近年来,周矶街道始终把贯彻落实省委农办关于农村改革发展的各项决策部署作为重要政治任务,坚持学深悟透文件精神、精准对标核心要求,立足街道农村发展实际,以系统化思维谋划工作、以务实举措推动落实,聚焦农村宅基地规范管理、闲置农房盘活增效、土地经营权有序流转、二轮土地承包到期延包试点四大重点领域,精心部署、统筹推进、精准发力,切实把政策红利转化为推动乡村振兴、激活农村发展活力的强大动能,稳步开启街道农村改革发展新局面。
(一)规范宅基地全过程管理。聚焦审批服务,持续简化办理流程,累计受理农户建房申请30余宗,完成全部实地踏勘,其中28处已顺利动工、2处竣工投用,切实保障农户住房合理需求;强化动态监管,组建专业巡查队伍,严格落实宅基地“四到场”要求,全年开展常态化巡查50余次、专项排查4轮,及时发现并制止违规建设6处,督促完成全面整改;健全调处机制,成功化解权属争议、边界纠纷等各类矛盾5起,结合政策宣讲进乡村、进农户活动,加强源头预防,有效维护农村社会和谐稳定。
(二)创新模式盘活闲置农房。科学有序推进茭芭、永丰、团结、荆桥等村开展村庄规划编制工作,系统破解“布局乱、用途散、配套缺、产权杂”等堵点,推动闲置农房从“沉睡资产”转变为“增收活水”,拓展出租、入股、乡村文旅及合作社(家庭农场)综合利用等多种路径,打造民宿、电商服务站、农产品加工点等新业态。永丰村引入优质企业,引入企业打造“加工+直播”基地,带动就业超100人;沿河村整合14处闲置宅基地建成“月光码头”项目,创新“村集体收储—专业运营—村民分红”模式,实现集体与村民双增收。截至目前,全街道已盘活闲置农房38栋,投入资金16.9万元,其中36.8%用于乡村旅游,有效激活“沉睡”资产,为乡村发展注入新动能。
(三)有序推进土地规模流转。我街道坚持“依法依规、自愿有偿”原则,通过线上推广与线下宣讲相结合,引导农户签订规范合同,明确租金、期限与权责,切实保障双方权益。目前,全街道19个村的流转信息均已纳入省级“三资”监管平台,土地流转总面积达1.2万亩,占耕地面积的56.8%,规模经营水平显著提升。“十四五”期间,街道新建高标准农田1.37万亩,持续改善农业基础设施,推动农业生产从零散耕作向集约高效转型,为现代农业发展夯实基础。
(四)稳慎开展延包试点。作为全市二轮土地延包试点单位,周矶街道严格遵循“大稳定、小调整”原则,选取金星村率先开展试点工作。通过政策宣讲、入户调研与数据摸排相结合,广泛听取民意、凝聚共识。目前该村已组建专项工作专班,正按民主程序科学制定实施方案。按照计划,街道将于2025年年底前在全域建立延包工作指导协调机制,2026年完成金星村试点任务,逐步形成“确权到户、分类处置、民主决策、平稳过渡”的可复制、可推广路径,为全市延包工作积累扎实经验。
下一步,我街道将坚持以改革为引领、以民生为导向,持续提升村集体发展活力,夯实集体经济发展底盘。一是强化干部能力,提升治理效能。深化“头雁领航、雁阵齐飞”工程,通过专题学习、案例研讨、实地调研等方式,系统开展干部培训,提升政策执行与业务落实能力。完善闭环管理机制,推动上级部署与基层实践高效衔接,确保各项任务落地见效。二是创新乡村振兴模式,拓宽增收渠道。积极推广“保底收益+按股分红”“租金+就业”等利益联结机制,通过土地流转、本地就业、闲置资产盘活等多渠道,构建可持续的农民增收体系,增强农民在改革发展中的获得感与尊严感。三是凝聚群众合力,共建和美乡村。加强政策宣传解读,提升群众对宅基地管理、土地流转等政策的知晓度和参与度。在宅基地审批、土地流转、延包试点等关键环节,切实保障群众知情权、参与权和监督权,汇聚共建共享的乡村建设合力。
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