2021年杨市街道办事处平安建设工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建“政治稳定，社会安定、群众满意”为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照市委、市政府“平安潜江”建设的总体要求，积极构建新形势下治安防控体系，全力维护社会稳定，为杨市经济又好又快发展创造了良好的社会治安基础。

一、加强组织领导，严格落实工作责任

一是落实平安建设领导责任制。在年初召开的全处年度综治工作会上，明确了“以制度明责任、以责任促落实、以落实促深入”的工作思路，各村居、处直各单位主要负责人亲自抓，处委党委定期研究平安建设工作，平安建设工作做到每月一次例会，村、单位每季度一次平安建设工作专题会，及时研究解决平安建设中遇到的问题。二是建立党委班子平安建设联系点制度。党委班子成员参与解决重大矛盾纠纷和重大治安问题，机关干部包村驻点，着力构建权责清晰，运行高效，执行有力的管理体制和机制，进一步完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制，深入推进基层治理体系、能力现代化。三是全力做好敏感时期稳控工作。牢牢把握伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终把维护国家安全和社会稳定作为新时代政法工作的首要任务，在全国“两会”、全市“一节一会”、清明节等重要节假日和敏感节点，加大摸排防控力度，严格落实“八个一”责任制，全力做好特定群体稳控化解工作。

二、着力夯实基础，治理能力持续提升

一是创新平安建设工作方法。2月25日，办事处副主任刘石庆同志主持召开杨市街道办事处平安稳定工作会议，处党委副书记魏泽雄同志传达了省、市平安稳定工作会议精神，就“两会”维稳、校园安全、禁毒铲种、春季矛盾纠纷排查调处和预防减少严重精神障碍患者肇事肇祸等重点工作进行安排部署。为使处平安建设工作有序开展，各村（居）做到有的放矢、按章办事，会上下发了由魏泽雄同志谋划、指导，处平安建设办统一印制的平安建设规范化材料，分为组织制度和人员架构、治安巡逻、重点人员管理三本台账。二是畅通群众信访渠道。始终把做好信访工作作为维护社会和谐稳定的有效抓手，对交办案件和重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，截至目前，共接待来访群众66批次100余人次，受理信访案件66件，办结50件。2021年4月化解多年信访积案1件（胡治学案）。2021年6月15日，召开平安建设半年工作会议，对各村信访积案，认真落实一案一名领导、三名专职调解员进行包案化解，切实避免发生“非访”和个人极端事件、群体性事件。三是强化基层人防队伍建设。1月15日召开“一村一辅警”推进会议，明确辅警管理办法和工作职责，为更好发挥辅警的工作能效，4月30日，杨市街道办事处在十号湖村党群服务中心召开“一村一辅警”现场会,推广十号湖村警务室建设、辅警日常工作、资料台账整理等经验。发动19个村(社区)组织村居干部、网格员配合驻村辅警每周开展辖区治安巡逻工作，突出巡逻重点，强化对辖区学校、卫生院等重点场所、人员密集场所的巡逻防控，切实将治安巡逻防控工作落到实处。

三、筑牢平安防线，强化平安工作举措

一是加强源头治理，推进人民调解工作创新。深入开展人民调解组织化解矛盾纠纷百日攻坚活动，充分发挥93名专职人民调解员的职能，上半年共排查矛盾纠纷隐患86件，调解矛盾纠纷48件，其中重大矛盾纠纷10件，普通纠纷20件，一般纠纷18件，基本实现小事不出村、矛盾不上交。二是线上线下结合，筑牢反诈防骗防线。全面加大防范电信诈骗力度，切实提高群众防电信诈骗意识、增强反电信诈骗能力。线上宣传方面，引导群众下载“国家反诈中心APP”，了解最新防骗技巧。加强阵地宣传，开展嵌入式反电信网络诈骗宣传，结合疫苗接种等活动在卫生院、菜场集中宣传。在重要路段悬挂宣传标语，各村（社区）、各直单位利用LED屏滚动播放反电诈宣传标语，提高宣传的广度。三是突出管控重点，健全长效管理机制。深入排查登记，全面掌握吸毒人员、邪教人员、和精神病人和刑满释放人员底数和现状。清理核查登记在册涉毒人员186名，27名3级以上易肇事肇祸精神障碍患者，刑释人员35名，组织派出所、司法所和各村治保主任深入到户，与重点管控人员本人、亲属或知情人见面，对重点人员进行逐一排查登记，掌握重点人员生活、工作和现实表现情况，切实做到底数清、情况明、信息准。逐级落实教育、管理、服务、救助等措施，落实责任包保，实行分类管理，形成管控合力。

四、优化服务环境，持续推进法治建设

一是营造浓厚法治氛围。以“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日，大力宣传相关法律法规，让全处公职人员在学习的过程中把职责摆进去、把工作摆进去，在工作中养成运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉，主动做尊法学法守法用法的表率，更好地服务人民、造福人民。二是提升全处法治水平。4月9日，在刘岭中学举办了2021年人民调解员培训大会，通过法治讲课、以案释法、发放宣传资料、悬挂横幅、法律咨询活动等形式开展法治宣传活动，发放各类宣传资料2000余份，接受群众咨询286余人次，法治宣传工作达到了一定的细化和广度。与村居法律顾问协作，于4月20日上午在翰林社区开展了“法律服务惠民生，法治讲座进社区”活动。2021年上半年，制作《民法典》宣传展板20余块，发放宣传手册3000余份，推动民法典“进千家、入万户”，做到家喻户晓、深入人心。  

五、2021年下半年工作计划

一要健全完善基层治理新机制。推进办事处、村（居）两级综治中心实体化运作，不断完善综治中心功能和运行机制，确保有人办事、有章理事、工作规范。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进基层服务和管理精细化。加强网格化管理服务工作，推进网格信息化水平，将人、地、事、物、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，把群防群治、矛盾化解、心理服务等工作措施全面入网进格，实现网中有格、格中有人、人在网中行、事在格中办的总体目标。

二要探索实行矛盾化解新路子。以新时代“枫桥经验”为引领，坚持以网格化管理为主导，以矛盾纠纷化解专项行动为手段，以精细化调解为标准，着力提升矛盾纠纷化解水平，提高调解成功率，确保矛盾不上交。

三要整治社会治安突出问题。以专业化、社会化、智能化为重点，发挥“一村（格）一辅警”作用，深化平安活动，聚焦盗抢骗、黄赌毒等各类影响群众安全感、影响社会和谐稳定、影响青少年健康成长、影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大排查、暗访和奖励举报力度，对社会治安重点地区和突出治安问题进行专项治理或挂牌督办，加大跟踪督办力度和责任追究力度，切实改变某些地区治安长期落后面貌，确保群众满意。