各区、镇、办事处安委会，市安全生产各专业委员会，市安委会有关成员单位：

12月6日，国务院安委会办公室、应急管理部召开了全国煤矿安全生产工作紧急视频会议，12月10日，国务院安委会、省安委会召开了安全生产工作视频会议，深入分析当前安全生产形势，周密部署岁末年初安全生产工作，为认真贯彻落实会议精神和市领导有关指示要求，切实抓好我市岁末年初安全生产各项工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

针对岁末年初安全生产工作特点，习近平总书记多次对安全生产工作作出指示和批示，十九届五中全会强调要统筹发展和安全，对完善安全生产责任制做出了部署。我们要认真学习、深刻领会这些精神，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。一是进一步强化安全发展理念。要强化安全生产首位意识，树牢安全第一的发展理念，坚持人民至上、生命至上。做任何决策和部署首先都要考虑到安全，不断增强风险意识和底线思维。要始终拧紧安全这根弦不放松，树牢没有安全就没有发展的理念。二是进一步强化责任体系。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的安全生产责任体系，切实承担起促一方发展保一方平安的政治责任。各企业要不断强化主体责任落实，做到安全生产投入保障到位、教育培训到位、隐患排查治理到位、应急处置到位，切实增强企业社会责任感，为经济社会发展担起应有的责任。三是要进一步强化安全生产法治思维，高标准抓好安全生产各项工作落实。安全生产重在落实，也重在依法落实。要从小从细从实从严抓好各项工作部署落实，要反复讲反复抓，时刻保持斗争精神抓安全生产工作。要抓好督查检查落实，抓好本质安全水平提高落实，抓好从严处罚落实，确保安全生产工作抓铁有痕、踏石有印，不断提高和完善安全生产法治体系建设。

二、突出重点，以高压态势抓好各行业领域安全生产检查

2020年12月10日—2021年3月底，各地、各部门、各单位要按照会议要求，结合实际和安全生产专项治理三年行动工作，有计划的组织安全生产大检查，要紧盯易发生重特大事故的重点行业领域，采取明察暗访、专项执法等方式，深入开展安全生产督查检查。

（一）加强交通领域安全检查。近期，市安委会办公室暗访发现：兴王路（高石碑-王场沿兴隆河公路）夜间大车超载车辆多，且该路段今年来多次发生交通事故，但没有任何管控措施，类似问题市道路交通专委会和市交通运输专委会要举一反三，加强监管，切实担起行业领域安全监管责任。针对冬季道路交通安全特点，加强对易起雾路段、时段以及桥梁、隧道等易结冰路段的巡逻管控，引导车辆安全通行。深入排查临水、急弯陡坡、长下坡等危险路段，完善防护栏、标志标线等道路交通安全设施。加强路面秩序管控，严管“六类重点车辆”，加大对“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重交通违法行为的处罚。

（二）加强建设和城镇燃气领域安全检查。全面排查施工现场安全施工措施落实情况，重点检查冬季防火、防滑、防冻等安全管理情况，务工人员集中住宿使用炉火取暖、预防一氧化碳中毒安全措施落实情况，塔吊、施工电梯等起重机械设备安全装臵情况。全面排查城市地下管道、农村房屋等领域安全防范措施落实情况。11月底，市安委会办公室暗访燃气专委会三年行动工作情况，抽查总口加气站发现：该站现场管理混乱，消防池设置不符合要求，且加气站设计不符合标准要求。这些问题充分暴露出行业主管部门监管失之于软，执法水平有待提高，企业主体责任落实差。市城镇燃气专委会要深入排查治理城镇燃气安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，促进各城镇燃气企业安全生产主体责任和燃气安全生产监管责任落实。

（三）加强消防安全检查。11月底，市安委会办公室暗访消防专委会三年行动工作情况，抽查中心城发现：抽查中心城微型消防站人员在岗情况，15分钟内仅2名人员到位，无安全教育培训计划。充分暴露出我市大型商业综合体消防安全管理存在突出问题。市消防专委会要认真落实冬春火灾防控要求，针对冬季夜间亡人火灾多发的实际，加强对“城中村”、群租房、歌舞厅、大型商业综合体和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。全面排查人员密集场所、博物馆和文物建筑、易燃易爆危险品场所等重点单位，查看防火巡查、检查等消防安全制度是否落实到位。

（四）加强危险化学品安全检查。深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改，重视危化品企业搬迁改造涉及的风险。深化危化品综合治理，督促企业落实“冬防”方案，做好防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电等工作，持续做好设计复核工作，做实做细油气输送管道安全防范措施，加强危化品运输车辆、运行线路安全检查，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。

（五）加强烟花爆竹安全检查。强化旺季烟花爆竹安全管控，充分认识烟花爆竹销售旺季存在的安全风险和挑战，严防各类事故发生，对烟花爆竹零售店（点）安全生产主体责任落实情况，零售场所安全条件达标情况，现场安全管理落实情况等进行再排查再监管。加大打非治违力度，取缔一批无证经营、超量储存的烟花爆竹零售店（点），有效防范和遏制烟花爆竹各类事故。12月初，市安委会办公室暗访部分区、镇、办事处烟花爆竹监管情况时发现：无证经营、超量储存、私自改变储存场所等现象严重。有些区、镇、办事处对无证经营熟视无睹，发现问题不主动想办法解决，甚至有放纵包容之势，属地监管责任缺失。从即日起，由市公安部门牵头，市场监管、交通运输、应急管理等部门参与，开展烟花爆竹打非治违，对烟花爆竹无证经营和非法运输进行严厉打击。各区镇办事处也要成立专班联合派出所、市监等部门开展烟花爆竹打非治违工作。

旅游、水利、校园、特种设备、铁路、农机等行业领域也要组织精干力量，沉入基层现场，全面深入检查安全生产工作落实情况。各安全生产专委会要结合行业特点开展风险隐患的排查检查，严肃查处、严厉打击违法违规行为。

三、强化安全生产应急准备，提高事故应对处置能力

各地、各部门和各单位要认真落实安全生产各项应急处臵措施，加强预报、预警、预防，健全应急协调联动机制，特别是要加强雨雪冰冻等自然灾害引发生产安全事故的防范应对工作，进一步完善应急救援预案，强化应急演练，细化各项应急措施，落实人力、物资、通信等各项应急保障，做好协调指挥、应急救援的准备工作。各应急救援队伍要做好值班备勤工作，保证应急救援物资齐备有效，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。要加强安全生产应急值守工作，认真落实安全生产领导干部值班制度和事故专报制度，严格执行24小时领导干部带班，严肃值班纪律，做到信息畅通，反应迅速。

请各地、各部门和各单位于2021年12月18日前将传达学习、贯彻落实会议精神情况和安排部署安全生产检查情况报送市安委办，1-3月的检查落实情况结合安全生产专项整治三年计划工作月报一同上报。

联系人：李清，联系电话：0728-6232813，邮箱：2647373859@qq.com。

潜江市安全生产委员会办公室

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