“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我场认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，较好地完成了“十三五”规划确立的阶段性目标、任务，为“十四五”发展奠定了坚实的基础。

一、熊口农场基本情况

熊口农场始建于1957年，全场土地面积36平方公里，分为五个片块，分布在熊口、老新、龙湾三个乡镇之间。全场分6个分场，28个生产队，总人口15000人，耕地面积51915亩。2020年可实现国民生产总值8.8亿元，固定资产投资达到1.5亿元,人平纯收入20000元，税收总额达到780万元。

按照“生产发展、生活富裕、场风文明、场荣整洁、管理民主”的要求，我场合理安排现代农业产业布局，推进现代化农业的生产化标准。抓好特色产业推进，鼓励发展高效、特色种养模式；积极探索花卉苗木、虾稻共作、葡萄、草莓、黄桃、莲藕“六大板块经济”与种植户、专业合作社、产业化龙头企业有机结合，引导向特色高效模式发展，实现农工增收；加强农场基础设施建设、文化教育卫生事业建设和保障体系建设，不断满足职工群众日益增长的物质和文化生活需求，促进经济社会事业同步发展，保持农场和谐稳定。

二、熊口农场“十四五”发展规划

（一）指导思想

熊口农场党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的发展战略布局，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的原则，结合农场实际的情况，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，提高社会生产发展水平。

（二）发展目标

“十四五”期间，我场经济和社会发展的主要预期目标是：

——生产总值年均增长8%，到2025年国民生产总值达到12.9亿元。

——农民人均纯收入年均增长8.8%，到2025年农民年人均纯收入达到30200元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

——进一步完善基础设施。保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

——社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各分场卫生室改造。提高社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

（三）“十四五”战略重点

“十四五”时期我区发展的战略重点主要是以下几个方面： 

1、强化农业的基础地位，提质增效。推动农业产业结构调整。着力抓好“虾稻共作”产业；调整种养结构，大力发展特色优质产业，葡萄、草莓、莲藕、树苗、黄桃、梨等。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革。切实抓好农田水利基本建设。抓好农田水利；抓紧涵闸泵站维修养护；做好防汛抗灾工作。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2、加大招商引资力度，强力推进工业发展。继续按照市委、市政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资环境建设，做好招商引资基础工作。创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。

3、全力支持，社会事业再提高。社保工作惠及全民。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。大力发展教育事业。全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、教育信息化程度高的现代教育体系，促进全场教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。提高卫生健康水平。进一步完善卫生院硬件设施建设；加强医护人才队伍建设，逐步更新医疗设备；开展健康教育、高血压、糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。严格落实民生政策。进一步完善社会养老服务体系。全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。

4、强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现我场经济社会发展迈上新台阶。

（四）“十四五”期间重大项目工程

1、军民融合产业园项目。该项目位于熊口农场东大垸分场，交通区位优势明显，G234、S332两条主要通道交叉穿越，离后湖高速入口仅需8分钟车程。用地条件良好，占地2000亩，属于国有土地，其中已集并1100亩，无建筑拆迁任务。区域内配套设施完善，自来水、电力、天然气均已预留接口。

2、农旅田园综合体项目。以熊口农场红砖厂现有500亩湾台水面为主，综合利用熊口农场东大垸分场无土草莓栽培基地及物联网智慧农业虾稻共作基地、马长湖分场花卉苗木基地，努力打造集娱乐、休闲、垂钓、采摘、特色美食于一体田园综合体项目。

3、东干渠沿河两岸环境整治项目。东干渠沿河两岸熊口农场场区断面长1600米，脏乱差现象一直得不到有效改善，与美丽乡村建设不相适应，建议纳入规划整治彻底改变面貌，同时也是居民休闲健身好去处。

4、熊口农场加油站搬迁项目。农场加油站始建于1994年8月，占地2000㎡，位于场区(S322道路北侧路)，由于S322道路升级改造加宽占用原有场地，造成现有空间狭小，建议重新选址在熊口农场红砖厂转盘处新建标准化加油站，计划投资1500万元。

5、江汉棉纺厂技改项目。该项目计划总投资2亿元，主要涉及设备淘汰更新、购置先进增智能纺机。项目投产后，形成年产5000吨优质纯棉纱线生产能力，生产工作环境明显改善，企业用工减少，解决企业用工难的问题，同时大大提升企业市场竞争力及产品市场占有率。

6、潜园香酒厂白酒技改节能项目。该项目计划总投资1.2亿元，扩建年2000吨白酒生产能力、保持传统酿酒工艺，改善厂区环境，引进先进生产线，建设酒窖基地，努力创建客户寄养种酒模式，打造新的酒文化。