2024年，杨市街道在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，深入贯彻《潜江市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《2024 年法治政府建设工作要点》等文件要求，依法正确履行政府职能，不断完善制度建设，深化推动依法治理工作，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境。现将有关工作报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设主体职责。一是强化法治思维和法治能力培养。2024年，我处召开了2次全处法治建设专题会议、组织党委中心组专题学法4次，全面学习了党的二十大全面依法治国精神、市委全面依法治市委员会会议要求，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，及时调整杨市街道依法治处工作领导小组，由党委书记任组长，主任任副组长，其余班子成员、各办公室主任、各站所负责人和村（社区）支部书记为成员，压实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，完善街道党工委会议和政法专班会议定期学法制度，领导干部带头学法遵法守法用法，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和氛围。二是规范行政执法程序。按照《2024 年法治政府建设工作要点》，结合我街道实际，建立执法制度，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实，强化事中事后监管，建立动态调整机制合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。整合行政执法队伍，探索实行跨领域跨部门综合执法。执法中心联合城乡建设办、综合治理办、农业农村办等部门多次开展农村污染防治、占用耕地违建等事关人民群众利益的重点领域执法活动，进一步强化了部门执法合力。三是加大考核力度。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥考核的引领作用。

（二）创新执法方式，推进服务型行政执法工作走深走实。一是健全法律顾问制度，优化行政决策。推动法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，对重大工程、重大经济项目等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，我处目前聘请1名专职律师担任全处法律顾问，全程参与并进行规范性审查，有效的推动了法律顾问工作贯穿于政府决策全过程。二是深入推进政务公开，网上公开政务信息331条，发布公示公告24条。畅通民意诉求渠道，办理“12345”热线群众咨询投诉152件，行政效能有效提升。三是依法打击乱占耕地、禁建区违建行为。以土地承包、国土管理、城处规划等法规为准绳，加强拆违工作，切实保护耕地，查处乱占滥占耕地非法建设行为，清理占用耕地建设8处，处理违规抢建6起，保证了杨市禁建态势平稳。四是加强城镇环境卫生整治。清理集镇、园区和背街小巷的陈年垃圾120余方；综合执法中心执法队伍针对无照经营、户外广告标语等问题进行处置，规范出店经营户达132次，极大改善了集镇、园区和背街小巷环境面貌。五是依法加强环境保护工作。对辖区砂石料堆场进行巡查告知、督促整改28次，通过安装摄像头、加强巡查等措施杜绝偷倒建筑垃圾现象，推进黑臭水体治理、生活垃圾治理、强化农村小沟小渠水环境整治，不断优化生态环境。六是压实安全生产责任。将安全生产工作贯穿全年，2024年以来，各专委会对辖区内建筑工地、加油站、服装小作坊等场所开展安全生产检查251次，下达隐患告知书142份，落实整改安全隐患418条。

（三）加强调解、法治治理，推动构建社会治理新格局。一是加强网格化管理，提升社区矫正质量。创新“中心+网格化+信息化”工作模式，实现“网络全覆盖、资源共分享、管理无盲区”的网格化管理目标。通过网格员排查走访、跟踪帮教社区矫正人员，引导他们改正恶习，重新回归社会，进一步提高社区矫正工作水平。二是狠抓人民调解，维护基层稳定。共排查矛盾纠纷隐患168件，化解矛盾纠纷166件，切实做到了“小事不出村（社区），大事不出办事处”，取得了良好的效果。三是抓好综治信访维稳工作。深入开展黄赌毒、反邪教等专项整治，依法严厉打击各类犯罪活动。积极稳妥做好信访维稳工作，确保“裁缝节”、“龙虾节”、等重大活动和节假日期间将重点信访人员吸附在本地。四是加强基层民主法治建设。推进“一村一法律顾问”工作，积极开展法律援助和司法救助，协调处理各类土地纠纷、人身伤害事件。抓好民主法治村建设，以点带面，全面提升乡村民主法治水平。

（四）加强宣传培训，增强干部群众法治获得感。一是营造浓厚创建氛围。以“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”国家宪法日等节点为契机，通过发放宣传资料、悬挂标语横幅、张贴倡议书、开展法治讲课、法律咨询等方式积极开展普法宣传活动，实现普法宣传制度化、固定化，营造人人懂法、人人守法的新局面。今年，全处累计开展普法宣传活动16次，接受群众咨询600余人次，各行政执法部门结合自身工作职能，在执法过程中发放宣传资料9000余份，现场释法，取得了良好的宣传效果。二是加强教育培训。2024年8月，在办事处会议室举办了全处专题培训大会，通过法治讲课、以案释法的形式引导全处执法人员深刻领会服务型行政执法的内涵，牢固树立“执法为民”的思想。三是狠抓关键少数。结合党史教育和党委班子理论中心组学习，把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略列入党委理论学习中心组和党员干部教育必修课程。本年度组织党委理论学习中心组专题学法4次；组织全处党员干部集中学习法律法规2次。

二、存在的问题

我处虽然在推进法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一定成效，但离上级的要求和群众的期盼还有差距，主要还存在以下几个方面的不足和短板。

（一）机制建设不健全。目前处一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但本级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体为市直单位，处一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

（二）行政执法能力有待提高。行政执法人员对如何依法依规开展行政执法的认识还不够，行政执法培训较少，部分行政执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

（三）法治宣传工作有待增强。受疫情持续影响，法律进企业、进学校、进农村、进机关等普法宣传活动开展不够，部分群众法律意识淡薄，发生矛盾时，未真正做到运用法律解决问题，需要进一步加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、下一步工作计划

我们将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进法治政府建设总目标，以创建促提升，以示范带发展，加快推动全处各项工作全面纳入法治化轨道，打造更高水平的法治化营商环境，切实增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

（一）建立健全行政执法制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法人员执法行为，推动行政执法与刑事司法衔接工作和行政处罚案件信息公开工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，督促行政执法人员定期换证、加强学习。

（二）强化法治队伍建设。做好执法监督工作，发挥政府部门内部监督和群众监督的作用，进一步规范执法行为。积极引进法律人才充实法治政府建设队伍力量，进一步加大业务培训力度，不断提升法治政府建设工作人员业务素质和业务水平。

（三）加大基层普法宣传力度。通过宣传车下乡、基层法庭、以案释法等多种形式，加大法律知识宣传力度，进一步强化人民群众法治思维、法治意识，营造尊法、尊法、用法的良好氛围。为法治政府提供良好环境。

                    杨市街道办事处

                                                      2025年1月7日

                             （联系人：张书涵      联系方式：18995998266）