熊口镇“擦亮小城镇”行动实施方案

为贯彻落实省潜江市住房和城乡建设局关于实施“擦亮小城镇”行动的重大决策，补齐小城镇发展短板，加快推进熊口特色龙虾小镇建设，以崭新的面貌迎接建党100周年，根据市政府《关于开展全省“擦亮小城镇”百日综合整治工作的通知》要求，结合我镇“擦亮小城镇”工作实际情况，工作制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于住建工作重要批示精神，深入实施乡村振兴和新型城镇化战略，坚持以人民为中心，全面开展“擦亮小城镇”行动，加快补齐小城镇管理薄弱、设施落后、特色缺失等突出短板，统筹城乡建设高质量发展，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，让小城镇成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。

二、总体目标

全面推动“擦亮小城镇”建设，结合龙虾特色小镇建设以及熊口镇2021年城建重点工程项目计划，实施修建道路、边沟整治、垃圾清运、立面改造、亮化绿化等为主要内容的项目建设。力争在接下来的100天内将集镇打造成为“街面净、线理顺，招牌靓、马路平，货入店、车停正，垃圾治、污水清，花草鲜、环境美，设施全、人文润”的美丽城镇。

三、主要任务及责任分工

（一）加强统筹谋划

1、科学编制规划。熊口小城镇建设融入到熊口龙虾特色小镇建设项目，积极加快熊口龙虾特色小镇项目的推进。

2、完善规章制度。根据项目建设与管理相关需求，完善相关工作方案，严格执行相关制度，严格按照规划和相关制度管控引导实施。

3、坚持项目引领。坚持项目带动整治，以特色小镇教育基地项目一期工程、特色小镇景观升级改造项目一期工程、城镇功能提升项目三个项目为主导，将重点环节建设任务项目化，认真梳理项目清单，建立项目库，明确具体整治内容、实施时间、所需资金及资金来源、项目实施组织、进度安排和保障措施。

（二）整治镇容镇貌

1、开展拆违治非。集中开展“乱搭乱建、违法建筑”专项整治拆除行动，做到无违建。建立日常管控机制，严格执行建房审批管理制度，杜绝无序建房。结合项目建设，清理和拆除房前屋后、背街小巷私搭乱建的简易附属用房。

2、整治沿街立面。清理和规范设置沿街防盗窗、遮阳檐篷、空调室外机、卷闸门等建（构）筑物和门（楼）牌、广告牌匾、各种灯箱标识、指示标牌等，及时清除“牛皮癣”小广告，严禁乱贴乱涂等行为，保持沿街及两侧立面整洁美观。

3、整治户外线缆。对建筑物之间各种横跨电源电缆和通信线缆采取管线入地、贴墙、捆扎等方式进行改造，消除乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。

（三）整治环境卫生

1、加强垃圾治理。开展垃圾清理专项攻坚行动，全面整治主次干道、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生，集中清理背街小巷、房前屋后、庭舍院落乱堆存量垃圾。合理配置垃圾箱、垃圾转运车等环卫设施，推进垃圾分类处理，提高减量化、无害化、资源化处理水平。健全日常保洁机制，加大重点区域保洁力度，做到全天候、全覆盖、无死角、无遗漏。

2、加强污水治理。加强污水收集处理设施运行维护管理，稳步提高生活污水的收集处理率、运行负荷率、出水达标率。及时清除水面漂浮垃圾，加强水域保洁。

（四）整治城镇秩序

1、治理交通秩序。加强道路路域环境综合整治，改善道路交通功能。依法取缔占道经营、堆物、违建现象，消除街面“僵尸车”。科学设置完善护栏、信号灯和交通标识、标线等安全设施以及路灯、地名等标志设施。加强道路交通违法行为查处。

2、治理经营秩序。加强联合执法，规范经营秩序，合理划定临时疏导点，依法整治出店经营、乱设摊点等行为。加大集贸市场整治力度，完善市场配套设施，实现划区经营，清除“马路”市场及市场环境脏乱差等现象。

（五）提升设施功能

1、完善市政公用基础设施。优化道路交通网络结构。修补破损路，整治低洼路，保持路面平整。完善供水供气设施，积极实施管线入地改造，提高民生保障水平。

2、完善公共服务设施。合理布局，统筹推进公共厕所、公共停车场建设和改造；改造提升集贸市场。加强商业综合体、图书馆、文化广场、休闲公园、体育场所等便民设施配套建设。

（六）提升风貌特色

1、加强整体风貌引导和管控。加强地域风貌特色、历史底蕴、文化脉络的研究和整理，挖掘和传承优秀历史文化以及红色文化，讲好小城故事，打造有内涵的公园、有记忆的街区、有故事的小镇。加强对建筑外立面设计、建筑色彩的引导和控制，提升空间环境品质。

2、打造街区节点景观。加强小城镇重要街区、重要地段和重要节点的环境整治和建设。注重传统民居和历史街区的保护，建设美丽院落和美丽街区。注重城镇标识和导示系统设计。加强庭院绿化、小区绿化、道路绿化、公园绿化，提升园林绿化景观效果。

（七）提升管理水平

1、建立长效管理机制。推行社会化、专业化的管理模式，探索建立城镇管理“网格化+路长制”、日常执法联防巡查制等管理制度，加强小城镇环境的维护管理和住宅小区物业管理服务。开展公共空间、公共设施、公共项目维护认领的爱心行动及志愿者行动，激励个人、家庭、企事业单位、社会团体积极参与小城镇环境的共建共管。

2、提升城镇服务水平。注重城市服务功能向乡（镇）延伸，推广数字化服务应用，为居民提供高效、方便、快捷的现代生活方式，打造宜居、宜业、宜游生活环境。将城镇秩序管理纳入社会综合治理监控体系，提高城镇智慧化管理水平。

五、推进措施

（一）加强领导，精心组织。为确保整治活动的有序推进，推动小城镇建设工作科学化、规范化、长效化开展，成立熊口镇“擦亮小城镇”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇城建，具体负责小城镇建设的日常调度、指导以及督办工作。各村、各单位要充分认识开展“擦亮小城镇”建设的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，精心筹划实施，确保活动取得实实在在的效果。

（二）加强宣传，营造氛围。各相关单位要充分利用广播、电视、报刊、网络、横幅、公开信、宣传栏等形式积极开展“擦亮小城镇”行动宣传，充分调动干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、共治、共享的良好氛围。引导教育广大居民养成良好的生产、生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升文明素质。及时总结经验，加强交流学习，不断巩固提升综合整治成效和管理水平。

（三）加大投入，确保效果。积极对接国开行和市水乡投落实特色小镇建设资金；对接市城市建设工作领导小组实施好《潜江市2021年城建重点工程项目建设计划》中涉及熊口镇的项目；加大招商引资力度，策划推介项目，吸引民间资本参与特色小镇与小城镇建设项目；对接省住建厅、市住建局做好“小城镇”建设项目资金争取；多渠道多手段确保我镇“擦亮小城镇”行动取得实效。

（四）明确责任，强化督办。“擦亮小城镇”建设工作领导小组领导要率先垂范，深入一线进行督促检查，推动各项工作落实。各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，真真切切解决相关实际困难。对不作为、慢作为、失职渎职等行为，镇纪委将加大问责力度。

附件：熊口镇“擦亮小城镇”建设工作领导小组成员名单

  2021年4月21日

附件:

熊口镇“擦亮小城镇”百日综合整治工作

专班成员名单

为扎实做好“擦亮小城镇”百日综合整治工作，高质量推动美丽熊口建设，以崭新的面貌迎接建党100周年，经研究，决定成立潜江市“擦亮小城镇”百日综合整治工作专班，名单如下：

组  长：夏华华  党委副书记、镇长    

副  组  长：蒋代明  党委副书记

  张  迎  党委委员、纪委书记

  徐  瑶  党委委员

  高  聪  党委委员

  田成威  党委委员

成      员：张晓磊  城建办主任

  高  华  国土所所长

  田  勇  派出所所长

陈  露  水利站站长

郑元虎  畜牧站站长

赵  毅  交通分局局长

李后荣  林业工作站站长

陈  琳  供电所所长  

  赵改良  村镇建设服务中心主任

  程裕祥  熊口村支部书记

  黄发勤  新沟村支部书记

  郑家海  十屯村支部书记

  赵常洪  赵脑村支部书记

  漆良卫  孙桥村支部书记

  黄扬荣  新桥社区支部书记

  吴忠承  沿河社区党支部书记

工作专班办公室设在熊口镇城建办办公室，高聪同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。