熊口镇农村环境整治冬季大会战实施方案

为落实市委、市政府关于全力打好农村人居环境综合整治攻坚战的要求，进一步压实河湖长制，充分运用美好环境共同缔造理念，解决河道水葫芦、两岸垃圾乱堆乱放、道路两侧垃圾乱扔、居民房前屋后环境脏乱差等问题，推进农村群众身边环境有效改善，结合我镇实际，制订如下方案：

一、工作目标

紧紧围绕市委、市政府冬季农村环境整治大会战工作部署，按照“抓巩固、阻反弹，补短板、促提升”的工作思路，充分引导、发动群众共同参与，开展农村环境整治冬季大会战活动，全面清理各类途径垃圾，有效管控露天焚烧，保障河渠、道路、房前屋后整洁干净，促进全镇人居环境质量改善。

二、集中整治时间

2024年1月12日至2月27日

三、整治内容及范围

（一）水环境整治

结合冬工水利、村居环境整治等工作集中解决全镇河渠水域水草、岸线垃圾等“四乱”突出问题，持续提升河渠形象面貌和水环境质量，实现河畅、水清、岸洁的目标。

1.整治范围。全镇范围内市、镇、村三级河湖及小微水体，重点为东干渠、中沙河、红星河、通城河、孙桥河、青年庵湖等重要河流湖泊，国、省、县等主要交通干道、集镇及居民点、重要公共设施等区域河湖。

2.整治内容。按照“属地负责、就地打捞、科学清运、妥善处置”的原则，全面开展河渠水草及岸线垃圾清理整治工作，对河湖“四乱”问题严格按照“历史遗留、存量、增量”等三类问题依规处置。通过专项行动，达到河渠“三无”标准，即水面无水草及漂浮物、岸边无垃圾、管理范围内无乱堆，并落实河湖日常管护保洁和拦漂清漂长效机制。

（二）道路环境整治

通过开展人居环境整治行动，消除镇域内各主干道沿线违、脏、乱、差、碍等现象，有效提升全镇道路形象。

1.整治范围。各村内主要通行干道以及黑化硬化道路，重点为234国道、269省道、322省道、熊南线、中熊线、阳罐线、孙赵线、熊青线、团夏线、熊马线、马场线、贡士线等重点路段。

2.整治内容。及时清理路面障碍物和抛洒物；清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷晒粮；制止在护栏、绿化等设施上晾晒；制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物；发现公路水毁、路面破损、设施缺失及时通知公路部门处置。管控公路建筑控制区内建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房（距离公路水沟外沿国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米）；开展源头治超，发现车辆超限超载运输及时举报；发现损坏、污染公路等违法行为及时通知交通部门进行查处；制止在路面、桥面随意停车等。管辖路段两旁的建设工地一律围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏、污染公路现象；制止公路边摆摊设点，规劝经营户离开公路边沟进行经营；对季节性水果、农副产品的销售，引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售，统一管理。加强公路两旁绿化、美化，适时对行道树、灌木球等植被浇水、除虫、修剪。

（三）居民点环境整治

通过开展人居环境整治行动，切实解决“垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、衣服乱晒、农机乱停、电线乱搭”等突出问题，促进村民房前屋后“干净、整洁、有序”，整体提升农村人居环境，提高群众的获得感、幸福感。

1.整治范围。以村、组为单位开展村内公共区域的环境卫生整治，农户开展个人房前屋后的环境卫生整治。

2.整治内容。全面拆除废旧、无功能杂屋，填埋无害化厕所改造后的旱厕；全面拆除村民墙体乱粘乱挂的无序广告、破损广告和房前屋后影响视觉的遮挡物；对供电、广电、通信“三线”，实施线路规范整治，杜绝村民私自搭置；对农村公厕、垃圾房、设施不全的健身场所、常年失修的乡村路灯等公共设施进行整治；积极引导农户将废弃农药瓶、农药袋、农膜等农业废弃物妥善回收至集镇指定回收点；农户对柴垛、建筑垃圾、农机械等物件要码整齐、按序停，房前无高杆作物，屋后无荒地，生活污水无直排直放现象。

（四）垃圾清理

高标准、严要求开展道路、河渠水域及沿线生活垃圾清扫保洁和收集转运、压缩站卫生保洁等环境卫生整治提升工作，全力做好人居环境卫生长效管理，切实打造干净、整洁的河渠环境卫生面貌。

1.整治范围。主要包括镇村生活垃圾治理、河渠沿线建筑垃圾治理、垃圾收集转运、垃圾压缩站运营和环境卫生管理。

2.整治内容。以主干道沿线边沟、废弃沟塘、桥梁周边为重点，治理镇村范围内脏、臭、污染严重的沟河塘渠，全面消除“垃圾沟”、“垃圾塘”；加大对违法倾倒建筑垃圾、渣土违规运输管理的宣传，在各村路口明显处拉宣传横幅和张贴通告，严厉打击违法倾倒行为；针对春节期间人员返乡垃圾量增大，增加垃圾转运车转运趟次，实行“应急式+常态式”相结合，重点清除转运农村宴请、环境卫生大扫除产生的暴露垃圾；严格执行值守制度和台账登记制度，针对春节期间人员返乡，人流量大，产生垃圾增多，要求集镇垃圾压缩站实行全天候运行，对垃圾中转站压缩设备、转运车辆进行全面检修维护，确保大会战期间设施完好、安全运行，确保垃圾随时顺利进站倾倒压缩；严格执行垃圾压缩站保洁、消杀制度，全面做好垃圾压缩站渗滤液收集转运，确保垃圾渗滤液及压缩站污水不外排，保持站内外整洁有序、无污水、无异味。

（五）黑臭水体排查和秸秆禁烧

对房前屋后河、渠、塘等水体开展全面排查，清理水体周边及河道中秸秆垃圾杂草，动态更新农村黑臭水体监管清单，有序推进农村黑臭水体治理。实现冬季全面露天禁烧，避免秸秆垃圾杂草清理不及时引起水体黑臭现象。

1.整治范围。居民房前屋后500米范围内河、渠、塘等水体；房前屋后、路边、塘边、田边、渠边；堤防坡面、荒滩、荒坡、荒地等离居民居住点较远的地方。

2.整治内容。清理房前屋后500米范围内河、渠、塘水体周边堆放的秸秆垃圾杂草，打捞水体中杂草和水葫芦；将位于房前屋后500米范围且水体异味或颜色明显异常的河、渠、塘等水体纳入农村黑臭水体监管清单，并结合实际制定整治方案，有序推进治理，落实长效管护机制；对堆积在房前屋后、路边、塘边、田边、渠边的秸秆、垃圾、杂草等及时收集处置，对生长集中且离居民居住点较近的杂草要积极动员周边居民或立即组织人员清理处置；建立健全常态化的秸秆露天禁烧工作组织机构，加强日常巡查和现场检查，切实落实全域防控、重点区域驻守、巡查和值班等工作制度。尤其是堤防坡面、荒滩、荒坡、荒地等离居民居住点较远的地方，做到秸秆露天焚烧及时发现、快速处置。

四、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任。成立由镇长夏华华为组长的熊口镇农村环境整治冬季大会战领导小组。领导小组下设办公室，办公室负责拟定农村环境整治冬季大会战的具体实施方案以及考评细则，负责相关工作的统筹协调。

（二）充分发动群众，落实共同缔造。广泛宣传引导，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，充分调动广大群众主动参与河渠环境整治的积极性和主动性，积极引导村民养成良好生活习惯，努力营造全方位动员、全过程整治、全社会参与的良好氛围。

（三）严格奖惩制度，强化结果应用。本次冬季大会战奖惩考核严格按照《熊口镇2023年农村人居环境整治工作考核办法实施细则》实施，本次考核结果作为2023年人居环境整治第四季度暨年终考核评比重要依据，并对整治工作成效明显、亮点突出的村予以奖励，对整治工作效果不明显、问题依然突出的村，严肃追责问效。

附件1：熊口镇农村环境整治冬季大会战领导小组

附件2：熊口镇农村环境冬季大会战水环境整治专项行动问题台账表

附件3：熊口镇农村环境冬季大会战道路环境整治专项行动问题台账表

附件4：熊口镇农村环境冬季大会战居民点环境整治专项行动问题台账表

附件5：熊口镇农村环境冬季大会战垃圾清理专项行动问题台账表

附件6：熊口镇农村黑臭水体排查整治暨秸秆垃圾杂草焚烧管控问题台账表

2024年1月11日

附件1：

熊口镇农村环境整治冬季大会战领导小组

组  长：夏华华  党委副书记、镇长

副组长：洪少刚  党委副书记

田成威  党委副书记

成  员：张黎明  农业农村办公室主任

谢雅莉  莲市片区总支书记

            李思琴  孙桥片区总支书记

漆良羽  马场片区总支书记

李后荣  林业工作站站长

高  华  国土所所长

何燮泉  中沙河流域水利管理站站长

徐安兰  水产技术推广服务中心主任

            伍艮春  农业技术推广服务中心主任

            毛爱国  农业机械推广服务中心主任          

李登坤  畜牧兽医服务中心主任

李祚军  血防站站长

罗代斌  村镇建设服务中心主任

赵  毅  交通分局局长

领导小组下设办公室，设在镇农办，由张黎明同志担任办公室主任，负责农村环境整治冬季大会战相关工作的统筹协调和办公室的日常工作

附件2：

附件3：

熊口镇农村环境冬季大会战道路环境整治专项行动问题台账表

附件4：

熊口镇农村环境冬季大会战居民点环境

整治专项行动问题台账表

附件5：

熊口镇农村环境冬季大会战垃圾清理专项行动问题台账表