熊文〔2023〕2号

中 共 熊 口 镇 委  

关于印发《熊口镇关于加强禁毒工作的实施

方案》的通知

各党总支、支部，各村（社区）、镇直各单位：

现将《熊口镇关于加强禁毒工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共熊口镇委员会

                                  2023年2月14日

熊口镇关于加强禁毒工作的实施方案

为认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，全面落实省、市禁毒委关于禁毒工作的决策部署，切实加强我镇禁毒工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，以制毒防范工作为抓手，强化预防教育、严打整治、戒治康复、重点整治、毒品治理等工作，压实责任、形成合力，全面提升全镇禁毒工作成效。

二、工作目标

通过采取加大涉毒打击、巡逻排查、宣传帮教、人员管控、群防群治等措施，确保辖区内六个不发生：即不发生制毒案件、不发生贩毒活动、不发生吸毒人员肇事肇祸案事件、不发生非法种植罂粟案件、不发生麻醉药品和精神药物以及制毒物品流失案件、不发生涉毒舆情炒作事件。

三、组织领导

第一主任：张振成  镇党委书记

    主    任：夏华华  镇党委副书记、镇长

    副 主 任：洪少刚  镇党委副书记

田成威  镇党委副书记

高  聪  人大主任

吴希煜  党委委员、纪委书记

张晓磊  党委委员、副镇长

樊文伟  党委委员、副镇长

张  迎  党委委员

              徐珊珊  党委委员

殷书梅  副镇长

成    员：各村（居）书记，镇禁毒办、派出所、镇直各单位主要负责人。

领导小组下设办公室，由樊文伟同志兼任办公室主任，池扬、田勇同志兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。

四、成员单位工作职责

(一)镇禁毒办工作职责

管好用好禁毒社工、做好禁毒预防和宣传、加强禁毒工作群防群治、做好全镇禁毒工作的统筹和协调。

(二)派出所工作职责

加强辖区涉毒的打击力度，加强外流制、贩毒重点人员管控，加强日常巡逻和排查，领导安排的其他工作。

(三)司法所职责

摸清刑满释放人员中吸毒、贩毒、制毒的底数，加强刑满释放涉毒人员的管控和帮教，领导安排的其他工作。

(四)各村（居）工作职责

加强对辖区吸毒人员的动态管控，全面开展禁毒宣传和帮教，整合力量常态化排查，做好禁种铲毒和日常涉毒排查，落实辖区禁毒工作主体责任。

(五)镇直相关单位工作职责

镇直各单位要加强对本单位重点人员和重点场所的管控，杜绝吸毒、贩毒和制毒案件发生。教育学区要加强中小学老师和学生的禁毒宣传和教育；电力公司和自来水公司要定期排查，摸清用电、用水量超大，用电、用水集中在深夜等住户和人员底数，并及时反馈禁毒办和派出所；市场监管所和交通分局要督促物流寄递行业严格执行实名收寄、开箱验视等各项规章制度，杜绝毒品邮寄等事件发生；卫生院和市场监管所要加强对麻醉药品和精神药物的管理和规范使用，防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道。

五、工作措施

（一）压实工作责任

1.定期召开禁毒专题会。镇党委书记或镇长每季度主持召开2次禁毒专题会，实行月安排，季调度。总结前段时间工作，同时安排部署下一阶段禁毒工作。分管禁毒工作的班子成员每月至少召开1次研判会，专题研判和督办禁毒工作。

2.层层压实禁毒工作责任。镇党委书记与各村（居）及镇禁毒成员单位主要负责人签订《禁毒责任状》。各村（居）主要负责人与各户主签订《禁毒承诺书》，层层压实禁毒工作责任。

3.加大禁毒工作考核和问责力度。将制毒防范工作纳入年终考核“一票否决”内容，辖区出现制毒案件的村（居）、相关驻村干部、相关责任单位当年年终考核取消评优资格，村支部书记和治调主任直接免职。对吸毒人员包保、管控、排查、打击等流于形式的村（居）和相关单位的责任人进行约谈、问责。

（二）加强日常排查

4.绘制易制毒虚拟窝点。将毗邻我镇与其他乡镇、各村与村交界的“插花地带”，沿东荆河堤、东干渠沿线村偏远林地、虾棚、鱼池棚、坟墓地，各村长期无人居住空房、牛棚、废弃厂房等统一绘制成详实的易制毒窝点虚拟图并编号监管，发放到片区民警、禁毒社工手中。

5.推行“10户联保”相互监督机制。采取“班子成员包片、镇干部包村、村组干部和群众10户联保”方式，强化包保、相互监督，全天候掌握各村吸毒人员、涉毒前科人员每天生活轨迹及日常行踪。关注留意各村频繁出入的陌生人员、陌生车辆。若有反常情况，第一时间上报。

6.做好日常排查管控。各村（居）充分发挥治安中心户、禁毒志愿者等“四长九员”的力量，根据易制毒窝点虚拟图以及“联保”工作机制要求，每个星期至少组织1次“地毯式”易制毒窝点、人员及陌生车辆排查，做到底数清、情况明、全覆盖。派出所要加大对辖区宾馆、酒店、ktv等娱乐场所以及废弃工厂、废品回收站、垃圾压缩站等场所的清查力度，进一步压缩易制毒案发空间。

（三）加强重点人员管控

7.建立重点人员台账。积极与市禁毒支队对接，将镇域内所有吸毒人员、贩毒前科人员及其密切人员、制贩毒重要嫌疑人员及制毒技师、去过滇缅边境人员等涉毒重点人员登记造册，并建立档案台账。

8.加强吸毒人员管控。对易肇事肇祸的高风险人员进行及时研判和重点管控；对社戒社康中风险人员定期尿检和毛发检测，对未报备私自离开本地的依法进行处理和管控，对按照程序外出的加强与当地派出所协作共同管控；对三年未复吸的低风险人员加强人员见面核实和毛发抽检。  

（四）加强涉毒打击和巡逻

9.加强与上级部门沟通。积极与市禁毒办、市禁毒支队对接，加大沟通力度，并组织专人赴市禁毒支队进行脱产学习，进一步提高业务技能。积极争取市禁毒办支持，定期组织开展集镇污水含毒量的科学检测，进一步掌握镇域内毒情真实情况。

10.加强涉毒打击力度。派出所专门固定2名干警或辅警专职负责易制毒窝点防范工作，并积极争取市禁毒支队支持，今年上、下半年到熊口各开展一次专项易制毒窝点防范及涉毒专项行动，确保全年涉毒打击任务至少50%为熊口本地案件，提高我镇辖区涉毒精准打击力度和震慑力。

11.开展常态化禁毒巡逻。一是组建巡逻专班。由派出所、禁毒社工、治调主任组建巡逻排查专班对各村（居）所有虚拟窝点进行交叉检查排查；二是常态化巡逻。以每年“见吸毒者家属，访吸毒者本人”活动为契机，利用警车以走访、督办、检查等方式开展日常巡逻与排查，确保每个星期随机抽查6个村，检查村（居）“周排查”的真实性；每个月对全镇26个村（居）所有易制毒虚拟窝点全覆盖排查一遍，每季度对本地在册吸毒人员及涉毒人员全面走访一遍。

12.加强外流贩毒防范。建立外流防毒防范机制，如出现人员被外地公安机关打击，相关村（居）干部要积极协同派出所赴外地联络接洽，并共同做好后期人员的管控工作。

（五）加强社会化禁毒

13.加强禁毒工作群防群治。利用“积分管理+禁毒群防群治”等方式，充分调动各村（居）治安中心户（禁毒志愿者）参与日常禁毒宣传、监督和帮教。同时加强吸毒人员关爱，积极帮助争取就业岗位，对家庭成员的困难进行力所能及的帮扶。

14.加大涉毒举报奖励。根据群众举报，对提供线索帮助查获制造毒品场地、窝点缴获毒品的，最高奖励10万元；对提供线索帮助侦破走私、非法买卖、生产、运输国家规定管制的易制毒化学品并用于制造毒品案件的，最高奖励1万元；对提供线索查获非法种植毒品原植物，最高奖励2000元；对提供线索每查获处理1名吸毒人员奖励200元。

15.营造禁毒氛围。结合“六进”、6.26、禁毒铲毒和其他相关活动，开展常态化宣传；通过学校、集镇广播、村委会和集镇商铺LED屏、微信公众号、宣传专栏、墙壁固定宣传标语等进行多形式宣传；积极开展制毒识别知识普及。