周矶办事处

2018年上半年工作总结及下半年工作计划

2018年上半年，周矶办事处在市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕年初确定的“瞄准一个目标（城乡一体先行区，走在前列示范片）、发挥两大优势（主城区臂膀部位，三大亮点片区结合部位）、打造三大工程（精致美丽坐标轴、产城共建样板区、水乡绿色景观带）、建设四维周矶（和谐、精致、绿色、品质）”工作思路，统筹兼顾，突出重点，科学谋划，狠抓落实，各项工作取得显著成效。现将我处上半年工作总结及下半年工作计划作如下汇报：

一、上半年工作总结

上半年入库税金完成2638万元（国税2368万元，地税270万元）占全年计划88.9%；招商引资到位资金2.78亿元，占全年计划92.67%。1-5月全处规模以上工业总产值完成4.24亿元，同比增长51%，预计6月份可完成5.2亿元；工业增加值1.02亿元，增速27.5%，预计6月份可完成1.2亿元；限上商贸批发和零售额3170万元，同比增长26.4%，预计6月完成4000万元；完成固定资产投入3.9亿元，占全年计划77.8%，预计6月可完成5.5亿元。预计6月，农民人均现金收入可达6727元，同比增加11.2%；农业总产值可达3.32亿元，农业增加值可达1.1亿元，分别比去年增加0.3亿元和0.09亿元。

    （一）争项目、强基础，打造精致美丽坐标轴工程

一是集镇建设资金不断投入。上半年，办事处立足加快城镇基础设施建设，完善集镇功能和提高综合承载能力，完善道路网络，加快综合开发。以潜阳西路、清远路、潜熊路沿线各村、各单位为重点，实施六项重点工程，统筹推进城镇建设。清远路口沿堤河两旁绿化、草坪，投资5.7万元；爱民路西段绿化建设，投资4万元；启贤北路花坛绿化建设，投资5.8万元；潜阳西路花坛、花厢维护管理1.8万元；兴隆河南段两侧公共绿化建设27万元；渴望路下水道维护及围墙建设3万元,零公里两侧下水道疏通维护2.5万元。

二是污水处理项目建设不断推进。2018年3月办事处正式启动污水处理项目，积极配合市污水处理领导小组开展工作，目前荆桥、福康、金星等地段及江汉油田机械厂小区的污水管网敷设工作正在有序开展，污水处理厂的主厂区院内建设正夜以继日抢抓工期和进度，现已完成工程总量的40%，预计8月底可投入试运行。

三是集镇环境卫生管理工作不断规范。集镇街道的清扫、路面及护栏清洗工作实行市场化运作，由首信公司承担，实行全天候保洁，垃圾的清运工作由全市委托首创公司负责。同时组织有关职能部门不定期对城镇乱摆、乱放、乱挂、乱停行为进行了多次整顿，以“门前四包”、“五城同创”为抓手，要着力在品质化建设、精细化管理、常态化推动上下工夫，不懈怠、不放松，健全机制确保实效，让周矶天天清爽、时时干净、处处亮丽。半年来，集镇整体环境良好，清运及时，群众及周边反响较好。

（二）优环境、促招商，打造产城共建样板区工程

一是项目发展后劲十足。我处以现代服务、高端制造、医药纺织为主体，以荆桥村为主战场，保存量、扩增量、提质量，工业经济乘势而上。上半年，项目建设取得可喜进展，开工项目2个（刘翘翘餐饮管理有限公司年产2000吨香酥虾尾和虾调料生产项目、湖北佳佳塑料制品有限公司医用包装材料生产项目），续建项目2个（分别为德尔法汽车零部件有限公司年产8000万件密封件生产项目、天恩建筑科技潜江有限公司环保15万方/年装配式建筑构件项目），竣工项目1个（湖北比帆制衣有限公司年产300万件成衣项目）。

二是招商引资成效显著。通过精心谋划产业定位、精准研判招商信息、精细服务项目落户。着眼沟通零距离，畅通反映问题渠道；着眼手续零障碍，最大限度地减少证件办理内部环节；着眼落地零困难，全力保障企业顺利开工投产。上半年共处理企业反映的问题12件次，协助企业办理各种证照10余件次。确立了周矶对接潜江在外服装企业和承接产业转移招商的基本定位，根据当前产业转移趋势，确定了以北京、上海、广东、浙江为重点的招商区域。2018年上半年，办事处党委走出去6次，引进来15次，会见客商15批次60多人，获取有效招商信息12条。

（三）重建设、兴农业，打造水乡绿色景观带工程

一是乡村面貌在加强统筹协调中得到大提升。大兴家门口水利。组织全处20个村对家门口三沟进行疏挖，全处共开挖三沟70多条，长度25.5KM，土方3.5万方；规划并督办完成了处级四农渠、五农渠开挖，工程长度3.2KM，土方开挖25000方。组织技术人员对辖区6座涵闸、泵站进行了检查，随后进行了全面维修与保养，其中的重点工程是中右二支渠闸泵房维修，共投入资金2.5万元；工程完工后对所有涵闸泵站都进行了反复的开启试验，确保其正常运转，发挥作用。为永丰一组桥涵、团结二支渠桥、永丰大堤马口及雷潭水毁工程修复等共6处项目积极争取水务局灌区项目资金150万元。

二是生态环境在强化保护治理中实现大改善。办事处决定坚决落实中央环保督察和河湖长制的各项工作要求，不讲价钱、不讲条件、不讲客观，实行每月交账制度，确保一月一交账，一月一结清。开展了碧水保卫战“迎春行动”，重点针对河渠“两水”开展专项整治行动，涉及河流、沟渠15条，38公里，搂草410吨，拆除拦河渔网10处。各河湖长每月巡河两次，重点整治“五乱”，拆除东荆河违建4处。畜禽养殖污染综合治理，禁养区养殖户拆除21户，关停4户，同意保留的两户养殖户的关停工作正在督办中,存栏数持续减少，禁养区外养殖场所实施“一场一策”综合治理，其中规模养殖户实施“一场一策”综合治理3户，关停6户。进一步加强秸秆禁烧巡查，上半年全处未出现一处火点、黑斑，顺利完成上半年任务，大气环境质量得到明显改善。全面开展固废清查行动，完成处理蓝天加油站废弃油桶100余个，清运固体废物200吨；清运各村生活垃圾100吨，煤渣500立方米；清运金裕花园装修垃圾3吨。

三是美丽乡村建设在深化创新发展中跨上大台阶。建垃圾压缩站2个，垃圾集并点37个，6月上旬，全处农村生活垃圾治理交于湖北美农公司经营，市场化运作覆盖全处19个村，揭开周矶农村环境卫生新篇章，农村日常保洁常态化、保洁机制更加地完善，农村环境卫生得到很大的改善。人工造林1529亩，育苗面积新增300亩，全处适龄人口1.6万人参加了全民义务植树，据不完全统计共植树6.8万余株。

（四）打基础，保民生，全面推进社会事业大发展

一是全面开展民生工程。围绕乡村振兴战略重点工作，结合我处实际，重点谋划了田关生态农业综合体、城郊休闲特色小镇、生态创意田园综合体、虾稻共作现代农业基地等十大项目，涉及集镇建设、交通、乡村旅游、乡村基础设施建设、产业发展、生态环保建设、文化教育卫生事业、厕所革命等方方面面，估算总投资额62亿元。全力推进“厕所革命”计划建设集镇公厕3座（7月下旬开工，年内竣工）、村级公厕19座、农户改厕1651户。经过各村核实，确定全处4类重点对象危房存量总数为26户，2018年上半年已申报改造5户，下半年计划改造5户，剩余16户将在2019年全部改造完毕，彻底消除农村危房安全隐患。

二是全面推进民生保障。进一步加强福利院建设管理工作，完善社会养老服务体系，加快养老服务业发展，支持福利院开展特困人员供养机构“合建合营”试点工作。积极完善残疾人档案、认真实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，今年为349位残疾人办理了重度残疾人护理补贴，办理了206位困难残疾人生活补贴。开展复退军人普查工作，采集复退军人共计583人，仔细核查各村满60岁的退伍军人，主动为13名农村籍退伍军人办理了老年补贴。认真开展老龄工作，维护老年人合法权益，半年申报新增高龄老人47人，目前在册80岁至90岁老人721人，每月补助50元，90岁至99岁老人87人，每月补助80元，100岁以上老人1人，每月补助350元。

三是全面做优民生事业。教育事业全面发展，加大教育投入，积极争取相关单位支持，筹资350万元新建幼儿园，现阶段已完成各项手续的办理，近期将进行招投标工作。拟筹资100万元对周矶中学教学楼进行维修、237万元新建光明中心小学教学楼。文化事业持续繁荣，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、处综合文化站、农家书屋等文化惠民工程，结合农村环境综合整治工程，在村筹划建设集休闲、娱乐、健身、散步、纳凉为一体的小广场，为广大群众茶余饭后提供舒适的休闲场所，上半年，组织送戏下乡活动演出三天五场，送电影下乡到各村计126场次，极大丰富了群众精神生活。积极响应全市“全民阅读”活动，组织全处喜好朗诵的党员群众开展“诵读周矶”朗读大赛，激发了基层党组织的活力，激励了全处各级党员群众投身周矶建设。

四是全面提升民生福祉。在拆迁资金极度缺乏的情况下，办事处延续前期拆迁补偿政策标准，与13户拆迁户签订了拆迁协议，并完成了16套安置房的抓阄选房工作，其中黄岭村1户1套安置房，东荆村4户6套安置房、范新场村8户10套安置房，截至目前，三处安置房小区共安置入住294户351套。同时，积极协调新城区管委会及市农保局，完成了东荆村62户被征地农民养老保险的市政府配套资金的争取工作，其中达到年龄的5位老人已经开始领取保险金。

五是全面打响三大攻坚战。防范化解重大风险攻坚战。常态化开展涉及劳动社保、医疗卫生、民族宗教、移民安置等20余个方面的矛盾纠纷排查化解，并形成了形成了“每月一报、每月一册、每月一通报”的工作机制。积极组织开展处非宣传教育月活动，保护广大群众的合法利益，维护金融秩序和社会稳定，促进了社会和谐发展。精准脱贫攻坚战。围绕“三大活动”、结合扶贫“十法”，全面梳理扶贫工作，制定脱贫攻坚新举措，针对“中国社会扶贫网”是注册使用组织全处党员干部开展阶梯式培训，动员包保干部、驻村工作队集中全覆盖走访贫困户3次，确保2018年在完成全处389名贫困人口脱贫任务，同时为2019年全处贫困户全部脱贫和2020年全面建成小康社会的工作目标打下坚实的基础。污染防治攻坚战。办事处坚持将环保问题摆在突出位置，每次党委会进行研究调度，每次党委中心组学习组织集中研讨，坚持生态优先，绿色发展不动摇，针对中央环保督察、市委专项督查组反馈的问题以及我处存在的各类环境突出问题，坚决以铁的决心、铁的手腕，对标对表抓好整改、抓好巩固，严守生态保护红线，响应“共抓大保护、不搞大开发”的发展观念，实施大保护、大整治、大修复，举全处之力打赢污染防治攻坚战。

（五）护安全、卫人民，营造安全发展平稳大环境

一是社会治理有新突破。上半年，我处以扫黑除恶专项行动为中心，对社会治理开展全方位的排查整顿，目前，办事处已掌握涉黑涉恶问题线索9条，目前办理7条，已破案6起，其中跨年3起、18年3起，抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人32人，其中2018年抓获21人，共刑事拘留23人，起诉中23人，行政处罚9人,移送天门1人，在办2条。

二是安全生产有新行动。持续对处域内的生产安全、消防安全重点单位，网吧、超市等公众聚集场所，道路交通及建筑市场、烟花爆竹经营点安全进行了全面的检查，共检查了35家单位，排查安全隐患24处，下发整改通知书31份，投入整改资金3.5万元。同时，严格按照“一隐患一专班、一隐患一方案”和“五落实”要求，对市政府2018年挂牌督办的重大隐患（中沙河茭芭桥）开展整改，与市交投公司签订施工合同，目前危桥已经重建，并通车。

三是信访维稳有新态势。全面压实信访维稳主体责任到村（居），不遗余力盯紧重点人、瞄准重点事，坚决不开口子、不给承诺，对全处所有信访人按照既有政策同等对待，不多给一份、不多出一厘。上半年，全处信访形势持续向好，共接待处理群众来信来访共48起，其中网上信访共受理3件，办结3件办结率100％，面对国际马拉松赛事、“一会一节”等全市性重大活动，未发生进京赴省非正常上访情况，

（六）强核心、聚人心，加强党的组织和干部队伍建设

一是聚精会神抓党建。年初组织20名党支部书记进行党建专项述职，以“基层党建工作述职评议”活动为载体，使组织考核、民主评议、群众测评相结合的党建工作考核评价体系进一步得到完善。夯实支部党建职责，每支部明确一人负责落实全面从严治党主体责任有关工作，组织签订党建工作目标责任书42份落实基层党建工作责任制。拓展党性锻炼方式方法，成立办事处委员会党校，开展“领跑新时代”系列培训活动，分层分类开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训轮训，实现处管领导干部及入党积极分子全覆盖。选优配强支部班子，通过到村逐一走访党员，收集各方意见，上半年调整4个村党支部书记，落实好每村3名后备干部。拓展党员服务群众渠道，开通党群服务热线，指导各村组织有技能的党员认领共产党员服务岗，为无技能的党员划分责任区，开展联系群众工作，做到党员参与全覆盖。

二是从严治党讲政治。开展扶贫领域专项集中治理工作，开展专项督查4次，发现问题4个，其中立案3人，批评教育2人，限期整改问题1个。精心组织活动，组织全处137名村级纪检信息员开展“讲廉洁小故事活动”，并宣讲全市党风廉政建设及惩治群众身边腐败问题情况，增强群众获得感和认同感；抽调2名纪检委员协助办理信访案件2起，提高处纪委办案质效；组织村级纪检委员监督婚丧喜庆事宜10起，切实增强党员干部自觉性。纠正“四风”，对各村居、基层站所开展明察暗访，严查“庸懒散软”，发现问题3起，通报批评5人。今年来，共发布廉政微信30余条，通过微信公众号发布廉洁纪律提醒5期，印发通报2期。践行四种形态，综合各方面反馈问题线索，上半年全处共初核9件，立案5件，结案2件，党内警告2人；谈话提醒1人，诫勉谈话1人，免职2人；任前谈话4人。

二、下半年工作计划

    （一）聚力乡村振兴，在现代农业上迈出新步伐

坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建设质量农业、生态农业、高效农业，突出特色，抓好项目，办好示范，加快推进农业农村现代化。一是加快推进土地流转平台建设，推进农业规模经营。二是积极推进畜禽规范化发展，健立动物防控长效机制。在原有取得实效的基础上，进一步完善机制，加强长效管理工作。三是认真扎实抓好新农村建设和清洁家园工作，加强对垃圾清洁费的收缴工作，特别是永丰村的新农村建设工作。四是做精农民专业合作社。积极探索虾稻产业种养殖新模式，依托几个相关专业合作社，抓好黄鳝、泥鳅等品种的养殖和销售，为养殖户增加收入，促进农民专业合作社向现代化、规模化、专业化方向发展。五是进一步做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作，探索秸秆综合利用有效途径。争取完成秋季秸秆禁烧与综合利用任务，保证处域内不出一起火点或不现一处黑斑，秸秆均得到有效利用。

（二）聚力项目建设，在新型工业化上实现新突破

一是科学研判，加强经济运行调度。围绕全年各项经济指标任务，实现“时间过半，任务过半”，落实责任领导、明确工作专班，细化指标任务，确保完成预期目标。二是挂图作战，加快项目建设进度。实行挂图作战，一个项目、一名领导、一个专班，全力做好德尔法汽车零部件、天恩装配式建筑、刘翘翘小龙虾食品项目的跟踪服务，确保早日建成投产；督促湖北康润中药饮片和东方奇星服装项目迅速完成征地，早日开工建设。三是创新举措，全力推动招商项目落地。继续“走出去”“请进来”，密切跟踪招商信息，利用周矶商会组建的契机，完善客商信息库，围绕服装制造这一主导产业，争取青岛酷特智能服装项目落户周矶，围绕绿色建筑产业，进一步争取杭萧钢构重钢装配式建筑项目和绿色钢结构装配式建筑项目落户，力争引进3个亿元以上质量高、规模大的项目，为全年经济目标完成增添后劲。

（三）聚力美丽乡村创建，在生态宜居上展现新面貌

一是强化目标导向。坚持把中央环保督察整改工作作为一项严肃的政治任务，以铁的措施、铁的纪律和“钉钉子”精神继续抓好整改落实，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不松手，确保整改工作善始善终、善作善成。对2018年上半年已经完成的整改任务，采取专项督查、重点督查、明察暗访等方式进行“回头看”，进一步巩固整治成效，严防问题反弹；对2018年及以后要完成整改的4个任务，坚持要求不变、标准不降、力度不减，倒排工期，挂账督办。二是强化系统治理。以中央环保督察反馈意见整改为契机，坚决贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，推动汉江、东荆河、田关河沿线生态环境明显改善，深入推进生态强处建设。深入实施大气、水、土壤污染防治计划，持续加大生态系统保护和修复力度。集中三年时间，全力完成“厕所革命”，乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标“四个三重大生态工程”，更好地满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。三是强化制度保障。坚持边整改、边总结、边提升，在巩固现有制度机制的基础上，进一步完善配套政策，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化。

（四）聚力民生福祉，在社会保障上再上新水平

一是决战决胜脱贫攻坚。进一步完善帮扶工作计划和措施，让贫困户子女就学、贫困户小额信贷、特色种养殖补贴、危房改造等一个不漏的真正享受到扶贫政策的帮扶，加强扶贫政策宣传力度，加大脱贫典型事迹和人物的宣传。二是全力优化公共服务。统筹推进养老公共保障，在坚持民主管理、文明办院、优质服务的要求下支持福利院高标准建设、规范化管理，积极发展各类扶老、助残、济困工作，努力让每一位身处困境的群众都能得到关爱。三是着力创新社会治理。加强政法基层基础建设，以综治维稳信访联动中心和莫沟村为切入点全面推进“雪亮”工程，提升社会治安立体化防控水平，加大吸毒人员打击收戒力度，加强全民普法，提高法治素养，做好法律服务援助，构建处域大平安格局。坚持“生命至上、安全第一”，严格落实企业主体责任、部门监管责任，加大公共安全设施建设与保障，坚决遏制重特大安全事故发生。

（五）聚力从严治党，在在担当作为上形成新常态

一是以村支两委换届为重点，拓宽选人用人视野，选优配强村（居）“两委”班子，进一步提高基层保障能力，切实加强基层组织建设，深入推进“大抓基层大抓支部”，确保市委、党委的决策部署落到实处。二是以党风廉政建设为重点，全面落实从严治党的主体责任和监督责任，积极营造“廉荣贪耻”的浓厚氛围，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。加强村级纪检组织建设，开展“微腐败”整治行动，严肃查处群众身边的腐败问题，推动从严治党向基层延伸。三是以改进工作作风为重点，严明党的六大纪律，切实抓好中央八项规定和省委、市委各项规定的落实，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，以党风促政风带民风。四是以法治政府建设为重点，加强村务、财务、政务公开，通过多途径公开办事程序、标准、时限和结果，方便公众监督，确保权力在阳光下运行，认真开展“12.4”等法治宣传活动。积极开展多层次法治创建活动，加快推进“法律六进”，真正打通法治“最后的一公里”，满足群众日益增长的法律服务需求。

担当书写辉煌，实干赢得未来。周矶办事处将在市委、市政府的坚强领导下，以砥砺奋进的战斗意志、只争朝夕的拼搏劲头、开拓创新的实干作风，撸起袖子加油干，奋力推动全处经济社会发展迈上新台阶，为全处“城乡一体先行区，走在前列示范片”再立新功！

周矶办事处        

2018年7月3日