2023年竹根滩镇关于稳定粮油生产的

实 施 方 案

根据市委农村工作领导小组关于《2023年潜江市全面促进农林牧渔业稳产保供实施方案》(潜农工发[2023]2号)文件通知要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，牢牢守住粮食安全和重要农产品稳定安全供给底线，坚决完成市下达我镇的粮油生产目标任务，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会、市第九次党代会精神，立足资源禀赋和基础条件，围绕高质量发展主题，树立大食物观，聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快构建多元化食物供给体系，促推全市农林牧渔业发展质效，走出一条具有竹根滩镇特色的农业农村现代化道路，为全面建设四化同步发展示范区提供有力支撑。

(二)基本原则。坚持严守底线。坚决守住耕地红线，守住粮食安全底线，强化粮油、蔬果等重要农产品供给，确保抓牢“米袋子”“菜篮子”。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强产业发展活力，满足多样化市场需求。坚持政策引导。最大限度发挥支农惠农政策的引领带动作用，补齐短板弱项，推动高质量发展。坚持目标导向。锁定目标任务，紧加良田、良种、良法、良机、良制“五良”配套，挖掘增产潜力，提升质量效益。坚持依法统计，发挥农业统计与经济运行监测预警在指导生产、引导市场、服务决策方面的重要作用，做到依法依规真实统计，客观反映第一产业经济运行质量。

(三)总体目标。坚决守住全镇8.22万亩耕地、12万亩粮油种植面积，为确保主粮完全自给、粮食生产绝对安全贡献竹根滩力量。为实现全年“农林牧渔业增加值比2022年增长9%以上，2023年农产品加工产值增长4%以上，农业科技进步贡献率达到65%以上，农村居民人均可支配收入比2022年增长10%以上”农业发展目标贡献粮油生产潜力。

二、重点工作

(一)毫不放松抓好粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，落实好稳政策、稳面积、稳产量的具体要求，确保全镇粮食播种面积稳定在11.3万亩以上，产量3.0万吨以上，稳定小麦、中稻种植面积，扩大马铃薯、大豆、玉米播种面积。全镇水稻面积0.78万亩、小麦面积4.7万亩，与上年面积保持稳定；玉米面积0.6万亩，比上年增加0.1万亩；大豆面积4.2万亩，比上年增加0.11万亩；马铃薯面积1.02万亩，比上年增加0.8万亩。

(二)稳定提升油料产能。因地制宜，合理开发冬闲田，推广“稻—油”种植模式。积极争取油料大县项目资金支持，整村推进油菜轮作示范项目建设。全年油料种植面积0.84万亩，其中：油菜籽0.26万亩，花生0.5万亩，芝麻0.08万亩。

(三)加强耕地监管和保护。严守耕地保护红线，坚决落实耕地和永久基本农田保护目标任务，防止“非农化”“非粮化”。按照“谁受益、谁管护”的原则，进一步明确高标准农田建设项目所属村管护主体责任，切实加强常态化管护。做好第三次土壤普查工作，完成市级下达的耕地、园林、林草地等农用地普查任务。

(四)加快推进农业技术推广应用。按照“藏粮于技”要求，加快大豆、小麦优质专用良种更新步伐，加快“大豆—菜—马铃薯”、“大豆—半夏”、“麦—豆—菜”、玉米—大豆带状复合种植等高效种植模式推广运用。按照“藏粮于地”要求，深入推进农作物秸秆、畜禽粪肥还田行动，推动绿色种养循环资源利用和化肥减量提质增效。启动现代农机装备提升行动，组织开展现有农机具适配改造、推进碧桂园智慧农场与基于北斗的智能农机示范基地建设，加快北斗农机智能终端应用。大力推进粮食作物机收减损提质行动和农机深松整地作业，持续提升耕地质量和粮食产量。

(五)全力做好农业防灾减灾。树牢抗灾夺丰收思想，加强气象预警，落实防灾减灾预案，科学防范低温冻害、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害，及时组织技术力量指导恢复生产。密切监测水稻“两迁”害虫、小麦条锈病、马铃薯晚疫病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生动态，开展绿色防控，统防统治，确保主要粮食作物病虫危害损失控制在5%以内。

三、保障措施

(一)严格落实主体责任。镇农办从2023年起，严格按照市年度农业生产指标体系分解任务目标要求，将我镇的粮油工作目标任务进一步细化分解到村，建立工作体系、目标体系、责任体系。各村要切实扛起粮食安全政治责任，加强对粮食生产和重要农产品稳产保供的组织领导，建立电子台账，将计划任务落实到户、到具体田块，在保证面积上不打折扣，在政策宣传上落细落地，及时研究解决执行中出现的新情况、新问题，确保粮油生产工作有效推进。

(二)科学准确统计报送。各村要全力支持配合涉农统计调查部门，认真开展面积、产量、价格、成本等统计调查工作。要坚持实事求是，全面准确掌握基础数据，确保统计数据真实可靠，不虚报瞒报，不迟报漏报。

(三)建立考核激励机制。围绕年度目标任务和责任体系，制定年度农业生产目标任务考核办法和奖励机制。相关指标完成情况纳入乡村振兴实绩考核，对工作开展不力，目标任务完成质量较差的，将严肃追责问责。

2023年3月30日