熊口镇关于严肃换届纪律

加强换届风气监督的通知

各党总支、支部：

严肃换届纪律、加强换届风气监督，是习近平总书记的重要指示和一贯要求。为贯彻落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境，根据省市相关文件精神，现就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关事项通知如下。

一、提高政治站位，严明换届纪律

换届工作是我镇政治生活中的一件大事。全镇上下必须严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律，切实增强底线思维和风险防范意识，以最严肃的态度、最严格的纪律保证换届清明清正清新。

严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金、以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。

严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。

严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。

严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。

严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击;对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

二、强化教育引导，筑牢思想防线

思想“闸门”不紧，纪律执行就会打折扣。营造清明清正清新的换届风气，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，把做好换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚，教育引导党员干部和相关人员筑牢思想防线，着力增强遵守换届纪律的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

1.做深做细思想教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合开展党史学习教育，教育引导党员干部和“两代表一委员”进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党的事业和人民利益出发，正确行使民主权利。要广泛深入开展谈心谈话，换届工作启动后，各级党组织书记要与班子成员、本级管理的干部、重点岗位干部以及负责换届工作人员谈心谈话，提醒他们以身作则，带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。要深入细致做好进退留转人员的思想工作、教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人与组织的关系、自觉接受和服从组织安排。

2.深入开展纪律教育。要及时将换届“十严禁”纪律规定送相关领导干部和有关人员。采取召开专题会议、中心组学习、专题党课、集中培训、支部主题党日等方式，组织各级领导班子成员、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，特别是要围绕习近平总书记关于严明换届纪律的重要论述开展一次专题学习。要综合运用报纸、电视、网络等媒体和平台，采取新闻报道、发布公益广告、发送提醒短信、印发提醒卡片等多种形式，深入宣传“十严禁”等换届纪律要求，让干部群众广泛知晓、参与监督。大会选举前，组织“两代表一委员”签订承诺书，承诺严格遵守换届纪律要求，做营造良好换届风气的实践者、推动者。

3.严格落实警示教育。按要求分别组织领导干部、换届工作相关人员、“两代表一委员”等观看严肃换届纪律教育警示专题片。组织对换届机构人员、换届风气巡查组成员开展换届风气监督专题培训。利用查处的违反换届纪律、违反组织人事纪律案件开展警示教育，用身边事教育身边人、以案明纪、以案为戒，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。

三、突出精准防范，从严监督查处

营造风清气正的换届环境，必须坚持严的主基调，坚持问题导向，加强协同配合，把换届工作全过程置于有效监督之下，对违反换届纪律行为“零容忍”、露头就打，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，始终保持严肃纪律的高压态势。

1.抓好重点领域关键环节监督。加强换届风气风险隐患排查，坚持排查在前、研判在前、预案在前、处置在前，综合分析研判巡察、日常信访举报等情况，对可能影响换届风气的问题进行风险隐患排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，建立风险排查台账，制定应对处置预案，做到抓早抓小、有的放矢、精准监督。严格换届人选推荐提名工作监督，对领导班子换届人选和“两代表一委员”人选的动议提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等情况严格监督检查，重点看严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关情况，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政策、选拔任用工作程序、选人用人风气测评等制度有效落实。

2.加强换届风气全程监督检查。换届期间，镇换届办将会同镇纪委组成换届风气巡查组，从换届启动后到换届考察开始前、换届考察启动后到换届选举会议召开前、换届选举会议召开到换届工作结束三个阶段对各地换届风气进行巡回督查和重点督查，切实把换届风气巡查贯穿换届工作全过程。换届选举期间，镇换届办将派出巡查组，对换届选举和会风会纪进行现场监督。换届考察期间，考察组要注意加强对换届风气的监督，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。同时，注重发挥巡察监督作用，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察和选人用人专项检查的重要内容，发现问题及时督促整改。

3.建立从严从快查处问题机制。充分利用举报平台，实时监测和了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的信访举报及时受理、优先办理。建立联查联办和快查快结机制，对违反换届纪律规定的，要依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光，发挥警示震慑作用。严格落实《湖北省纪检监察机关为受到不实举报干部澄清正名工作办法》《湖北省纪检监察机关查处诬告陷害行为工作办法》，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的予以澄清;要敢于斗争、善于斗争，对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理，切实保护干部干事创业的积极性。

四、加强组织领导，压紧压实责任

要坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节，明确责任主体，细化责任清单，强化责任担当，狠抓责任落实，推动履职尽责、齐抓共管、形成合力。

1.切实履行管党治党主体责任。要切实提高政治站位，把加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。党组织书记要履行第一责任人职责，敢抓敢管、担当尽责，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实，要按照常态化疫情防控要求，统筹推进改革发展稳定各项任务，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。同时，领导班子成员要履行“一岗双责”，加强对分管领域、联系单位干部的管理监督。

2.压紧压实有关方面工作责任。要认真落实省纪委《关于严肃换届纪律加强市县乡领导班子换届风气监督的通知》（鄂纪发〔2021〕1号）要求，聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，切实履行换届风气监督责任，坚决维护换届纪律权威。组织部门履行直接责任，严格执行制度规定，坚决抵制各种干扰、顶住各方面压力，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，推动换届风气监督各项措施落到实处。

3.加强舆论引导和舆情处置。要充分发挥主流媒体作用，积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作有关政策，充分展现中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势。要健全换届舆情风险监测及应对机制，加强舆情实时监控，对舆情事件采取积极应对措施，认真回应群众正当合理诉求，经查问题属实的迅速处理，与事实不符的及时予以澄清。

4.落实换届风气监督责任制。把换届风气情况作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设的重要内容，对因履行责任不力，导致本地换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。各地各单位要及时向镇换届办、镇纪委报送加强换届风气监督的措施、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题、重大舆情第一时间报告。

附件：熊口镇加强换届风气监督工作责任清单

附件:

熊口镇加强换届风气监督工作责任清单

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