周矶街道经济社会发展情况

调研报告

一、“十四五”重点工作推进情况

（一）产业跃升新高度。始终把抓发展作为主责主业，街道新增四上企业20家，中凯成、恒立钻具等重点企业相继落户投产，逐步形成绿色建材、饲料加工、纺织服装、机械制造等产业集群，市场主体活力不断增强，经济总量显著提升，工业总产值年均突破20亿元大关，增长约80%，累计完成固定资产投资入库43亿元，地方税收从2021年5123万元增加到2025年3.65亿元，经济总量稳步扩张。

（二）建设开启新局面。一心谋项目，全力争项目，以项目突破带动发展突围，东荆河大桥、沪渝高速“四改八”全面启动，东荆河、汉江大堤整险加固工程全面完工，“十四五”期间，街道硬化拓宽刷黑道路91.9公里，新建桥梁22座，完成自来水管网改造97公里，新建高标准农田13700亩，农村寄递物流体系加速完善，农文旅融合发展多点开花，现代农业、休闲康养、电商物流等新业态蓬勃兴起。

（三）治理实现新突破。深入梳理街道履职事项清单，持续推进群腐集中整治，不断提升办实事、解难题工作能力。民生保障坚实有力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，医疗、教育、就业、养老服务供给持续优化。社会大局稳定有序，充分践行“五共”理念，通过“村规民约”“积分制”引导群众参与基层治理，凝聚干群同心强大合力，持续改善人居环境，洪湖流域综合整治稳步推进，有效应对疫情、汛情、冻雨等多重风险挑战，推进信访重点人员终结退出，主动化解恩杰公司债务纠纷。

二、2025年重点工作推进情况

（一）党建领航固根基。一是理论武装入脑入心，深学细悟党的二十大和二十届三中全会精神，开展集中宣讲30余场，推动党的创新理论落地见效，压实意识形态和保密工作责任，稳妥处置舆情92条，深挖工作亮点，抓好成果展示，在省市主流媒体上稿357篇，持续擦亮周矶形象。二是组织建设走深走实，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改”，抓好开门教育，全面梳理街道履职事项清单，切实加强党支部标准化规范化建设，依托“干部素质提升年”活动，打造高素质专业干部队伍，基层基础不断夯实。三是执纪监督从严从实，贯彻落实全面从严治党要求，全链条跟进市委巡察整改，聚焦街道主责主业累计开展政治监督36次，持续深化群众身边的不正之风和腐败问题整治，全年处置问题线索21件，立案16件，形成“查处一案、警示一片”的震慑效应。

（二）经济提效蓄后劲。一是主要指标稳中有进，签约招商引资项目3个，协议引资1.7亿元，完成固定资产投资入库项目9个、投资2.5亿元，预计全年完成规上工业总产值27亿元、税收3.65亿元，限上商贸业销售额2.67亿元，规上服务业营收1.98亿元。二是重点企业稳定经营，助推比帆、羽点等传统制造企业转型升级，全力服务彦希充电桩、和远氢气管道、扶龙生物科技等项目有序推进，主动对接招引江苏京可为、安徽无人机等优质项目，通过“主体裂变”培育企业3家，企业内生动能持续激发。三是营商环境稳步提升，深化机关干部包企服务机制，聚焦惠企政策落地见效，定期组织税务、市场监管等相关部门开展座谈会商，全流程跟踪14家规上工业企业及6个重点项目，动态掌握发展诉求，累计破解融资不畅、用地紧张等关键难题27项。

（三）城乡共荣兴全域。一是洁净环境全面营造。常态化开展“全民洁城”“清洁家园”行动，依托市场化运行，做好全域保洁、建筑垃圾清运、顽固“牛皮癣”治理，运用“积分制”发动党员群众开展环境整治67次，扎实推进垃圾分类、老旧小区改造、沿堤河小流域综合治理、粪污一体化建设等项目，打造“小三园”示范点8处。二是基建支撑不断强化。全力保障东荆河大桥征拆清零见底，破解沪渝高速“四改八”“川气东送”项目放线挖沟、征地补偿‌等9项难题，同步启动荆潜监高速前期筹备工作；持续建设“四好农村路”，新建泵站2处、桥梁4座，有序推进28个村级小型工程建设，完成茭芭、团结等村道路亮化工程。三是协同发展持续深化。同步推进农技赋能与执法提质，农业生产上，深化病虫害防治、动物疫病防控、水产养殖等农技推广，开展专项技术指导150余次，完成全年粮食播种8.52万亩，重要农产品供给稳定可靠；集镇管理上，持续督促商户落实“门前三包”，整治违规停车、占道经营、骑行电动车不佩戴头盔等问题，累计开展专项行动50余次、处置智慧城管案件98件，推动集镇秩序持续向好。

（四）平安稳定护大局。一是织好“平安网”，坚持矛盾纠纷多元化解与源头治理，全年排查各类纠纷122起、化解120起，稳妥处置新邦服饰欠薪群访事件，加强治安巡逻与铁路护路巡查，落实重点人员“5+N”包保管控，深化禁毒、反诈、普法宣传，严厉打击违法犯罪。二是筑牢“防火墙”，始终紧绷安全之弦，落实安全生产党政同责、一岗双责，邀请专家对辖区企业、交通、校园等重点领域开展专项检查61次，发现并整改燃气、消防、危化品等各类隐患26处，持续完善街道应急预案体系，开展应急救援和管理人员专题培训3次。三是理清“生态账”，紧盯洪湖流域综合治理目标任务，聚焦畜禽养殖污染与水产养殖尾水治理精准施策，落实落细秸秆禁烧、河湖长制，加强重点企业噪声、异味等污染源动态监管，持续深化蓝天、碧水、净土保卫战攻坚力度，筑牢生态保护屏障。

（五）用心用情造福祉。一是守护民生有温度，严格落实城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助制度，主动监测预防各类传染性疾病，开展免费体检、两病筛查等服务70余场，聚焦“一老一小”提供关爱服务，拓展日间照料、推广互助养老，暖心守护弱势群体。二是文化惠民有深度，立足周矶区位条件与自然资源，持续推广月光码头、星星农场和田关水利度假区，打造城郊游、乡村游品牌形象，积极筹办“乡村村晚”、广场舞比赛等文体活动20余场，广泛动员辖区居民参与文艺展演、城市运动会等活动，不断丰富居民精神文化供给。三是为民服务有力度，人大、政协恪守履职初心，深入基层察实情、谋良策，聚焦解决群众急难愁盼，报送意见建议9条；共青团、妇联、工会等群团组织，发挥桥梁纽带作用，组织各群体开展主题活动11场，主动展现作为，精准助力发展。

三、2026年发展形势研判

2026年周矶街道将持续聚焦服务支点建设，认真落实“九大工程”，主动对标千强追位，具体来说有以下三方面发展优势。

一是区位交通优势显著，周矶地处潜江市东西城区结合部，毗邻汉宜高铁、沪渝高速及东荆河大桥等交通枢纽，318国道、318复线、安远大道、清远大道路网纵横，为产业集聚、物流运输提供便捷条件。二是内在活力蓬勃迸发，天恩建科、比帆制衣、恒立钻具等重点企业稳定经营，彦希新能源充电桩、扶龙生物科技等新兴项目落地，街道产业布局逐步向高端化、智能化、绿色化转型。三是政策机遇叠加释放，油田、融通公司资产盘活潜力巨大，省市重大项目建设持续推进，月光码头、星星农场、田关水利度假区助推农文旅深度融合，飞地经济模式开辟街道发展新赛道。

四、“十五五”工作计划

（一）坚持产业强基。坚持项目为王，聚焦街道现有产业体系靶向招商，深入实施“四上企业”培育计划，力争五年内新增规上企业25家，建立企业专班包保机制，破解土地、用工等瓶颈，推动产业链能级跃升，持续对接油田、融通公司推进资源盘活，用好西部门户的区位优势，积极承接中心城区产业转移与消费服务。

（二）坚持城乡协同。服务东荆河大桥、沪渝高速“四改八”、S351省道东荆河大桥改建、长飞大道南延、荆潜监高速等省市重大项目落地，拉开发展框架，融入园区、城区发展布局。推进街道精致建设与精细化管护，严抓集镇秩序规范，打造整洁有序、文明宜居街道，完善道路交通、自来水管网、电力迁改、寄递物流等基础设施，扎实开展人居环境整治，建设和谐美丽新农村。

（三）坚持服务惠民。加快教育、医疗、养老等社会资源普惠性供给，推进优质教育资源均衡布局，提升基层医疗和公共卫生服务能力，打造综合性村居养老服务中心，推动综治中心规范化建设、数字化赋能，持续完善社会救助和风险防范机制，深化社会治理创新，完善矛盾纠纷排查化解长效机制，保障群众安居乐业。

五、2026年工作计划

（一）凝心铸魂塑铁军。一是深化理论武装，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义，精准领会党的二十大、二十届三中、四中全会及中央省市主要领导指示批示精神，确保中央省市各项决策部署、工作安排在周矶落地生根、开花结果。二是筑牢战斗堡垒，严格落实“三会一课”等组织生活制度，精准发力推动非公企业党建提质增效，扎实做好村居“两委”及机关企事业单位支部换届工作，强化教育培训与实践锻炼相结合，锻造政治强、业务精、作风硬的骨干力量。三是强化作风建设，持续聚焦群众身边“蝇贪蚁腐”，针对“三资”管理、项目建设、征地拆迁等廉政高风险领域开展“蹲点式”核查，重点抓好2025年巡察整改情况“回头看”，推动监督力量下沉，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

（二）全力以赴谋发展。一是经济发展追位，持续服务天恩、比帆等重点项目稳定经营、做大做强，配合金江新材料项目临时用地及专用线路建设，紧盯国家省市政策导向，坚持走出去、请进来，持续优化营商环境，加强经济运行调度监测，力争超额完成国民经济指标各项任务，推动街道在工农并举组中位次提升。二是乡村振兴增效，积极对上争取农业资金项目，持续推进基础设施建设，因地制宜调整农业产业结构，切实将“村规民约”“积分制”与个人行为规范、生态环境保护、农业设施管护结合，引导群众参与基层治理，依托“清洁家园”共同打造和美乡村。三是美丽集镇提质，实施集镇“微更新”工程，谋划老旧小区改造、口袋公园建设，针对集镇管护中薄弱环节，强化秩序整治和问题处置，继续开展土地卫片执法工作，强化“两违”管控力度，确保土地资源合理利用和保护。

（三）坚定不移守初心。一是落实关怀帮扶。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制，坚决守住防止返贫底线。持续关注关爱老弱病残特殊群体，提升民政救助、育儿养老服务功能，推动政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”。二是深化文明创建，对标全国文明城市创建要求，拓展文明实践深度，以志愿服务为抓手，广泛动员群众践行文明公约，引导形成文明乡风、淳朴民风、良好家风，扎实开展普法教育，增强公民法律意识和自我约束能力。三是守护健康幸福，聚焦高龄老人、慢性病患者等重点人群，扎实开展家庭医生签约服务，结合爱国卫生运动开展除“四害”、血防、蚊虫防控，完善公卫管护长效机制，普及科学健康知识，引导居民养成健康生活方式。

（四）防微杜渐保安定。一是提升综治水平，深度融合新时代“枫桥经验”，打造“四位一体”综治中心平台，实现矛盾纠纷化解“全流程可溯、多维度分析、高效率闭环”，推进农村智能安防建设，精准管控重点人员、重点群体，强化禁毒反诈、铁路护路工作，切实守护乡土安宁。二是拧紧安全阀门，紧盯危化品、交通、建筑、企业生产等重点领域，实行隐患“清单管理、限时整改、销号清零”，落实安全生产治本攻坚三年行动工作安排，抓好灾害预警、物资储备、人员培训等各项工作，全面提升应急处置能力。三是厚植生态底色，聚焦绿色发展，将生态环保要求全面融入经济社会发展全过程，加强水体保护治理、大气污染防控、土壤污染防治和生态修复，着力做好秸秆禁烧、河湖长制、植树造林等工作，切实推动生态优势转化为发展动能。