作计划

下半年我们将围绕年初既定的工作目标任务，立足本职，扬长避短，扎实苦干，努力打造为民、务实、清廉的农场形象，以党风带政风促民风,努力推动各项工作再上新台阶。

一是抓扶贫促民生改善。深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、市关于脱贫攻坚会议要求，继续坚持精准扶贫方针，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展贫困劳动力转移、社会兜贫、社会救助和产业扶贫等专项扶贫工作，拓宽贫困户就业渠道，增强贫困户内在动力，促进贫困户贫困人口增产增收。进一步增强工作组干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去；严格督导考核，特别是重点项目，要重点考核，重点督导，确保今年年底全面打赢脱贫攻坚战。

二是抓环境促形象提升。以打造最美乡村为目标，全面实施农村人居环境整治，全面推进“五星”农户评比活动，扎实推行河长制、路长制；积极发挥农村环境社会化服务的作用，加快农村垃圾治理；在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境；打造集镇精品和亮点，以点带面、形成辐射示范效应，创造一流的人居环境，不断完善基础设施和集镇功能，努力打造市容环境美好示范路段；进一步完善城镇配套功能，丰富群众精神文化生活。

三是抓项目促经济发展。坚持“工业兴场”的发展理念不改变，继续抓项目，促进度，突出项目建设和招商引资这一主题，加大招商力度，强化园区建设，努力创造良好的政务环境、营商环境、法制环境、人文环境，力争有更多更好的项目落户园区，力求现有项目得到更好更快的发展和增效。

四是抓农业产业化发展。全力推进21万亩田园综合体建设，以虾稻共作产业升级改造项目为重点，对每块虾池逐一规划，打造高标准虾池；加快都市型现代农业提质升级，整理农业产业政策，将惠农惠民政策落到实处；抓好休闲农业发展，打造精品绿色农业旅游项目。

五是抓防范促社会稳定。强化宣传发动、强化重点整治、强化矛盾化解、强化整体联动、强化责任落实，通过各种举措

夯实“一感一率一度一评价”工作基础；进一步推动“一队一员一会”工作模式，激发群众广泛参与的积极性和主动性，调动群众参与的实效性和长效性，确保将各类矛盾化解在萌芽状态；努力培育新亮点、新典型，推动法治惠民实事办理，结合本地实际积极探索打造一批各具特色的平安法治惠民项目，打造具有本地特色的法治创建系列品牌；坚决履行扫黑除恶重大政治责任，扭住责任督导不放松，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展；持续加强禁毒管控工作；抓好安全生产，搞好全面排查，彻底消除安全隐患，确保不发生重大安全事故，保障人民群众生命财产安全。

六是抓作风促效能提升。进一步加强农场自身建设，加强对中央八项规定落实情况的督查，用好监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。深入开展查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题集中整治活动。

七是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻党中央和省委决策部署，牢牢把握主题教育根本任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。同时，把主题教育同我场当前各项重点工作结合起来，使全场党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，促进我场社会经济平稳有序发展。

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