熊口镇2021年农村生活垃圾无害化处理

工 作 方 案

为进一步巩固扩大我镇农村环境整治成果，提高农民群众生活质量，加快推进我镇农村垃圾治理减量化、资源化、无害化，完善垃圾处理体系，建立环境卫生长效机制，实现农村无垃圾目标，切实改善农村生态环境，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

    （一）总体目标

按照“因地施策、量力而行，市场引导、购买服务”的原则，全镇实现“五有四无”，即有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度；庭院圈厕无积存垃圾、村庄内外无散倒垃圾、沟渠坑塘无漂浮垃圾、交通干道无白色垃圾。将无害化处理覆盖到全镇100%的村庄，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

    （二）年度目标

进一步推进垃圾源头分类、减量以及资源化利用。完善城乡生活垃圾无害化处理体系，完成环卫设施设备配套设施建设，强化专职保洁队伍建设，形成农村生活垃圾治理长效机制，大幅提高农村居民的环境卫生意识，群众积极参与农村生活垃圾治理，健全农村环境卫生管理制度，促进农村环境改善和群众生活质量提高。

二、主要任务

（一）健全设施。在现有的“垃圾桶—转运车—压缩站”运转设备体系基础上，在集镇主要街道两旁增设双类分类垃圾桶，对全镇范围内的已损坏垃圾桶进行更换。针对集镇和新林村设立的垃圾分类亭，增加一辆垃圾分类运转车实施分类运输。

（二）垃圾分类。进一步加强对群众生活垃圾分类减量的宣传引导，充分印发《熊口镇垃圾分类处理倡议书》指导意见，张贴垃圾分类小知识宣传海报。各镇直单位密切配合宣传环卫工作的相关政策和法律法规，各村（居）向村民分发垃圾分类手册，强化全民环卫意识，形成全民参与、齐抓共管的良好氛围。

（三）完善机制。我镇目前已初步形成“市场化运作，一体化管理”的运转模式，针对环卫工作市场化运作的实际，加强对美龙公司工作的监督管理，落实每月度组织生活垃圾分类工作考核、垃圾分拣员评优制度，通过随机抽查，每月检查、及时通报等多种手段，严格督导考核，建立健全科学规范、高效运转、责权明晰的管理机制。

三、保障措施

（一）强化组织领导。镇委、镇政府成立镇农村生活垃圾无害化处理工作领导小组，负责全镇农村生活垃圾无害化处理工作的统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在镇农办，负责全镇农村生活垃圾无害化处理工作的日常管理。

（二）保障运转资金。按照“市级财政奖补一点、镇级政府自筹一点、受益农户交纳一点”的办法筹集农村生活垃圾清运资金。市财政奖补资金、农户保洁费按照每年60元／户征收标准收取，两项资金全部用于农村环境卫生治理工作，不足部分由镇政府兜底。

（三）明确各方职责。镇政府负责前期环卫设施固定资产投资、垃圾清运工作经费的筹措和拨付、农村环境卫生治理成效的考核结账等工作；镇环卫所负责全镇农村生活垃圾无害化处理的技术指导、人员车辆管理、垃圾转运、监督考核等日常管理工作；镇财管所、经管站负责农村生活垃圾治理资金的监管，确保专款专用；村级负责垃圾桶的管护、劝导农户垃圾分类处理、组建保洁协会收取保洁费，保洁费统一交至镇经管站，专款专用。

四、严格考核结账

镇农村生活垃圾无害化处理工作领导小组办公室要根据本实施方案制定内容详实、操作性强的考核办法，加强对农村垃圾管理工作的检查督办，采取明查暗访、定期抽查、交叉检查等方法进行检查考核。农村生活垃圾无害化处理成效将与环卫所此项工作经费相挂钩，同时还纳入村级年终考核范畴。村级年终考核将以保洁费收缴、垃圾桶管护、存量垃圾清理、村内整体保洁效果等为重点，由镇政府和环卫所负责考核；村级保洁员考核以辖区内道路沟渠沿线保洁情况、垃圾桶摆放规整情况等为重点，由环卫所和村委会负责考核；对环卫所的考核由镇政府根据全镇整体保洁效果、村支两委信息反馈和群众满意度进行统筹评定，评定结果作为环卫所此项工作经费拨付的直接依据。

附件：1.熊口镇农村生活垃圾无害化处理工作领导小组

          2.熊口镇农村生活垃圾无害化处理工作专班

附件1：

熊口镇农村生活垃圾无害化处理

工作领导小组

组  长：夏华华  党委副书记、镇长

副组长：蒋代明  党委副书记

田成威  党委委员

成  员：张黎明  农办副主任、莲市片总支书记

            张晓磊  孙桥片总支书记

            徐珊珊  马场片总支书记

赵改良  村镇建设服务中心主任

            向  华  财管所所长

            张昌炎  经管站站长

领导小组下设办公室，办公室设在镇农办，田成威同志兼任办公室主任，负责全镇农村生活垃圾无害化处理工作的日常管理，张黎明、赵改良同志兼任办公室副主任，具体负责农村垃圾清运工作。

附件2：

熊口镇农村生活垃圾无害化处理工作专班

组  长：田成威  

成  员：张晓磊  徐珊珊

张黎明  赵改良