熊口农场

2021年工作总结及2022年工作计划

“十三五”规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，农场党委认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中共特色社会主义思想为引领，坚持中共共产党的领导，坚持以人民为中心，为民谋利，为民尽责，为民担当，科学统筹全场社会经济发展各项工作，全场呈现出奋力赶超、事业蒸蒸日上的良好态势。

一、本届政府任期以来工作总结（2017—2021）

一是坚持抓产业、扩优势，产业升级不断加快

抢抓农业项目升级改造机遇，促进农业产业转型增效。以全市21万亩虾稻田园综合体建设为契机，通过“土地流转、迁村腾地、反租倒包”等方式，按照“基地+合作社+农户”的模式，高标准打造20000亩虾稻共作基地。发展特色高效产业，帮助农户避险增收。以打造“一场一品”为载体，鼓励官庄垸分场做优葡萄、香莲产业，东大垸分场试点示范物联网技术种养虾稻，马长湖分场做强花卉苗木种植，八大垸分场加快发展农业休闲采摘，西湾湖分场发挥种植水果、苗木优势，荻湖分场探索发展艾草加工产业，着力打造产业金牌合作社，带动农工增收。优质开展招商引资，积极培植涵养税源型企业。我场全力克服疫情对招商工作的影响，总投资1.5亿元、占地30亩，由上海晶尔玻璃技术有限公司承建，产量30万平方米自动化真空玻璃生产项目正在进行基础建设；由潜江市京顺建材有限公司承建，占地20亩，总投资5000万元的年产30万m³预拌混凝土项目，目前已投如生产；由潜江市进宇制衣有限公司承建，总投资10000万元，年400万件衬衣技改扩规项目，已新建8条生产线，购置设备2060台（套） 。

二是坚持抓项目，补短板，集镇建设不断完善

优化城乡空间布局，加快推进城乡建设。提升城镇管理水平，推进中心集镇提质，完善基础设施配套，投入资金1500余万元对集镇道路、花坛、人行道提档升级。开展“垃圾分类益处多，环境保护靠你我”的宣传活动，引导居民养成良好生活垃圾分类习惯。狠抓重点项目建设，加快夯实发展基础。对标市委重大战略、产业规划，积极争取项目资金，以“店小二”精神为项目服务，对重点项目及时跟踪、督办调度，推动早落地、早投产、早达效。投资5000万元的S322公路改建项目、投资600万元的垃圾填埋厂治理项目、筹资150万元的荻湖、西湾湖分场高标准农田配套基础设施建设项目、筹资286万元的东大垸、八大垸等分场基础设施建设项目、投资700万元的中央农业生产发展资金虾稻共作、稻渔种养项目、投资405万元的安全饮水项目等目前正处于有序推进、逐步落实当中。加大农村基础设施建设力度，推进高标准农田建设。夯实农业农村发展基础，提高农业发展水平，巩固虾稻增产增收势头。加强农业科技推广，提高主要农作物综合机械化率。持续加强水利建设，花大力气疏挖沟渠、维修改造病危涵闸泵站、更新改造农村危桥，实施西湾湖、荻湖分场二队引水工程。筹资850万元，实施县乡公路升级改造5.668公里，改造危桥5座，加快形成全场大循环、大畅通的交通格局。

三是坚持抓治理、保民生，群众生活不断改善

不断加强生态文明建设。近年污染防治攻坚战重点工作调度清单涉及到8项整改任务，其中2项任务已按时间节点和要求进行了销号，其余6项按计划有序推进。全面打好打好蓝天保卫战。坚决打好绿水保卫战，全面实行河湖长制，认真开展水面保洁行动，近年来累计投入资金50余万元，对辖区内排涝沟渠、水域等进行捞草除杂。不断推进全域环境治理。继续实施“厕所革命”工程，做好农村户厕、公厕建改，累计投入260余万元，建设2187个一体化三格式化粪池。加强污水管网的维护管理。开展土壤污染治理与修复，坚持以源头治理为主线，有效控制住农业面源污染。大力推广绿肥种植、秸秆还田等技术，推进化肥减量增效，促进农业可持续发展，加强对土壤环境的监测。全面开展乡村绿化行动。持续实施“绿满熊农”行动，每年完成造林1000亩，并落实管护责任，提高绿化的质量效益。近年来，已投入资金32万元在东大垸电气智能化虾稻共作养殖基地、道路沿线栽种桂花树木16000株，在马长湖分场道路沿线补栽红叶石兰200株。投入资金40万元，在各分场沟渠沿线、林地栽种经济林81000株。投资16万元栽种兰草4000平方。发展社会事业，着力提升群众精神风貌。持续提升卫生计生服务水平，不断改善群众就医条件，筹资108余万元建设6个社区卫生室。落实全面两孩政策，细化各项配套措施，促进人口优质发展。加大血防综合治理力度，继续推进血吸虫病传播阻断达标工作。加快发展文体事业，开展“全民健身”“舞动潜江”等群众性文体活动，满足群众对美好文化体育活动的需求。开展“全民阅读”，加强阅览室、农家书屋建设，提升群众精神文化生活水平。广泛开展文明村镇、文明家庭、潜江好人、十星级文明示范户等创建活动。兜底民生保障，坚决打赢精准脱贫攻坚。在项目扶贫上狠下功夫，争取扶贫资金119.8万元对通村组道路进行建设，通过基础设施建设，打通最后一公里，改善职工群众的居住环境，公共设施条件，提高贫困户的幸福感和满意度；在就业扶贫上狠下功夫，在全场开发公益性岗位20个，保障20名建档立卡贫困户就业，使建档立卡贫困户对未来生活有憧憬、有期望、有盼头；在方式扶贫上狠下功夫，通过特色种养殖补贴给予113户贫困户财政资金扶持22.8766万元，对8户贫困户给予小额信贷帮扶贷款38万元。

二、未来五年工作规划

农场党委紧紧围绕习近平新时代中共特色社会主义思想及中央、省委省政府有关会议精神，结合我市“百强进位”发展目标，“1155”发展格局，我场未来五年定位为智慧农业示范区、乡村振兴产业发展示范区，依托全省智慧用能示范点建设，充分利用物联网特点，打造现代智慧农业示范区。发挥区域和国有土地优势，盘活存量资产，加快建设以虾稻精深加工项目、扩规提能潜园乡酒业等为主导的农副产品深加工示范区。积极推进人居环境整治，打造生态优美宜居新农村。未来五年，我场经济和社会发展的主要预期目标是，生产总值年均增长10%，到2025年国民生产总值达到15.8亿元。农民人均纯收入年均增长8.5%，到2025年农民年人均纯收入达到30200元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。未来五年我区发展的重大举措主要是以下几个方面：一是强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度，推动农业产业结构调整，坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制，坚持保障和改善农村民生，切实抓好农田水利基本建设。二是加大招商引资力度，强力推进工业发展。全力抓好招商引资，加快西部特色产业园项目推进，为我场经济社会可持续发展提供有力保障。三是加强支持保障力度，社会事业再提高。社保工作惠及全民，大力支持教育事业，提高卫生健康水平，严格落实民生政策，办好文化服务大众，推进全区文化事业的更好发展。四是强化服务职能，加大政府自身建设。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现我场经济社会发展迈上新台阶。

三、2021年工作总结

（一）工农业产值完成情况

2021年，预计完成规上工业总产值9.7亿元，比去年同期增长15%；完成固定资产投资额20000万元，比去年同期增长5.3%；完成固定资产投资入库28800万元，占全年计划的128%；完成限上贸易销售额1934万元，比去年同期增长25.3%；社会消费品零售额完成289万元比去年同期增长22.4%；预计出口创汇完成50万美元，基本完成全年计划；预计税收完成600万元，完成本年任务的127%。预计农业增加值 2.7亿元，比去年同期2.6亿元增长4%，农工人均可支配收入21624元，与去年持平；全区小麦面积7000亩，平均单产402斤，总产281.6万斤，比去年的434.2万斤减少35%。油菜面积3000亩，平均单产304斤，总产456吨，去年总产333吨，较去年增长26.9%；全区蔬菜面积7200亩，单产6275斤，总产4518万斤，较去年持平。

（二）重点工作进展情况

一是以“弘扬农垦精神 建功新时代”主题活动为引领，促进思想大解放。在全场范围内开展“弘扬农垦精神 建功新时代”主题活动。通过开展“新时代如何弘扬农垦精神”大讨论、选树一批弘扬农垦精神的时代典型等活动，调动全场广大干部职工参与主题活动的积极性，通过典型引路、典型示范的方式带动全场广大干部职工群众，以饱满的热情、以务实创新的作风、以永不懈怠的精神状态，积极投身熊农社会经济发展大潮。同时将“弘扬农垦精神 建功新时代”主题活动与党史学习教育、市委开展的“集中整治‘庸、软、懒、慢、粗’问题 切实转变工作作风”工作相结合，推动干部职工提神、提能、提标、提速、提效，以高效务实的作风，更加积极有为、奋发进取的姿态，推动农场高质量发展。

二是以土地集并为企业化改革切入点，擦亮农场“农”字底色。通过回收退休职工土地、收回违规转包土地、调整租赁田等多种方式，将土地集并成块，开展适度规模化经营，实施精细化管理，提高土地产出效益。做优虾稻产业，大力实施农业产业结构调整，扩大虾稻共作面积，目前全场虾稻共作面积达2.6万亩。实施虾稻基地升级改造，建设虾稻田园综合体，依托小龙虾养殖智慧用能项目，推行基于“共享智能电能表”的排灌新模式，实现养殖过程的全感知，高标准打造3000亩全域场景可视化和抽水排灌自动控制的智能虾稻共作田。做强传统林果产业，不断完善基础设施建设，围绕3600亩花卉苗木和700亩果树基地，通过与公司合作，优化苗木品种等方式，打造农场特色农业。发展高效农业，结合区位优势和有益经验，大力培育和发展葡萄种植产业，葡萄种植产业从原先300亩，迅猛发展至1200余亩。目前，我场已基本形成以虾稻产业为主导，苗木、桃李、葡萄、草莓、湘莲等特色种养殖竞相发展的产业格局。

三是加快推进国企市场化改革，努力提质增效。农场在50多年的发展中，曾有较雄厚的工业农业积累，但在市场经济大潮中，发展滞后，未能产生良好效益。江汉棉纺织厂建立时间久，曾是农场的支柱产业、全省的明星企业。农场酒厂生产的白酒，在市域范围知名度高、美誉度高，广受消费者认可，蛋厂古法制作的“金彤”牌松花皮蛋、鸭蛋品质精湛，但近些年企业自身现代化运营、管理等机制落后，理念不够新、思路不够开、路子不够活，发展遇到瓶颈，与现代市场经济发展步伐不协调。我们将以产品为突破点，推动国有企业改革增效。潜园乡酒厂在现有优质白酒的基础上，提升企业形象，找准市场定位，根据消费者口味调制新型白酒，聘请形象代言人，运用好抖音、微信等新型传播媒介，拓宽销售渠道，扩大本地市场覆盖面，努力成为潜江人走亲访友、宴请宾朋、家宴聚会首选白酒。今年10月14日我们在酒厂举办老酒封藏大典，邀请客户现场体验，更多的为农场发展聚集人气。江汉棉纺织厂将适时通过技改扩规等方式，持续做优“江汉”牌棉纱。金彤蛋业保持优良品质，不断拓宽销路，寻求做大做强途径。金熊加油站实施改扩建，提升服务能力，提高经济收益。其他企业适度并改、抱团发展，采取入股、招商等方式发挥资源优势，确保国有资产保值增值。

四是以康养产业为支撑，弘扬乡风文明，大力发展生态经济。熊口农场民风淳朴、设施完善、生态秀美、宜居宜业，曾被评为“国家级生态乡镇”“全国绿化先进集体”“湖北省文明单位”等，目前绿化造林面积达1.2万亩，全场绿化率达40%。良好的生态环境，淳朴的民风，蕴育了熊口农场的“长寿基因”。全场90岁以上老人近百人，占户籍人口0.8%，80岁以上老人600多人，占户籍人口5%，均高于长寿之乡比例。我们将结合农场实际，以现有农场招待所、金熊宾馆等为依托，采取招商或入股等形式发展康养产业，打造生态经济样板。坚持向“绿水青山”要“金山银山”，围绕生态优势布局康养、农垦旅游等绿色产业，推动生态产业化和产业生态化。

四、2022年工作计划

（一）重点工作推进计划

一是打造区域发展特色。熊口农场底蕴丰厚、生态宜人，总场整体农垦风貌保存较为完好，场区相对独立、完整、且基础设施完善。我场将突出特色走差异化发展道路，以得天独厚的原生态社会模式等特点，打造“农垦记忆”主题园，成为广大农垦人和潜江的一个特色“网红”景点，从而带动相关产业发展，群众共同富裕。同时，充分发挥生态优势和资源优势，以现有农场招待所、金熊宾馆等为依托，采取招商或入股等形式发展康养产业，打造生态经济样板。

二是进一步发展工业经济。紧盯行业龙头企业，开展产业招商、组团招商、以商招商、以情招商，做大做强特色产业链。重点围绕生态农业板块、电商物流、大扶贫、大旅游、大健康等领域，深入开展“全域、全线、全员”招商。科学研判商家的资金实力、项目定位、产品的市场竞争力和占有率，在引进龙头、完善链条、打造集群上下功夫，不断提升项目质效和产业层级。组织企业参加各类展会，开拓市场。深入落实市委“招才引智”工程，引进农场建设发展急需的科技型、创新型人才，鼓励各类人才返乡创业创新。积极培植涵养税源型企业，拓展新税源，加大政策激励，增加农场活力。运用市场化、法治化手段，通过兼并重组、收购控股、腾笼换鸟等方式，盘活困难企业、僵尸企业。

三是进一步培育壮大市场主体。积极培育家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加强面向农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。主动联系、协调市相关部门，引导资本、人才、技术等要素更多流向农业农村。加强新型职业农民培训，逐步培养造就一支懂市场、爱农场、热心服务农业、农村、农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

四是进一步加大农村基础设施建设力度。推进高标准农田建设，夯实农业农村发展基础。提高农业发展水平，巩固虾稻增产增收势头。加强农业科技推广，提高主要农作物综合机械化率。持续加强水利建设，实施小型水利设施维修管护工程，花大力气疏挖沟渠、维修改造病危涵闸泵站、更新改造农村危桥。加快形成全场大循环、大畅通的交通格局。

五是进一步加强社会治理模式创新。坚持和完善“一队一会一员”的乡村治理体系，推动乡村治理民主化、法治化、有序化。创新开展“党员中心户”活动，全场所有党员户挂门牌、亮身份、践承诺、展风采。推进村规民约、红白理事会全覆盖，发挥好新老乡贤的示范引领作用，培育文明乡风。建立基层法律顾问、专职人民调解员工作机制，及时排查化解社会矛盾和风险隐患。引导群众合理表达诉求，确保农垦各项工作有序平稳推进。

（二）重点项目实施计划

一是建设农垦文化长廊。围绕农垦文化特色，深入挖掘农垦文旅资源，保留熊口农场场区总体特色，打造农垦文化地标。

二是发展健康产业。充分运用我场环境优美、健康长寿老年比例人多等优势，发展养老、康养等健康产业。

三是建设文旅田园综合体项目。以熊口农场红砖厂现有500亩湾台水面为主，综合利用东大垸分场无土草莓栽培基地及物联网虾稻共作基地、马长湖分场花卉苗木基地，努力打造集娱乐、休闲、垂钓、采摘、特色美食于一体田园综合体项目。

四是做好熊口农场加油站搬迁项目。农场加油站始建于1994年8月，占地2000㎡，位于场区(S322道路北侧路)，由于S322道路升级改造加宽占用原有场地，造成现有空间狭小，拟重新选址在熊口农场红砖厂转盘处新建标准化加油站，计划投资1500万元。

五是深入推进农场企业化改革。为加快农场企业化和促进农场更好发展，成立农场现代农业发展有限公司和资产经营管理有限公司，以市场化方式进行公司运作，确保国有资产保值增值。

六是推动潜园香酒厂白酒技改扩规。扩建年2000吨白酒生产能力，保持传统酿酒工艺，改善厂区环境，引进先进生产线，建设酒窖基地，努力创建客户寄养种酒模式，打造新的酒文化、发展新的酒产业。