镇人民政府办公室

关于印发2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的

通    知

各村民委员会（社区）、镇直各单位：

经镇领导审定，现将《熊口镇2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                           2017年2月15日

熊口镇2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案

为深入贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神及市第八次党代会精神，根据《潜江市2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》（潜扶领发〔2017〕2号），结合我镇实际，决定在全镇开展2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动，特制定如下方案。

    一、行动目的

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和2017年新年贺词，认真贯彻市委、市政府决策部署，把握2016年我镇脱贫攻坚良好势头，把“起势”变“定势”，变“优势”为“胜势”，为脱贫攻坚提供持久动力，为2017年脱贫攻坚谋好局、开好头、造好势、起好步。

    二、主要任务

（一）全面摸排，找到“短中之短”。召开2017年第一次扶贫领导小组会议，分析当前脱贫攻坚形势，对我镇精准扶贫的有利条件和困难进行一次全面诊断，找出脱贫攻坚短板，对发现的问题逐条研究对策与举措。各村及各驻村干部按照“春季攻势”行动方案，对照“六个精准”的要求，开展一次全面摸排，找出工作最短的短板，对问题进行销号管理。

（二）聚焦重点，“先难后易”发力。瞄准我镇剩下的两个贫困村，瞄准贫困老年人、妇女、儿童、残疾人等四类重点群体，瞄准产业发展、小额信贷、创业就业、公共服务和基础设施建设、因病致贫返贫等重点环节，从难处着手、从难处发力。

（三）突出实效，彻底“拔掉穷根”。针对一年脱贫攻坚剩下的贫中之贫，困中之困，真金白银，真刀真枪，较真碰硬，攻“山头”，打“碉堡”，集中力量攻坚，切实扶到点上，扶到根上，啃下“硬骨头”。

三、工作措施

   1、开展春节期间大走访大慰问大摸排活动。以党的惠民政策为指导，以提升困难群众幸福指数为着眼点，开展春节期间大调研大走访大慰问活动。2017年春节前镇党委、政府组织机关驻村干部联系各驻村单位、村民委员会一同按照《潜江市2017年元旦春节期间慰问资金使用方案》规定，为贫困群众“送温暖、送现金、送物资”，共发放现金20万余元，为每户贫困户送大米、食用油等物质，确保贫困群众过上安乐祥和的春节。在2月份各驻村单位继续对建档立卡贫困户点对点、全覆盖的进村入户走访入户，开展贫困现状调查，研究因户施策的办法。（责任单位：各村、各驻村单位）。

    2、加强扶贫档案再整理再完善。对户档进一步补充完善，重点解决贫困户登记表致贫原因不详细、帮扶记录卡填写不规范、农户收入填写不完整、逻辑性不强等问题，各村、各驻村单位在3月底前将档案全部整理成电子档案，全部做到痕迹化管理（责任单位：各村、各驻村单位）。

    3、加快项目建设进度。对2017年拟开工项目抓紧对接落地，尽早开工。对春节前未完工的电力、水利项目以及青年村公益性公墓、村部建设等未完工项目要抓紧工期，在3月底前完工。马场村田间3.5米宽6.5公里长碎石路、新荒垸排水泵站、集贸市场扩建1200平米等三个扶贫项目和新林村四组涵闸修建、电排河清淤、各组田间碎石路3000米、村通组公路1200米长3米宽、村渔场道路建设1487米长3.5米宽等五个扶贫项目要抓紧与市直相关部门对接，做好前期准备工作。（责任单位：各重点贫困村、贫困村驻村单位）。

    4、大力推进创业就业扶贫。市第一季度举办8场精准扶贫现场招聘会，要广泛宣传动员贫困劳动力积极参与，想方设法为有劳动能力的贫困户提供就业机会和就业平台。熊口镇拟由镇人社中心联系华山水产公司等企业，组织一次春季现场招聘会，由各村负责组织有意愿、有劳动能力的贫困户参加，方便贫困户就近就业（责任单位：各村、镇人社中心）。

    5、做好教育扶贫帮扶。在3月底前由学区针对贫困户花名册做好对贫困户家庭中学生的教育帮扶政策落实（责任单位：教育学区）。

    6、重点推进扶贫小额信贷。全面贯彻落实《潜江市新型农业经营主体+建档立卡贫困户扶贫小额信贷管理办法》，各村、驻村工作队摸排出诚信度较高，有意愿发展产业的贫困户，可帮助申报金融贷款，为产业扶贫提供启动资金（责任单位：各村、各驻村单位、农商行）。

7、强力推进产业扶贫。发挥我镇产业扶贫优势，因地制宜抓好农村特色产业培育，一是以华山企业为依托，不断扩大虾稻高效脱贫模式的覆盖面，鼓励带动赵脑、瞄场周边贫困户积极参与养虾产业；二是走出去招商引资，对马场蔬菜基地、庆丰休闲观光采摘农业园等成功模式予以复制，因村施策引进项目投资；三是组织开展土地流转，结合按户连片，因地制宜发展果蔬、虾稻、黄鳝养殖、畜禽养殖等高效种养模式，鼓励农户互助脱贫，对有意愿的贫困户进行特色种养殖技术培训（责任单位：各村、镇农办、镇招商办、农技中心）。

8、加大到户政策落实力度。一是积极组织贫困户申报2017年第一季度贫困户特色种植养殖财政补贴资金（本政策只能享受一次，享受过种养殖补贴的贫困户不能重复申报）；二是根据《潜江市健康扶贫工程实施办法》，广泛宣传政策，因村因户制定贫困人口因病返贫的防控机制，缓解贫困群众看病难、看病贵问题；三是将符合条件的建档立卡贫困户及时纳入低保五保救助（责任单位：各村、镇农办、镇民政办）。

    9、开展献爱心活动。各驻村单位针对生活特别困难的贫困户，在3月底前组织包保干部开展一次献爱心帮扶活动，活动结束后明细报镇扶贫办（责任单位：镇扶贫办）。

    四、时间安排

脱贫攻坚“春季攻势”行动集中在2017年春节前后开展，3月25日前完成。

    五、工作要求

（一）高度重视。“春季攻势”的行动效果作为2017年度目标管理考核的重要依据之一。一是力量充实，镇每村落实一名机关干部、一个镇直单位与市驻村工作组一道形成工作合力；二是明确职责，进一步规范完善精准扶贫驻村工作制度，分工负责。

（二）保证质量。各责任单位要深入对口联系点调研，要下真功夫，下实功，虚心听取群众意见，真心实意帮助村户出主意，解决好存在的突出困难和问题，确保调研高质量，办法行得通，“春季攻势”行动取得实实在在的效果。

（三）落实责任。各驻村单位主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参与、亲自督办，将“春季攻势”行动作为践行“两学一做”学习教育的重要形式。各村要成立由支部书记任组长的“春季攻势”行动小组，列出“春季攻势”任务清单，结合工作实际，精心制定本地本部门“春季攻势”行动方案，把工作做细，把任务压实。各责任单位每周报送一次扶贫信息，并将“春季攻势”总结材料及影像资料于3月20日前将电子版和盖章纸质版报送镇扶贫办，镇扶贫办汇总后上报市扶贫攻坚领导小组。

附件：熊口镇2017年脱贫攻坚“春季攻势”任务清单

附件：

熊口镇2017年脱贫攻坚“春季攻势”任务清单