一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“五全五提”工程为统领，围绕“组织、队伍、活动、制度、保障”等“五个要素”，开展“五大”行动，努力建成一批党建创新党支部，打造一批农村党建特色品牌，完善一批基层组织建设制度，全面提升党员干部能力素质，推动基层党建工作质量全面提高，为全镇建设“潜东南绿色生态乡镇、农业现代化领军乡镇、宜居和谐幸福典范乡镇”提供坚强的政治保证和组织保障。

二、活动范围

全镇村(社区)党支部、镇直各单位党支部。

三、活动时间

2020年5月至12月。

四、主要内容

1.开展“支部达标创优”行动。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良等目标，着力整顿一批软弱涣散党支部，并打造一批示范党支部。一是开展软弱涣散党组织整顿。结合党委书记遍访基层支部活动，全面摸排软弱涣散党组织，突出问题导向，扎实抓好2个软弱涣散村党组织整顿工作。二是开展支部达标活动。结合省委巡视反馈意见整改、2020年目标考核等工作情况，对各党支部进行打分评星，二星党支部以上为达标支部，评星结果与年底考核挂钩。积分60-79分为一星党支部;80-89分为二星党支部;90分以上为三星党支部。三是开展党建示范点创建。按照“两委”班子强、党员管理好、集体经济好、党建氛围好、乡村建设好的标准，由各片区片长、总支书记牵头，组织片区内的创建工作，每个片区创建2-3个党建示范点。

2.开展党员干部素质提升行动。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体素质提升的目标，着力解决党员干部宗旨意识不牢、工作作风不实、作用发挥不足的问题。一是加强党员学习培训。充分发挥镇委党校教育平台和党建可视化工作平台的作用，打造“网上党校”，邀请市专家、镇委党校讲师团成员授课，分批次为村“两委”干部、镇直单位主要负责人授课，全年累计学时不少于5天。二是开展党员中心户建设。各村党支部按照“党员中心户”建设条件，每个村民小组设1-2名“党员中心户”，做好“党员中心户”挂牌。并督促指导“党员中心户”认真履职，做到履职情况全程记录，镇党委每半年组织开展一次互动评议。三是开展“红色导师”育新苗。各支部要选聘3-5名有责任心、威望高的老党员、老干部担任“红色导师”，对照发展党员的政治标准，做好入党积极分培养。同时，各支部要从青年农民、高知识群体、致富带头人中培养推荐1名后备干部，指定“红色导师”做好“一对一”结对教育，并组织报考全市公开选拔的村级后备干部。

3.开展“一村一品”创建行动。因村制宜，实施“一村一品”特色工程，着力打造党建特色品牌。一是创建类型。结合全镇党建工作基础，打造党建示范型、产业发展型、文明创建型、文化特色型等“一村一品”品牌。二是主动申报。各村党支部结合实际情况，向镇党委上报拟创建品牌类型，以片区为单位成立指导小组，指导片区内创建村制定具体方案并监督实施。三是组织验收。创建村对照创建标准进行自查自纠、查漏补缺，申报验收。各片区初步验收合格后，由镇党委统一组织验收，进行综合量化、评分，经考核达标的，进行统一授牌、命名表彰。

4.开展基层党建制度落实行动。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，着力解决制度缺失、系统性不强、落实不力等问题。一是突出重点。各支部要突出抓好“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，继续落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，组织全体党员每月15日左右开展支部主题党日活动，支部书记每季度要为党员至少讲1次党课。二是完善台账。统一制定党支部工作手册和《党建资料汇编》，各支部要指定专人负责记录“三会一课”、支部主题党日活动和组织生活会开展情况，每月要对村务、财务进行公开公示。三是自查整改。各支部对基层党组织基本制度执行落实情况进行全面自查，列出问题清单，并报镇党委备案。镇党委将组织镇纪委、组织办、宣传办成立工作专班，每季度督查各支部制度落实情况，确保基层党建制度落地落实。

5.开展基层基础保障提升行动。一是大力发展村级集体经济。各支部要认真开展村级集体资产清理整顿工作，通过土地流转、清查合同、盘活资产资源等方式，保证村级集体经济积累平均达5万元以上。三汊河村、谢小村要统筹用好财政和党费扶持资金，大力发展壮大新型集体经济，在全镇起到示范带头作用。二是推进村级活动场所建设。规范提升阵地功能设施，积极争取项目资金，高标准扶持新建2-3个村级党群服务中心。三是提高村副职干部工作报酬。在2019年人均增加5000元工作报酬的基础上，2020年继续人均增加5000元工作报酬，激发基层干部干事热情。

五、保障措施

1、加强组织领导。为确保“五大行动”扎实有效开展，成立以镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，机关各线负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，负责活动计划的制定、活动的组织协调和考评等工作，办公室主任由万小娟同志担任。

2、明确活动责任。各总支书记、支部书记要把“五大行动”作为推进基层党组织建设的重点工作，对活动开展作出安排部署，尽好责、抓到位、见实效。各支部书记是第一责任人，要带头研究制定活动方案，细化工作措施，破解工作难题，确保有序推进。

3、强化督办检查。镇党委将加大督导检查力度，采取召开片区座谈会、现场检查、随机抽查等方式，了解进展情况，研究解决问题，防止走过场，同时将把“五大行动”开展情况作为今年党建工作目标考核的重要内容，对活动效果不明显、问题整改不力的，将给予通报批评，确保“五大行动”落到实处。

4、加强宣传推介。充分利用电视台、新闻报纸、网络媒体、电子屏宣传栏等形式做好宣传。积极发现、总结和推广开展活动的好做法、好经验，形成浓厚的活动氛围，培育选树出活动突出、特色鲜明、效果显著的基层党建品牌。