今年来，在市委、市政府的正确领导和市司法局的悉心指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政，努力建设法治政府，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力，现将工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）把牢政治方向，深入学习领会

1.做好带头人，把好责任关。党政主要负责人始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥法治政府建设组织者、推动者作用，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面统筹部署，将应急管理、安全生产、信访维稳、禁毒防范、“八五”普法等各项工作纳入法治化轨道。

2.领会新要求，学习新思想。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要工作任务，列入镇党委理论学习中心组学习计划和支部主题党日活动学习内容，带动全镇干部学深悟透。2024年，全镇开展习近平法治思想专题学习会2次，组织镇党委理论学习中心组集体学习2次，开展支部主题党日活动学习各类法律法规3次，有力提高了全体党员干部的法治思想、法治意识。全体机关干部参加2024年国家学法考试，参考率和优秀率达100%。

（二）加强依法决策，严格规范执法

1.全面加强依法决策。牢固树立依法决策意识，严格遵守法定权限和程序，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由相关办公室提出议案，分管领导先期审查，最后提交镇党委班子讨论决定的制度和程序。同时，注重听取法律顾问、公职律师的意见，强化重大决策的审查制度，聘请李国元律师为镇法律顾问，为法治政府建设工作提供法律指导，对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等进行合法性审核。

2.严格规范行政执法。根据《市人民政府关于印发潜江市街道职权清单和潜江市推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知》（潜政发〔2021〕8号）文件精神，我镇扎实开展行政执法事项清单梳理工作，进一步落实责任主体，弄清事项界定，规范职责权限。共计梳理出27项行政执法事项，其中，行政确认10项、行政给付8项、行政检查4项，行政许可1项、其他类4项。

3.强化执法人员组织管理。组织镇综合执法局7名干部参加行政执法资格考试并取得执法证，邀请专业人员开展法律知识和业务素养培训，2024年共开展执法业务学习培训2次，全面提升执法人员专业水平。

（三）强化政务公开，优化政务服务

1.积极推进政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，通过政府官网和“龙虾特色小镇”公众号发布工作动态、政务公开、惠民政策等内容，主动公开政府工作动态59条、公示公告15条、其他文件类信息6条，主动接受公众监督，让权力在阳光下运行。及时处理网上留言、“12345”市长热线152件，做到件件有着落、事事有回音，全面提升了政府公信力和执行力。

2.规范政务服务中心建设。重新选址建设新的政务服务大厅，共有派出所、市监所、人社、医保、民政、计生等7个部门入驻，将群众常办、难办的行政许可事项纳入政务服务中心集中办理，优化窗口及服务水平，明确工作职责，确保办事公正公平、服务热情有温度，持续为企业和群众提供规范、高效、便捷的政务服务。

3.完善政务服务中心运行机制。全面梳理办理事项，不断优化服务流程，健全完善服务体系，贯彻落实“最多跑一次”改革部署。今年共接待办事群众4000余人，承办户籍、计生、医保、人社、市场监管等各类事项共计3800余件。办结率达到100%，政务服务好评率100%。

（四）完善法律服务体系，助力优化营商环境

1.构建“一站式”公共法律服务工作站。为积极回应人民群众对优质高效公共法律服务的新期待新需求，熊口镇司法所改造升级，建设了标准化法律服务大厅，设置了法律咨询、人民调解、法律援助和综合服务“3+X”窗口。为群众提供更贴心、更及时的公共法律服务。今年以来，熊口镇公共法律服务工作站解答法律咨询86件，办理法律援助7件，让群众在家门口就能解决法律难题。

2.打造群众身边的法律服务队伍。熊口镇司法所深入开展“村（居）法律顾问+法律明白人”培养行动，安排执业律师及基层法律服务工作者担任村居法律顾问，建立村（居）法律顾问和“法律明白人”合作机制，每季度组织法律顾问对“法律明白人”进行培训，打造群众身边“找得到”“用得上”的法律服务队伍。另外还联合熊口法庭，邀请模范调解员指导调解纠纷50余件，对村两委干部、网格员等开展法律知识培训4次，参训人员100余人次，选拔培育“法律明白人”26名，有效提高了基层调解人员、调解组织纠纷调处能力。

3.“共享法庭”打通司法服务“最后一公里”。熊口法庭围绕辖区小龙虾特色产业，在小龙虾重点养殖、交易区域设立小龙虾巡回法庭，充分发挥人民法庭桥头堡作用，致力于将法庭服务与基层治理相结合，最大程度方便群众诉讼，推动矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层。2024年以来，熊口法庭坚持挑选具有普法意义的典型案例巡回办案30余件，让老百姓在家门口看案例、学法律，达到“审理一案、教育一片”的良好效果。

（五）探索诉源治理新模式，打造人民调解新“枫”景

1.强化隐患排查预警。积极践行“共同缔造”理念。秉着“发现在早、处置在小、防范在先”的原则，采取“塆台夜话”“连心茶餐厅”“幸福树下议事”等形式，组织村民群众在日常闲聊中说出问题，或者通过扫码反映问题，以便第一时间发现居民邻里纠纷、家庭矛盾等，用贴近群众接地气的方式，将问题解决在初发状态。另外，还创新综治例会召开模式，采取会议和活动相结合的方式，先后在新沟村、石杨村开展两次社会治安大清查、矛盾纠纷大走访“敲门行动”，走访居民500余户，发放宣传册500余份，收集矛盾纠纷5条，治安风险隐患3个，平安建设工作建议6条，取得良好效果。

2.“三调联动”成合力。积极构建人民调解、行政调解、司法调解为一体的“1+3+N”矛盾纠纷多元化解体系，实现资源共享、优势互补，不断加强调解工作合力。对于重大疑难矛盾纠纷，积极争取上级和相关部门等支持，组建调解工作专班，充分运用“法、理、情”工作方法，将矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地。今年来共开展矛盾纠纷排查100余次，调处各类矛盾纠纷80余起，成功化解12起重大矛盾纠纷案件，涉及金额100余万元，无一起涉诉上访案件，有力维护了辖区社会大局稳定。

3.推行“积分制”管理。在各村居搭建积分超市，通过推广“积分管理+兑换奖品+矛盾纠纷排查”的方式，让群众广泛参与进人民调解工作事务，让矛盾纠纷排查由“村里事”变为“家家事”，更大限度发现矛盾线索；同时，“积分制”的应用也使得群众自治热情更高、村级事务参与更多、村民互助氛围更浓，一定程度上消除了村民隔阂，降低了矛盾纠纷发生可能。

（六）强化普法宣传，筑牢法治基石

1.强化阵地宣传。积极践行法治文化建设示范点创建理念，打造了4处主题鲜明、通俗易懂、贴近群众的法治文化阵地。一是在马场村建立了一条法治文化长廊，让广大村民茶余饭后散步时潜移默化地接受法治教育；二是打造了镇平安主题广场，新建的LED大屏，在傍晚时分播放各类普法和安全视频；三是突出“洪庄村”“石杨村”两个民主法治示范村建设，通过以点带面的方式，总结出一批可复制可推广的典型经验，不断加强基层民主法治政府建设，提高人民群众的法律意识。

2.拓宽普法渠道。一是开展“精准式”普法。组织律师、法务工作者针对企业的经营现状，聚焦企业法治需求，深入开展“精准式”普法，办理涉企案件20余件，举办民法典、劳动法、工伤赔偿、知识产权侵权等专题讲座6场，助力企业合规经营。二是开展“流动式”普法。各职能部门寓普法宣传于日常业务工作中，将普法宣传教育渗透到日常工作全过程，以案说法、以案普法、以案学法，利用农闲时刻，通过法治情景剧、塆台夜话、以案释法、巡回审判等方式，不断提高群众“见法率”，提升群众法治意识。

3.抓住节点宣传。依托“3·8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“6·1”儿童节、“6·26”国际禁毒日等节日积极开展法治宣传活动。在学校开学季，开展“法治进校园”活动，为学生们上好法治第一课。另外邀请法院工作人员专门针对各类群体开展矛盾纠纷普法讲座2场次，引导广大群众知法、用法、守法。还举办了妇女权益保障法、未成年人保护法、民法典等一系列法律宣讲活动6场次，发放宣传册2000余份，受教育群众超5000人次，在全镇营造浓郁的法治氛围，为法治政府建设奠定了良好的群众基础。

二、存在的问题和原因

2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。但还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高；组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。

三、下一步工作措施

一是加大培训力度。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，制定切实可行的宣传、教育和培训计划，针对不同时期法治工作的重点，有组织、有计划、分层次地对执法、司法工作人员进行行业法律法规和专业知识的培训。建议市局邀请工作专家开展讲座，组织工作人员加强常用法律知识的学习和培训，不断增强法律意识，提高执法水平。

二是创新法制宣传方式。积极运用抖音、微信、官网等新媒体手段构建多元宣传格局，让公众了解依法治市内涵，熟悉国家法律。要注重法律宣传资料的制作，提升宣传效果，深度挖掘各类案例，通过制作发送司法白皮书、发布典型案例、印发插图本的宣传画册等方式，注重宣传的可接受性、深度性，提升公众的法律素养。

三是加强政府层级监督。强化监督检查，经常性提醒督促，领导干部带头，推动班子成员和其他工作人员严格依法办事，强化法治意识。大力推行行政执法责任制，用制度管人用人，不断提高法治思想水平和依法行政能力，确保综合执法工作的规范性、合法性。