今年以来，全市上下坚持稳中求进总基调，锚定市委市政府确定的经济社会发展各项目标，全力以赴稳增长，凝心聚力抓发展，全市经济发展保持较好韧劲，社会恢复常态化运行，经济社会保持总体平稳、稳中有进、进中向好的态势。

一、重点工作完成情况

（一）四化同步全面起势。潜江认真落实省委、省政府工作部署，围绕建设“四化同步发展示范区”目标定位，全面落实《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》和《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，努力推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，印发了《潜江市关于加快建设四化同步发展示范区的实施方案》，对照“十二大行动”梳理2023年46大类193项重点任务清单，按照省级考核体系认真制定2023年和2025年目标计划。坚持守牢底线安全，着力推动高质量发展，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出潜江贡献。

（二）经济运行回稳向好。一季度地区生产总值200.43亿元，增长6.1%，增速全省第4。1-5月，全市规模以上工业企业316家，完成规上工业总产值312亿元，规模以上工业增加值增长3.3%，增速全省排名第7位，高于全省平均2.3个百分点。工业用电量16.8亿千瓦时，同比增长5.1%，全省排名第6位。固定资产投资累计完成122.89亿元，同比增长4.1%。全市地方一般公共预算收入完成148587万元，同比增长14.7%，其中地方税收收入完成116855万元，同比增长18.1%；非税收入完成31732万元，同比增长3.8%。银行机构存贷款余额之和为1667.83亿元，同比增长13.51%，其中存款余额1088.60亿元，同比增长13.32%；贷款余额579.23亿元，同比增长13.87%。

（三）项目建设亮点纷呈。全市上半年已开工亿元以上重大项目49个，开工率71.4%，总投资241.2亿元。对标中央和省预算内投资支持的各个专项，谋划项目50个，拟争取资金2亿元以上。围绕专项债券资金11大领域投向，汇总上报共两批地方政府专项债券项目61个，资金需求86.98亿元，目前国家发改委审核通过项目28个，安排资金35.38亿元。建立起项目全生命周期服务机制，实施“上旬督导服务、中旬协调调度、下旬通报结账”的精准调度，推动总投资126亿元中能新型化工高端材料产业园、总投资108亿元忠华集团华中纺织城等重大项目加快建设，实现更多实物工作量。

（四）消费需求明显回升。成功举办“2023潜江春季大型汽车展销会暨品牌汽车团购会”,带动汽车市场活跃度回升明显，两天累计销售汽车341台。积极抢抓二季度小龙虾消费旺季，成功举办第十四届湖北（潜江）龙虾节暨第七届虾-稻产业博览会、万达音乐节等，依托小龙虾消费带动线下批零住餐发展。着力推进小龙虾进武汉商超，发放2023“惠购湖北”消费券718万元，开展楚大厨争霸赛、特色美食展、“荆楚购”系列活动，带动文旅消费。

（五）营商环境改善明显。围绕强信心稳增长优服务，我市出台了《2023年潜江市“稳预期、扩内需、促消费”工作方案》、《以控制成本为核心优化营商环境的具体措施》、《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展的若干政策措施》等系列政策文件，把稳增长放在更加突出的位置，兜牢政策底线。由市政府领导牵头成立7个督导组，每月开展下基层督导服务经济发展活动，深入企业和项目一线，摸清地方经济发展的难点堵点问题，建立问题“收、交、督、改”和回头看工作闭环，切实提振企业信心，促进项目发展。从“两代表一委员”、企业家、媒体从业人员中遴选了30名优化营商环境观察员，对全市营商环境工作进行常态化社会监督，拓宽营商环境社会监督渠道。加强供应链平台建设，推动组建潜江华纺链公司，助力纺织服装企业发展。

（六）融圈共链加速迈进。始终把融入武汉都市圈作为重大战略、重大机遇、重大使命，坚持站位都市圈看潜江、谋潜江、定位潜江，在区域协同、借势借力中实现更大发展。主动对接省三圈办、省武圈办，40项武潜同城化发展重点任务纳入武汉都市圈年度重点事项（项目），对标落实武汉都市圈发展2023年工作要点，谋划推进具体事项7大类50项。积极争取武贵通道经潜、荆门至监利经潜江高速公路，加快推进汉宜高速“四改八”改扩建、江汉平原货源铁路西延、潜江至荆州沙市机场一级公路等项目建设，争取实施汉江兴隆至蔡甸2000吨级航道整治等重点工程。协同完成“加快融入武汉都市圈”专项民主监督协商会，顺利承办2023年武汉都市圈政协主席论坛。与武汉市东湖高新区建立紧密联系，推进长飞、菲利华等本土企业与武汉企业深化供应链合作，建设武汉“光芯屏端网”产业重要配套基地。

（七）基本民生保障有力。1-5月，城镇新增就业2800人，基本养老保险参保率92.5%。扎实开展农业水价综合改革，落实重要民生商品储备调研工作，重要民生商品供应充足，价格基本平稳。持续深化重点领域价格改革，动态调整收费目录清单，巩固提升降费减负效能。做好敏感时期和重大节假日期间市场价格监测预警和保供稳价，兜牢困难群众生活保障底线。增强底线思维，树牢风险意识，守住粮食、能源、生态底线。落实粮食安全管理要求，确保政策性粮食库存安全，坚决完成政策性储备粮收储任务。积极打造华中能源储备应用基地，推动江汉盐穴储气库项目建设，发展氢能产业集群，保障油气长输领域安全。实施长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，全力做好节能降碳工作，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。

二、存在的问题

长期以来制造业、房地产、基础设施投资共占全市投资比重75%以上，是投资增长“风向标”，但当前明显不足。

一是工业技改投资回落。由于全市规上工业企业总数底盘不大，缺少行业前沿技术和专业人才支撑，且企业对市场预期信心不足，导致企业实施技改意愿不强。

二是房地产投资动力不足。受经济下行压力和整体行业冲击影响，目前暂无新的房地产企业拿地，预计未来一段时期房地产投资增幅将面临持续收窄风险。

三是基础设施投资增长乏力。1-5月累计完成基础设施投资17.67亿元，同比下降36.4%，占总投资的比重为14.4%，比去年同期下降8.1个百分点。

三、下一步工作计划及建议

（一）全力以赴稳增长、稳预期。持续抓好每月市领导带队下基层督导服务经济发展活动，建立问题“收、交、督、改”和回头看工作闭环，集中解决发展中的难点堵点问题。对标对表年度计划奋斗目标，加强主要经济指标的监测分析。突出抓好重点指标、重点企业、重点区域和重大项目调度，稳固经济增长良好势头。

（二）全力以赴扩投资、增动能。坚持树牢“项目为王”理念，推动项目快开工、快建设、快投产，全面发挥项目投资“砥柱之石”的作用。持续抓好每季度项目集中开工和拉练考评，形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。紧盯石油开采、化学制品、光电子信息等重点产业，金澳科技、长飞光纤等重点企业，阿科力光学材料、华耐德电子新材料等重点项目进行调度。分类推进基础设施领域项目谋划，对已启动建设但未入库项目梳理堵点问题，完善入库手续；对条件基本具备、近期可实施的项目尽快完善要件，提高转化率和落地率。统筹推进招商引资、项目入库、集中开工、包联督办等工作，围绕要素保障，完善要素跟着项目走机制，全方位保障企业用地、资金、用工等需求，为项目提供全生命周期服务，加快推进项目前期工作，促进项目加快建设，尽快形成更多实物工作量。

（三）全力以赴建机制，强保障。研究出台“重大项目建设协调机制”，对重大项目开通绿色通道，压缩手续办理时间，原则上涉及重大项目的事宜，相关部门必须当日给予答复。研究出台“重大项目建设推进机制”，收集项目建设过程中存在的困难和问题，形成问题清单，协调涉及问题的相关职能部门和单位有效介入并积极配合重大项目推进服务工作，对重大项目涉及的问题实行限时办结。研究出台“重大项目跟踪督办机制”，对项目推进计划的进度落实、执行和相关工作开展情况，联席会议和专题会议确定事项完成情况，以及项目周报等情况进行跟踪督查和随机抽查，及时通报结果。研究出台“重大项目考核结账机制”，将重大项目协调推进工作作为各责任单位的重要工作目标，纳入年度目标管理绩效考核范围，将督查考核结果纳入年终考核。  

     （四）全力以赴优环境、强主体。推动以控制成本为核心优化营商环境“47条”、更好服务市场主体稳健发展“16条”“30条”和各项改革任务落地见效，不断降低市场主体综合成本。依托现有资源整合建设政务服务平台惠企政策专区，帮助企业用好用足中央、省、市专项政策，常态化开展项目政策兑现，增强企业发展信心。有效统筹存量和增量政策，落实免申即享机制，确保政策直达快享。开展全市优化营商环境专项整治工作，大力推广“潜江市营商环境问题受理平台”，广泛收集企业、群众反映的问题线索和意见建议，及时交办整改，进一步提高市场主体和人民群众的满意度、获得感。