关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员,是学习贯彻党的十九大精神的重要举措,是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。根据市委组织部《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（潜组文〔2018〕6号）要求，现就召开基层党组织2017年度组织生活会和开展民主评议党员工作提出如下实施方案。

一、总体要求

这次组织生活会和民主评议党员,要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行，严肃认真开展批评和自我批评，从严从实开展民主评议党员工作。

二、精心组织学习，打牢思想基础

党支部要专门组织1次主题党日，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章，重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

三、对照标准，查摆突出问题

党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。党支部班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意见。

四、召开支委会，开展批评和自我批评

组织生活会一般以支委会形式召开,也可结合民主评议党员一并进行。会上，党支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。开展批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的问题和上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。

五、召开党员大会，开展民主评议党员

民主评议党员一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。

（1）个人自评。个人自评要讲学习、工作、生活等实际表现，作出自我评价，党支部班子成员要带头示范。

（2）党员互评。党员互评要讲真话、说实话，用具体事例说话，指出问题和不足。

（3）民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。

（4）组织评定。组织评定要根据评议情况，结合积分制管理情况，综合分析党员日常表现，党支部客观公正对每名党员作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。评议结果要向本人反馈，在一定范围内公示。要用好民主评议结果,表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。

党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。

组织生活会和民主评议党员应当集中开展,不宜在网上进行。对确实难以集中的，可由上级党组织灵活作出安排。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。对年老体弱、行动不便的党员，党支部支委会成员要专门上门传达有关精神，听取意见建议。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

六、建立整改清单，抓好整改落实

党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改清单，明确整改事项、作出整改承诺、规定整改时限。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。结合党支部主题党日，党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度报告兑现承诺情况。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。

党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

七、强化组织领导和工作指导

各单位要高度重视，结合实际，专门研究部署，作出具体安排，加强分类指导。要切实履行工作职责，明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导。

党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会，参加领导班子民主生活会的一般可不再参加民主评议党员；要到下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评。处各驻点领导要对村、社区党组织组织生活会和民主评议党员情况全覆盖指导监督并进行点评。组织领导和工作指导要坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对工作不负责任的党组织和有关责任人严肃追责问责。

各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

组织生活会和民主评议党员工作要在2018年3月10日前完成。各单位及相关责任单位要定期进行督办指导，确保每个支部都严肃认真开展、每名党员都积极主动参与。组织生活会和民主评议党员工作从3月起实行周报制，请于3月份的每周三上午11点前将《2017年专题组织生活会和民主评议党员进度情况汇总统计表》报组织办。3月10日前，各单位组织生活会和民主评议党员工作总结经主要负责人签字后，报送组织办，电子版材料报送园林党建队伍群共享。