2020年，在市依法治市办的精心指导下，渔洋镇严格按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)年》《湖北省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的相关要求，坚持以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真开展法治政府建设各项工作，进一步提高了依法治镇水平，保障和促进了渔洋镇经济和社会持续平稳健康发展。现将我镇法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、2020年法治政府建设工作总结

(一)加强领导，巩固法治政府建设基础

渔洋镇始终高度重视法治政府建设，将其摆上重要议事日程。

一是加强组织领导。依据镇机关人员职务变动情况，及时调整镇法治政府建设工作领导小组和办公室成员，做到了领导、机构、人员“三到位”。明确镇政府各部门主要负责人作为第一责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。镇领导小组牵头制定年度法治政府建设计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设工作，解决在法治政府建设中遇到的难点问题。

二是增强法治意识。领导干部依托党委中心组理论学习带头学习法律法规，丰富法治知识，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质，今年党委中心组已专题学习法律2次。在政府工作人员中开展法律知识学习活动，观看普法微电影，重点学习和掌握依法行政和业务相关的重要法律知识，提高政府工作人员的法治水平。

三是加强普法力度。结合“七五”普法活动，推进法治社区、法治村建设，提高广大群众法治政府建设的知晓率、参与率和满意率，形成全社会支持、全员参与的强大合力。今年以来，已开展各类法治讲座3次，送法下乡6余次。

(二)健全机制，提高依法决策水平

一是建立健全领导体制和推进机制。成立渔洋镇法治政府建设工作领导小组，负责指导协调全镇法治政府建设工作。印发了《渔洋镇2020年法治政府建设计划》，分解和细化了具体工作任务。多次召开党委会，研究部署重大行政决策程序、行政应诉等方面的工作。不断加大对各镇直单位法治政府建设工作的推进力度和考核力度，将法治政府建设工作纳入对各部门各单位单位年终考核，并作为衡量领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。进一步完善依法行政财政保障机制，将镇政府法制机构办公、办案及推进依法行政工作经费全部纳入财政预算，保障了各项工作正常开展。

二是健全完善重大行政决策程序和规则。制定出台《渔洋镇重大行政决策程序规定》，强化行政决策程序的刚性约束。严格执行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，落实重大行政决策法制审查制度，对全镇各行政主体上报的重大行政决策事项进行了合法性审查。同时，镇政府法治办负责人及政府法律顾问全程列席镇党委会议并随时征询意见，真正把重大决策纳入法治化轨道。

三是强化行政决策的事前监督。一是严格落实规范性文件制定程序、备案审查等各项制度，不断提升行政决策的公信力、执行力。二是认真做好规范性文件清理工作。三是扎实开展规范性文件后评估工作，进一步提高了政府规范性文件制定的科学性和实用性。

(三)严格执法，加强依法行政能力

镇政府严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，不断提高政府公信力和执行力。

一是依法开展行政执法。镇政府在村镇建设、集镇管理、环境保护、安全生产、计划生育、社会治安等领域依法履行执法职责。今年以来，我镇累计开展了环保执法专项活动5次，开展安全生产执法活动4次，累计处罚4家企业;深入开展黏土砖瓦厂关停行动，铁腕拆迁黏土砖瓦厂，保护土地资源;大力开展“禁种铲毒”、“扫黑除恶”、“校园周边环境整治”、“易肇事肇祸精神病患者管控”等活动，安全生产形势、社会公共秩序等持续改善。

二是严格规范行政行为。镇政府在法律、法规、规章和上级赋予的权限范围内行使行政决策权，对涉及区域内经济社会发展的重大事项以及关系群众利益的重大决策，广泛征询群众意见，充分进行调研论证，实行集体决策。推进政府信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，强化政府信息主动公开的及时性、全面性和准确性。建立行政机关合同管理制度，加强行政机关合同合法性审查，着力提高政府合同规范率，切实维护公共利益和政府诚信。制定镇村两级权力清单，依法公开权力运行流程，同时加强规范性文件管理，构建更加公开透明的办事机制。

三是着力加强社会管理。充分利用村、镇两级调委会、镇综治维稳信访联动中心，加强行政调解与人民调解、司法调解、社会组织调解的协调配合，不断完善“大调解”体系，切实提升矛盾纠纷化解成功率。今年以来，共排查矛盾纠纷信息165条，调解纠纷112件，调解成功95件，其中重大疑难纠纷7件。

(四)畅通渠道，加大行政监督力度

通过持续完善监督管理机制，推进机关工作作风转变，切实提高政府机关工作效率。

一是自觉接受人大和政协监督。不断完善监督机制，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，定期报告全镇经济社会发展、财政收支预算执行以及11个政府实事工程项目进展等情况。积极加强与人大代表的联系沟通，耐心听取人大代表的议案、建议和批评意见，并加以改进。

二是积极开展内部监督。制定出台机关工作人员考核实施细则和机关干部考勤管理制度，深入开展“我履职我尽责了吗”专题大讨论，机关工作人员工作态度、服务效进一步提高。

三是主动接受群众监督。畅通民意诉求渠道，认真倾听人民群众的意见、建议和要求，充分发挥政府门户网站、领导信箱、微信公众号等联系群众、通达民意的平台作用，确保群众的意见、建议得到及时反映、办理和答复，今年以来，共在网上答复领导信箱信件5封、市长热线126条。

(五)构建体系，推行法律顾问制度

镇政府建立以政府法制机构人员为主体，律师及法律服务工作者共同参与的政府法律顾问体系，不断完善政府法律顾问制度，政府法律顾问参谋作用得到有效发挥。政府法律顾问参与政府合同审查、法律咨询、行政复议、行政诉讼等服务事项10余次，参加政府会议10余次，较好地履行了政府法律顾问职责。同时，扎实推进村(居)法律顾问制度建设，今年以来各村(居)法律顾问共参与涉法事务20余次，基本实现了镇村两级法律顾问全覆盖。

二、目前存在问题

我镇虽然在推进法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一定成效，但离上级的要求和群众的期盼还有差距，通过自查主要还存在以下几个方面的不足与困难。

1、队伍力量薄弱。乡镇法治建设任务重、压力大但力量的配备与实际需求不相适应，行政执法人员编制少，目前镇一级在依法行政方面没有专职人员，大都身兼多个部门的职务，导致在推进法治建设工作时力不从心。

2、机制建设不健全。目前镇一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但镇级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体为市直单位，镇一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。

3、行政执法能力有待提高。行政执法人员对如何依法依规开展行政执法的认识还不够，行政执法培训较少，部分行政执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

4、法治宣传工作有待增强。今年因疫情影响，法律进企业、进学校、进农村等普法宣传活动开展不够，需要进一步加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、下一步工作打算

在今后工作中，我镇将结合实际，提高认识，强化措施，继续推进法治政府和法治渔洋建设，为渔洋经济社会发展贡献法治力量。

1.加大普法宣传力度。继续落实“谁执法谁普法”责任制，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，打造普法文化墙和法治长廊。深入学习宣传《民法典》，运用门户网站、微信公众号、微信群、镇直单位和公共活动场所电子显示屏等新媒体，打造“舆论全覆盖，媒体全联动”的法治宣传新模式，及时宣传法治信息。

2.建立健全行政执法“三项”制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法人员执法行为，推动行政执法与刑事司法衔接工作和行政处罚案件信息公开工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，督促行政执法人员定期换证、加强学习。

3.强化队伍建设。加大对机关工作人员的学习培训力度，进一步健全和落实领导干部学法制度，丰富内容和形式，注重学法用法能力的培养，不断提高法治思维创新能力，强化法治意识、责任意识、服务意识。组织网络学法考法，依托“国家工作人员学法用法及考试平台”，组织全镇班子成员和机关干部参加专题学法考法。