为贯彻落实市委、市政府及街道办事处党工委关于加强基层治理的有关要求，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建共建共治共享的基层社会治理格局，激发广大村民参与十号湖村公共事务和公益事业的积极性、主动性，全面提升农村人居环境，有序推进乡村振兴工作，着力健全完善常态化疫情防控体制机制，深化“积分超市”建设工作，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题，结合本村实际，并经村民代表会议讨论通过，制定十号湖村村民自治积分制管理办法。

一、总体目标

通过政府政策引领、社会全面参与，破解村务管理中“法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育不管用”的难题，推行积分制管理，建立示范带动、奖优罚劣的新平台，扎实推进健康文明生活方式全参与行动，动员全村村民广泛参与，推动村民自治和常态化疫情防控不断取得新成效，树立乡村治理的新时代标杆，逐步提高城乡环境管理的精细化、科学化、规范化水平，更好地保障人民生命安全和身体健康，提升人民群众获得感和幸福感。

二、原则要求

（一）坚持自愿，鼓励参与。充分尊重村民个人意愿，自愿参加，量力而行，不得强制参与、变相摊派。同时，强化正向激励，鼓励村民积极参与到积分制管理中来。

（二）简便易行，公平合理。紧密结合实际，不断推进积分制管理各个环节更加简便易行，更加贴合群众需求。禁止任何形式的弄虚作假，并根据积分项目的难度、工作强度、技术含量等确定积分分值，确保公平合理。

（三）公开兑现，重在精神激励。专人负责，坚持积分过程全记录、积分兑换全公开，接受村民监督。坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，激发村民参与十号湖村公共事务和公益事业的内生动力，大力营造人人参与积分制管理的浓厚氛围。

三、参与对象和实施主体

（一）参与对象。参与对象为本村户籍家庭，覆盖全村7个小组。以同在一个家庭为积分单位，对户籍在同一户口本的视为一个家庭，对实际共同居住的视为一个家庭。

（二）实施主体。村民委员会是十号湖村积分制管理的实施主体，成立由村民委员会书记、主任黄垚、副书记卫阳东、委员刘天娇，欧阳锋，欧阳俊华，欧阳芳，张伟以及各小组组长等13人组成的积分制管理工作小组，负责制定本村积分制管理实施办法并组织实施。村“两委”负责统筹协调，策划各类公益活动或项目。村民小组长负责宣传积分制管理办法，协助做好积分申报、记录、初审等具体工作。

四、积分认定和运用

(一)村民小组评分计分

村民小组长按照积分项目，对每户得分进行汇总后报村委会。积分申报要实事求是、符合规范、注重时效。采集初审要认真负责、严谨细致、提高效率，切实掌握积分事项发生时间、地点、事由和相关证据。审核确定后的积分和积分兑换情况要在一定范围内公示，接受群众监督。

1.常规积分项:每月组织一次评比，组织11名评委到各家各户现场评定，评委由村“两委”出4名，其余7位每月在各小组组长以及村民代表及党员中产生（不重复）

2.常规加分项:日常收集，月末计分。

3.减分项:每月至少开展一次监督检查并计分，群众举报的经核实后计入总分。

4.每户每年有20基础积分，兑换后清零。

(二)评比公示

1.村民委员会、评委小组对全村的得分进行梳理、核实、排名，并在各村民小组进行公开公示。村监督委员会负责做好监督工作，确保评比公开透明、公平公正。

2.每月在村公示栏公示“最美家庭”和“最美庭院”。

五、积分兑换方式

(一)每月26日为积分集中兑换日，如遇节假日或特殊情况，可适当提前或延后。以组为单位集中兑换，集中兑换应富有仪式感，通报表扬参与度高的家庭，树立榜样意识，获得评比称号的家庭可到积分超市兑换价值30积分或50积分的物品。

(二)按积分兑换物品，1分可兑换价值1元的物品(不能兑换烟酒等有损身心健康的物品，也不能兑换为现金)。积分运用立足需求、量力而行、功酬相当，综合运用精神奖励、政策激励、兑换服务奖励以及物质奖励等办法，充分调动积分对象参与积分制管理的积极性。积分实行累计使用，兑换之后不清零，做好兑换记录。积分一般一个月兑换一次（兑换频次根据实际情况确定，可结合其他活动进行），1个积分折算为1元人民币的物品。

六、积分超市设置管理

(一)按照便民利民的原则，在十号湖村村委会设置“积分超市”，统一悬挂十号湖村“积分兑换超市”标牌，并建立《积分兑换登记台账》，有专人管理。

(二)积分兑换相应的物资物品时，应持有户主身份证或户口本，在《积分兑换登记台账》上完成登记，并拍照留档，积分不能兑换为现金，仅可用积分兑换相应价值的实物。