运粮湖管理区

农村人居环境整治冬季大会战工作方案

为落实市委、市政府关于农村人居环境综合整治攻坚战工作部署，巩固农村环境整治秋季大会战成果，充分运用美好环境与幸福生活共同缔造理念，持续改善农村人居环境，结合实际制订本方案。

一、工作目标

按照“抓巩固、阻反弹，补短板、促提升”思路，坚持问题导向，持续开展河湖“清四乱”、农业农村环境、农村垃圾清理、公路环境治理、秸秆禁烧和农村黑臭水体排查整治等“五项整治行动”，动态更新运粮湖管理区农村人居环境问题清单，有序推进整改提升，促进农村人居环境持续改善。

二、重点任务

（一）持续开展河湖“清四乱 ”整治行动

1.压紧压实河湖长制工作责任。强化管理区各河湖长日常履职巡查，坚持问题导向，重点巡查并及时处置河渠水草、垃圾及漂浮物等问题，做到发现一处、整改一处。（责任单位：水利科、各级河湖长）

2.常态长效开展河渠水面及岸线清理整治。抢抓冬季枯水期水草易打捞机遇，按照“属地负责、科学清运、妥善处置”的原则，常态长效开展水域岸线水葫芦、水花生等水草及垃圾专项整治。严格落实《全市跨界河渠拦漂清漂工作方案》有关要求，对我区跨界河渠开展常态化拦漂清漂，全面提升跨界河渠拦漂清漂工作成效。（责任单位：水利科，各办事处、社区）

3.营造良好河湖管护氛围。持续强化河湖管护宣传工作，动员广大群众参与河湖管护，形成良好河湖管护氛围。将河湖管护工作融入村规民约，引导群众形成良好习惯，不乱泼乱倒、不乱搭乱建、不乱采乱种、不乱堆乱占，确保家门口河渠长效清洁。（责任单位：各办事处、社区）

（二）持续开展农业农村环境整治行动

4.持续推进农村厕所革命。开展厕所革命“ 回头看”，全面摸清相关设施使用情况，建立问题台账清单，有序推进整改。有计划推进剩余改厕工作，积极开展粪污一体化试点项目建设。保持公厕卫生、整洁。（责任单位：农办、规建管办、各办事处、社区）

5.全面清理“ 三堆两垛”。聚焦房前屋后、 田间地头、道路两侧，清理沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛，突出清理死角盲区；聚焦房前屋后、庭院内外、墙体周边杂物，实现干净、整洁、有序，支持鼓励有条件的农户因地制宜建设“小菜园、小花园、小果园”。（责任单位：农办、各办事处、社区）

（三）持续推进农村垃圾清理整治行动

6.加强农村生活垃圾治理。推动垃圾“干湿”分类收集，干垃圾按照“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式运至市垃圾焚烧发电厂处置；农村湿垃圾和厨余垃圾采取入坑沤肥进行回收利用。（责任单位：规建管办、各办事处、社区）

7.加强建筑垃圾和大件垃圾治理。加强宣传教育，通过张贴宣传标语，普及农村建筑、大件垃圾治理相关知识，提高群众重视程度；实行农村建筑垃圾和大件垃圾定点收集，按要求交由具备相应资质条件的单位转运到消纳场回收处理，进行资源化利用，加大对随意倾倒建筑和大件垃圾行为的管控力度。（责任单位：各办事处、社区、规建管办、农办）

（四）持续开展公路沿线环境整治行动

8.常态化开展省、县道路面日常巡查和治理。对辖区公路及两侧乱搭乱建、 占道经营、摆摊设点以及破坏安防设施等问题进行排查，建立问题清单，常态化开展巡查和治理工作，防治道路扬尘及周边堆场、料场扬尘污染，确保辖区内省、县道巡查和治理全覆盖。（责任单位：安办、各办事处、社区）

9.针对性强化省、县道路肩、边坡环境整治。对辖区公路路肩和边坡堆积秸秆及杂物等问题进行排查，建立问题清单，及时开展整治和清理工作，确保路域环境整洁优美、路肩干净平整。（责任单位：安办、各办事处、社区）

10.压实路长制责任。依规落实潜江市农村公路“路长制”实施方案及农村公路养护管理考核办法，坚持建好、管好、护好、运营好“ 四好农村路”，定期开展公路巡查，及时发现并处置农村公路建设、日常管养、路域环境整治、路产路权保护等方面问题，推进农村公路高质量发展。（责任单位：安办、各办事处、社区）

（五）持续开展秸秆露天焚烧管控和黑臭水体排查整治

11.加强秸秆露天焚烧管控。对堆积在房前屋后、路边、塘边、 田边、渠边的秸秆、垃圾、杂草等及时收集处置，对生长集中且离居民居住点较近的杂草，要积极动员周边居民或立即组织人员清理处置。建立健全常态化的秸秆露天禁烧工作组织机构，加强日常巡查和现场检查，切实落实全域防控、重点区域驻守、巡查和值班等工作制度。努力实现不点一把火、不冒一处烟，做到秸秆露天焚烧及时发现、快速处置。（责任单位：农办、规建管办、各办事处、社区）

12.持续加强黑臭水体排查整治。对村庄周边500米范围内水体开展动态排查，将颜色异常、气味难闻及监测超标的水体纳入监管清单，指导各单位采取有效措施，及时整治。对已完成整治的黑臭水体进行跟踪监测，防止反弹复臭。（责任单位：规建管办、各办事处、社区）

三、保障措施

（一）持续摸排，坚持边查边改。农村人居环境整治冬季大会战从1月1日-3月31日。大会战期间，各单位要结合重点工作任务对辖区继续开展全面排查，重点摸排背街小巷、房前屋后环境整治问题，动态完善更新全口径清单，边查边改、边改边查，建立完善长效管护机制，确保整治成效再提升。农办、水利科、规建管办、安办等部门要加强帮扶指导，做好日常巡查，及时发现问题、交办问题并督促整改问题，各单位于2月10日前按要求（详见附件）建立完善重点任务全口径清单并将正式件报管理区农村环境整治冬季大会战工作领导小组办公室，后期更新全口径清单于每周一报备管理区农村环境整治冬季大会战工作领导小组办公室。

（二）严格督办奖惩，强化结果应用。管理区将进行日常抽查和定期检查，对整治工作效果不明显、问题依然突出的单位，依照《潜江市政务督查问效实施办法》，进行追责问效。

（三）实施共同缔造，完善长效机制。各单位要将共同缔造理念持续贯穿冬季大会战全过程，总结推广效果好的“共同缔造”方案，充分发挥“五老”人员、驻村工作队、基层党员、公益性岗位、志愿者等骨干带头作用，组织发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让农民群众成为冬季大会战的主体力量，避免出现“干部干、群众看”等现象；要探索建立完善务实管用各项规章制度，形成长效管护机制，做到问题清理整治一处、保持整洁干净一片，确保整治成效持续性。

（四）强化宣传引导，充分调动群众。管理区宣传科要负责对农村人居环境整治进行宣传报道，形成有影响、有特色、有亮点的工作报道，加强宣传部署。各单位要积极上报素材，将宣传阵地建设到家门口，宣传内容紧紧围绕群众身边的典型事例、人物，充分调动群众参与农村人居环境整治冬季大会战的积极性、主动性，持续推动农村人居环境质量改善。