为了推进红色老区、生态水乡、幸福渔洋建设，提升城镇人居环境品质，打造美丽宜居的城镇，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入全面贯彻党的二十大精神，举全镇之力，动员全社会力量，通过多形式、多途径，全方位推进美丽集镇建设，达到优化镇域环境，提升集镇品位，为我市打造“一城三基地”、奋力建设四化同步发展示范区，作出渔洋新贡献。

二、建设目标

努力争创省级美丽集镇示范乡镇，按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体目标，坚持项目为王理念，通过开展项目建设，完善设施，补齐短板，提升功能，创新城乡建管工作方法，不断加大集镇环境卫生和环境秩序整治，提升城镇人居环境质量和公共服务水平，彰显城镇形象和魅力，全面提高人民群众满意度。

三、建设内容

（一）做好规划设计

根据功能齐全、生活便利、设施完善、环境美丽、宜居宜业的标准因地制宜全面做好集镇整体风貌、重要节点、建设项目的规划设计，合理规划集镇建成区行政办公、公共设施、生活居民用地、工业区及绿化景观带的规划布局，编制完成集镇所在地规划区近期建设规划和控制性详细规划；编制完成村庄规划。（责任单位：城建办、农办、工办、国土所、村镇建设服务中心、文化站、水利站）

（二）补齐设施短板

一是完善便民服务设施。改造提升便利店、超市、集贸市场等便民服务设施，建立自动售卖机，完善餐饮、宾馆等服务功能。二是完善生产服务设施。加强物流服务、仓储配送、小农虾交易市场等生产服务设施建设。三是完善交通设施。统筹空间布局，聚焦“停车难、行路难”等问题，打通“断头路”，畅通“微循环”，实施文卫路东延工程，利用老旧闲置场地建设公共停车场、校车专用停车场。四是完善集镇设施。统筹水系、健身步道、绿地等公共空间建设，加强水系连通，强化生态修复，围绕东荆河大堤、朱家河、百里长渠方桥闸为点打造集镇外花园。（责任单位：工办、农办、水利站、城建办）

（三）更新城镇形象

充分挖掘地域特色，传承老区文化，筹措资金对中心路、建新路、农贸路、广场路等重要道路实施升级改造及沿街面外墙进行环保节能改造，体现渔洋红色老区特色。加强集镇建房管理，开展“五好农房”建设行动，打造示范农房和示范小区。大力推广《江汉平原潜江民居》设计图集，彰显荆楚地域文化特色，提升建筑美感、环境品质和城镇品位。(责任单位：村镇建设服务中心）

（四）完善服务功能

统筹公共服务设施布局，加快文化、教育、养老、医疗、托育、体育、车站等公共服务设施建设，修建社区食堂、居家养老服务中心、幼儿托管所、青少年体育中心等设施；大力推进镇卫生院提档升级建设，实施卫生院东延项目，不断提升应对突发重大公共卫生事件的能力；充分利用国有土地闲置资源、对老旧厂房、废弃厂房进行改造利用，建设室内体育设施，修建充电桩等。（责任单位：城建办、卫生院、渔洋学区、文化站、渔洋社区）

（五）加强排污防涝治理

积极对上争取污水管网提档升级项目，实施雨污分流建设工程，集中财力对建新路、后街路、中心路、渔洋大道污水管网进行更新改造，彻底清除后街路、建新路的生活污水入管难题，大力整治人居环境，不断提升生活污水处理水平，力争处理率>75%，污水收集率达80%以上，对污水管网进行有效维护。（责任单位：城建办、村镇建设服务中心）

（六）强化集镇治理

一是强化环境卫生整治。加强垃圾治理，严格实行环卫市场化专业化治理，建立考核机制，加强环卫清扫保洁，做到全天候、全覆盖保洁，垃圾日产日清，同时推进垃圾分类工作。开展美丽庭院、美丽门店、美丽单位评选活动，常态化开展卫生大扫除，彻底清理卫生死角。对集镇内占道经营、广告标识标牌、乱贴乱画，乱牵乱挂进行整治，严格落实“门前五包”责任制。巩固厕所革命成果，加强公共厕所日常运维管理。整治农贸市场，对现有农贸市场进行提升，进一步完善排水设施，明确功能区划，建立卫生保洁制度，配置专职卫生保洁人员，做到场容场貌清洁干净。（责任单位：城建办、镇直各单位）

二是强化城镇秩序整治。进一步完善停车场，在集镇内科学合理划线，规范人行道、电动车道、车行道，杜绝乱停乱靠的现象。整治空中“蜘蛛网”，联合电力、移动、联通、广电网络、电信等部门，清理整治沿线杆、管、线，能入地的要入地，不能入地的要规整，严禁乱牵乱拉，确保规范有序。加强绿化管理，及时修整集镇花坛、人行道树木苗木，无草木枯死、无乔灌树木悬挂杂物及晾晒物品。整治建筑工地，所有建筑工地围栏作业，严禁工程车辆带泥上路、脏车入镇，建筑工地必须确保清洁设施完好，场内管理有序、治污降霾措施到位。开展“两违”整治，确保无违建乱建现象，逐步消除存量，杜绝增量。（责任单位：村镇建设服务中心、电信公司、移动公司、广电、联通、林业站、派出所、其他镇直单位、渔洋社区）

四、实施步骤

1、动员部署阶段。（2024年4月）制定实施方案，成立美丽集镇建设工作专班，召开全镇美丽集镇建设动员大会，明确工作职责和工作任务。

2、全面实施阶段。（2024年5月-2026年12月）精心谋划项目，建立项目库，细化项目清单，明确项目推进时序。全面开展规划编制、环境卫生、城镇秩序、项目建设等各项工作，根据各项任务有序推进。

3、总结提升阶段。（2024年12月-2026年12月）在工作中要善于挖掘优秀案例和典型做法，及时总结经验，积极向新闻媒体进行推广，在全镇范围内形成全民“共谋、共建、共管、共评、共享”建设美丽城镇的良好氛围，更好地推动美丽集镇的建设。

五、保障措施

1、强化组织领导。要提高政治站位，扛起美丽集镇建设的主体责任，切实加强组织领导，成立镇党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，各镇直单位负责人、相关办公室人员为成员的美丽集镇建设工作专班，定期召开会议研究部署美丽集镇建设工作，有力有序推进美丽集镇建设各项工作。镇人大副主席马珍兼任工作专班办公室主任，负责美丽集镇建设的统筹协调和落实上级安排的相关工作任务。

2、强化党建引领。要加大宣传力度，运用共同缔造理念，广泛动员党员和居民参与到美丽集镇建设中来，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，把党建引领作为推动城镇建设的“第一抓手”和“红色引擎”。坚持把基层党建主动融入党员需求、群众关切当中，构建共谋共建共治共享的社会治理格局。

3、强化部门配合。美丽集镇建设是一项综合性系统工程，必须群策群力，形成合力。要树立经营城镇理念，按照“策划-投资-规划-建设-运营”理念，各部门要通力合作，各司其职，全力整合部门资源，形成强大合力，共同推进美丽集镇建设工作。