潜江市老年助餐服务补贴方案（试行）

（征求意见稿）

为贯彻落实省政府2024年十大民生实事关于市、县两级城区老年助餐服务覆盖率达50%以上的要求，进一步完善我市老年助餐服务扶持政策，根据《省民政厅办公室关于做好2024年全省老年助餐服务提质扩面工作的通知》（鄂民办函〔2024〕10号）、《省民政厅、省商务厅、省市场监督管理局关于加强老年人助餐服务的指导意见》（鄂民政发〔2022〕26号）精神，现结合我市实际，制定如下补贴方案。

一、基本原则

坚持“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”的总原则，更好的满足特殊困难老年人、兼顾其他老年人的助餐服务需求。通过适当的资金支持，推进“中央厨房+老年助餐点+老年餐桌+送餐上门服务”等助餐服务模式的发展，逐步构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系，实现老年助餐服务持续健康发展。

二、补贴类型

分为老年人助餐补贴、助餐服务设施建设补贴、助餐服务机构运营补贴。

三、补贴对象、标准及方式

（一）老年人助餐补贴

1.补贴对象。对有潜江市户籍且年满65周岁及以上有助餐需求的老年人，在政府认定的助餐服务机构就餐的老年人（不含养老机构全托老人）给予助餐补贴。

2.补贴标准。按照每人每天3元标准补贴。

3.补贴发放。符合条件的老年人向户籍所在区镇街道民政办提出申请，区镇街道民政办进行初审后，市民政局进行审定，并负责助餐补贴的发放。助餐补贴不发放现金，只对老人本人中餐或晚餐进行补贴，不能累计使用和转赠。老人在就餐时，由助餐服务机构在老人餐优惠价的基础上，直接给予价格扣除，并做好登记、统计，与市民政局据实结算，但每年不超过6万元。

（二）助餐服务设施建设补贴

1.补贴对象。经市民政局审定同意，对由社会力量新建（改扩建）且承诺运营三年以上的老年食堂、老年助餐点给予一次性建设补贴。

2.补贴标准。按以下标准给予一次性建设补贴：

中央厨房：对新建建筑面积在100平方米以上300平方米以下、300-500平方米、500平方米以上的，分别按照每个老年食堂5万、10万、15万元的标准给予一次性建设补贴；改扩建的按照新建补贴标准的60%执行。对实际建设费用未达到相应补贴标准的据实补贴。

老年助餐点：对新建老年助餐点按照每个助餐点2万元的标准给予一次性建设补贴；改扩建的按照新建补贴标准的60%执行。对实际建设费用未达到相应补贴标准的据实补贴。

3.补贴发放。建成并与区镇街道签订相关服务协议，在正常运营一年以后，向市民政局提出建设补贴申请，经评估合格后，于30个工作日内按标准发放一次性建设补贴。

（三）助餐服务机构运营补贴

1.补贴对象。建成并正常运营，且经市民政局认定的助餐服务设施的运营主体。包括政府、机关事业单位或社会力量运营的中央厨房、老年助餐点、老年餐桌等。

2.补贴标准。根据符合助餐服务补贴老年人年就餐人数给予运营补贴。对年就餐人数达800人及以上，且年就餐人次达到25000人次的，每年给与5万元运营补贴；对年就餐人数在300-800人之间，且年就餐人次达到15000人次的，每年给与2万元运营补贴；对年就餐人数300人以下，且年就餐人次达到10000人次的，每年给与1万元运营补贴。

3.补贴发放。市民政局于次年1月份根据助餐服务机构上年度老年人就餐人数确定补贴标准，于3月底前按标准完成发放。对实际运营满6个月（含）但未满1年的，根据实际运营时间和人次折算发放；对实际运营未满6个月的，不发放补贴。　

四、其他事项

（一）助餐服务机构要加强老年人就餐情况记录，作为发放补贴资金的重要依据。助餐服务机构应接入市级助餐服务系统，主动接受监管，未接入系统的不予补贴。

（二）民政部门要加强资金监管，对采取弄虚作假、虚报冒领等形式套取补贴资金的，一经查实，将依照有关规定如数追回补贴资金，并追究相关单位和个人责任，违反法律的，移交司法机关处置。

（三）本方案自发文之起实施，由市民政局负责解释，后期根据试行情况适时进行调整。