竹  根  滩  镇

农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案

根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》（鄂政办电〔2020〕43号）要求，为贯彻落实全省农村房屋安全隐患排查整治工作视频培训会议精神，切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府工作安排，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全生产发展理念。强化红线意识和底线思维，落实属地责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、目标任务

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进全镇建制行政村内所有农村房屋安全隐患排查整治工作。到2020年底，基本完成用作经营的自建房排查工作，2021年5月底，基本完成对全镇行政村各类房屋安全隐患排查，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；到2023年11月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全常态化农村房屋建设管理制度。

三、工作安排

    （一）动员部署（2020年11月25日前）。

1.明确任务。各村及各有关部门明确目标任务、工作步骤、方式方法，明确工作责任、推进机制、完成时限；

2.宣传发动。各村及各有关部门及时召开会议，全面动员部署，广泛宣传发动；

3.组织培训。各有关部门协同各村积极组织开展业务培训，层层压实责任，抓紧组织推进。

    （二）摸底排查（2021年5月底前）。

区分农村自建房和非自建房两种类型，充分运用排查整治APP，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。

1.分类登记。以村为单位，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。

2.重点排查。各村负责组织力量作为排查责任主体，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时按程序上报镇规建管办联系市住建部门组织进行安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》和《湖北省农村住房安全性鉴定技术指南（2020简明图文版）》及相关行业技术标准进行安全性鉴定，形成最终排查结果。2020年12月底前基本完成。

3.全面排查。在开展重点排查的同时，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。2021年5月底前基本完成。

    （三）整治提升（2020年11月至2023年11月底）。

1.重点整治。各村及各有关部门要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点开展整治，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对于处于禁建区范围内存在安全隐患的农村自建房建议优先采用维修加固的方式处理，不能通过维修加固解除安全隐患的另行依法依规处置。2021年5月底前基本完成。

2.全面整治。在摸底排查和重点整治基础上，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，完成所有农村房屋安全隐患整治工作。2023年11月底前完成。

3.建章立制。充分发挥镇规划建设管理办公室、村镇建设服务中心作用，充实技术力量，建立相关规章制度，指导工作推进。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，由镇行政负责人担任组长，相关分管领导为副组长，规建管办、纪检监察办、安监站、农办、组宣办、民政办、派出所、国土所、司法所、市场监督管理所、水利站、教育学区、卫生院、各行政村等有关单位为成员单位。各村书记为辖区排查整治工作第一责任人，要广泛动员，层层压实责任，将排查整治任务落实到责任人，落实到时间节点，抓实抓细各项工作。

（二）强化监督检查。镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室将协同纪检监察办对各村排查整治工作情况开展督促指导，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报; 对问题严重的，约谈相关负责人; 对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，严肃问责。

（三）强化宣传引导。各村各有关部门要通过各种宣传手段进行广泛宣传，增强广大干部群众对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。密切关注农村干部群众思想动态，有效化解排查整治中的社会风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众房屋安全意识，支持和拥护排查整治工作，形成良好社会氛围。

附件：竹根滩镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组

2020年11月19日