关于在全镇大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会和市第九次党代会精神，把调查研究作为全镇开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》(中办发〔2023〕9 号)、《中共湖北省委办公厅印发〈关于在全省大兴调查研究的实施方案〉的通知》(鄂办发〔2023〕6 号)、《中共潜江市委办公室印发〈关于在全市大兴调查研究的实施方案〉的通知》（潜办发〔2023〕3号）精神，结合熊口实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,全面贯 彻落实党的二十大、省第十二次党代会和市第九次党代会精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央和省委重大决策部署的贯彻执行，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，推动广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，推动全镇广大党员干部切实转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当，推动党的创新理论在熊口落地生根、开花结果，扎实为潜江加快建设全省四化同步发展示范区贡献熊口力量。

二、调研重点

紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会和市第九次党代会精神，推动熊口高质量发展，镇领导班子成员每人牵头认领1个调研课题，各党支部书记结合自身实际和重点工作带头认领1个调研课题，着力把存在的问题困难调研清楚，把面临的风险挑战分析透彻，把改进工作的方法路径找准谋实。

重点开展以下课题调研。

1.贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神；贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求中的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，建设龙虾特色小镇、全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

3.统筹发展和安全，实施流域综合治理和统筹发展规划纲 要，确保水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全 以及产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。

4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革，优化营商环境中的主要情况和重点问题。

5.全面依法治镇中的重大问题，推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会，推进更高水平法治熊口建设中的主要情况和重点问题。

6.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、加快文化强镇建设，加强新闻舆论引导，网络综合治理中的主要情况和重点问题。

7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展 脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。

8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教 育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题；深化美好环境与幸福生活共同缔造，落实省级10大类民生实事中的难点问题。

9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距 和不足，统筹抓好生态环境保护中的主要情况和重点问题。

10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发 公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控，建设更高水平的平安熊口的主要情况和重点问题。

11.全面从严治党中的重大问题，坚持和完善党的全面领导，增强党组织政治功能和组织功能，推进党建引领基层治理体制机 制创新，提振党员干部干事创业、担当作为的精气神，提高应对 “黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力，推进清廉熊口建设，力戒形式主义、官僚主义，破除特权思想和特权行为中的主要情况和重点问题。

12.本村（社区）、本单位长期未解决的老大难问题。

三、方法步骤

坚持支部书记带头，覆盖全体党员干部，分为6个步骤。

（一）提高思想认识。坚持集中学习和个人自学相结合，镇党委要通过理论学习中心组、读书班等，开展专题学习；各党支部要依托“三会一课”、主题党日等组织广大党员干部开展学习，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，掌握大兴调查研究的重要意义、方式方法和工作要求，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）科学制定方案。各党支部要围绕调研内容，结合本村（社区）、本单位实际，采取群众出题、干部领题等，拓宽征求意见渠道，广泛听取党员干部群众、乡土人才意见建议，明确调研的项目课题，研究制定党支部调查研究的具体方案。党支部主要负责人要亲自主持制定方案。

（三）广泛开展调研。镇领导班子成员每人牵头1个调研课题，各党支部书记带头认领1个调研课题，各村（社区）“两委”成员、镇直单位班子成员参照执行，开展好战略性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，突出重点、直击要害。广大党员干部要立足岗位职责，采取多种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地见效，在调查研究中站稳群众立场、提升能力本领、解决实际问题。要坚持走好新时代党的群众路线，与持续深化党员干部“下基层、察民 情、解民忧、暖民心”实践活动相结合，深入实际、深入基层、深入群众，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾。

（四）深入分析研究。全面梳理汇总调研情况，进行深入分 析、充分论证和科学决策，形成高质量调研成果。特别是对那些 具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性  问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症  结。要召开专题研讨会交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

（五）着力解决问题。对调研中反映和发现的问题，进行逐 一梳理，形成党支部问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底。

（六）加强督查回访。镇委办公室将建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，注重把调研成果转化为镇委、镇政府决策部署，转化为解决问题的措施办法；广大党员干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

四、组织保障

（一）强化组织领导。镇领导班子成员要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。各党支部要把大兴调查研究摆在突出位置，党支部主要负责同志负总责，抓好本村（社区）、本单位调查研究的推进落实。镇党政办、组织办、宣传办等办公室要结合职能职责，做好统筹协调、督促指导、成果转化等工作。

（二）严明纪律作风。调查研究要严格执行中央八项规定及 其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取 “四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局 面的村（社区）和单位开展调研。要注重解决实际问题，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况。镇纪委要跟进监督，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

（三）坚持统筹兼顾。要加强调研统筹，科学合理安排调研对象、调研地点、调研时间，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加一线负担。在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。统筹当前和长远，既立足当下解决一批事关群众切身利益的问题，又形成一批打基础利全局管长远的重要制度成果。

（四）建立长效机制。注重发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究真正成为自觉的经常性工作。坚持日常调研和集中调研相结合，制定和落实好年度调查研究计划，形成常态化推进机制。加强干部调查研究能力建设，开展调查研究情况要作为镇党委班子民主生活会、支部组织生活会对照检查内容，作为述职述廉内容。

(五)加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，充分利用微信公众号、宣传栏、广播、新媒体等平台，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各村（社区）、各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。