为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作重要指示精神，根据《潜江市城乡生活垃圾分类工作实施方案》（潜政办发〔2019〕24号）《潜江市2020年度城乡生活垃圾分类工作实施方案》（潜办文〔2020〕5号）《2021年潜江市生活垃圾分类工作要点》（潜分类办〔2021〕4号）《潜江市城乡生活垃圾分类技术导则》等要求，推进生活垃圾分类工作，进一步改进人居环境，提高居民幸福感，结合我处实际特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全面实现生活垃圾“减量化、无害化、资源化”。形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类治理体系，不断改善我街道人居环境质量，提升生态文明建设水平。

二、基本原则

（一）政府推动，全民参与。以单位负责人为主体责任人，发挥公职人员、社区（村）组干部和党员示范带头作用、引导居民垃圾分类意识的逐步养成。

（二）科学布局，示范推进。结合分类收运和处置方式，按照先粗后细、先易后难的原则，以街道机械社区、福康村为示范点，以点带面，推进实施。

（三）完善机制，夯实管理。逐步完善各类体制机制，制定科学标准考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成处、村、组三级联动运行体制。健全行政村、街道检查和考核工作制度、定期进行垃圾分类工作检查。

三、工作目标

（一）集镇范围建立完善的其他垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、可回收物四分类收运体系。公共机构垃圾分类设施覆盖率100%，知晓率100%，参与率100%，投放准确率达到70%以上。

（二）将处环卫系统与市垃圾分类处置中心统筹协调形成一体化建设。采取“村收集、处运输、市处理”无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善村居生活环境。

（三）实现易垃分APP全民下载，以社区（村）为着力点，确保居民下载率、参与率达到100%。

四、设施标准

（一）生活垃圾分类设置标准

按照潜江市统一标准，生活垃圾分类实行“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”四分类标准。

（二）生活垃圾分类收集容器设置规范

实施范围内按照规定，设置分类收集和存储容器，分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任单位按照规定设置。

集镇区域：学校、医院、行政办公区、住宅小区、主要街道、集贸市场等区域设置“四分类垃圾亭”，垃圾收集桶为可回收垃圾桶（240L）、有害垃圾桶（240L）、厨余垃圾桶（240L）和其他垃圾桶（240L）。原则上每层办公楼设置一组可回收垃圾和其他垃圾两分类垃圾桶。在主要街道、集贸市场等人员密集型场所设置“四分类垃圾亭”基础上，提供餐饮服务的机构应在主要餐饮区及食品加工区设置厨余垃圾桶和其他垃圾桶。建立一个装修垃圾、大件垃圾临时存放点，并与回收或处理单位预约回收，便于生活垃圾分流分类管理。

村组区域：处村居每村设置垃圾分类收集站点或者分类垃圾集中点，建立生活垃圾分类管理制度和分类投放管理台账。户门前设置一组厨余垃圾收集桶和其他垃圾收集桶，单桶容量为40L；每个村选址一处空置房屋做为有害垃圾、可回收物存放点，配套相应容器，居民点内设有物质回收服务点的，可替代可回收物临时存放点。由处收运专班定时定点上门收取、集中存放。

五、工作体系

（一）生活垃圾分类宣传工作

着手制定年度宣传计划；利用“村村通”广播传播生活垃圾分类知识，营造垃圾分类人人有责、人人动手、人人共享的社会氛围；利用户外显示屏、横幅、高杆广告、墙体广告、宣传手册、广告牌等固定载体持续进行生活垃圾分类知识宣传，确保做到家喻户晓，人人皆知。

1.垃圾分类走进学校。积极开展普法进入校园活动，将垃圾分类分类知识更好的带进学校，践行垃圾分类从小抓起、从娃娃抓起。由处垃圾分类办牵头与学校紧密结合，开展每月走进校区、走进课堂活动，采取演讲、互动答题、小游戏、图片等课堂活动让学生了解垃圾分类的必要性和重要性，倡导大家形成日常养成，做时代的小主人，带动全家参与。课后由老师与学生互动利用宣传栏、黑板报、国旗下讲话等多形式进行生活垃圾分类教育。

2.垃圾分类走进企业。通过给企业员工分发宣传单页、宣传册，开展垃圾分类座谈会，宣讲垃圾分类知识，让“绿色、低碳、环保”深入人心。

（二）垃圾分类前端工作

以处生活垃圾领导小组分类办公室为一级责任主体，对辖区内生活垃圾分类工作负总责任。

以社区（村、居委会）为二类主体，对辖区内公共机构、企业、商户、居民小区、主要街道落实分类投放管理责任人；按照生活垃圾分类设置标准，在所有实施区域合理配备生活垃圾分类收集容器，并做好维护和管理。建立覆盖全处的宣传栏、宣传册、宣传画等多种宣传手册。以社区(村)为网格,多措并举多方联动多管齐下，稳步推进垃圾分类工作。

（三）厨余垃圾收运处置体系建设工作

集镇区域建立规范厨余垃圾收运体系，规范厨余垃圾收运队伍，合理配置厨余垃圾分类收集容器，引导居民正确投放厨余垃圾，加强餐厨废弃物管理与执法。厨余垃圾应每日定时收集，并由收运单位运输至处厨余垃圾处理站点进行处理。厨余垃圾采取就地分散处理为主、集中处理为辅的方式：

1.以行政村为单位，采取生态堆肥设施堆肥处理。

2.集中收运至市厨余垃圾处理中心，采取一体化生化处理设备处理。

（四）可回收物收运处置体系建设工作

全力建立一个完善的可回收物收运体系和服务，努力规范可回收物分类收集容器设置。依据“分而用之”的原则，科学合理配置可回收物专用收运设施，打造可回收物分类收集全面化，进一步探索优化再生资源回收体系，针对行政村、社区实际情况，建立“家家分类，上门回收”的便民工作机制。建设周矶街道办事处资源回收点，定点、分时、分区于每月固定时间统一入村入组、小区上门进行回收，提高群众参与的积极性，促进垃圾分类与再生资源回收利用，同时加大对再生资源回收的政策扶持力度，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。

（五）有害垃圾收运处置体系建设工作

根据科学防范的实施准则实现有害垃圾分类收集、计量等功能。例如我处农业养殖用药等类似情况，实行多措并举的回收方式：一是开展药品包装废弃物回收工作，所有药品经营门店、虾稻生产合作社和种植大户必须履行药品包装废弃物回收义务，不履行义务的将依法查处。二是每几个村中设置一处有害垃圾回收兑换点。农户购买药品使用完的包装废弃物，可以在兑换点兑换垃圾袋等日常生活物资。有害垃圾由专人专车每月两次定时定点上门回收，坚决杜绝“混装混运”，强化有害垃圾中转运输过程污染控制，确保安全。

（六）其他垃圾收运体系建设工作

利用现有环卫收运体系推动其他生活垃圾的清运工作。农村的其他垃圾由美龙公园人员负责，集镇的其他垃圾由首信公司负责，各村居亦可安排专人负责清运到压缩站，最后再统一压缩打包后送去焚烧发电；结合现有其他生活垃圾清运体系，根据各村居具体实际情况，对于比较难清运处理的大件垃圾，在各村居选址修建大件垃圾存放点，由清运人员统一收集存放、及时处理。

（七）示范村居创建工作

按照《关于开展城乡生活垃圾分类示范社区和示范农村创建工作的通知》（鄂城建办〔2020〕6号）《2021年潜江市生活垃圾分类工作要点》有关要求组织开展生活垃圾示范片区、示范农村创建工作，对应建立基础台账；推进细化、健全相关标准，规范创建工作；督促各村居配合相关职能部门监督管理达标创建，指导各户做好垃圾分类工作。通过示范点的创建工作取得积极实效后，组织各村居工作人员进行现场学习、交流经验，促进全区生活垃圾分类工作科学有效的展开。

（八）生活垃圾分类志愿服务工作

积极调动各类社会组织、志愿者、妇女群体的作用，构建广泛的社会动员体系，组织开展垃圾分类志愿服务活动，把生活垃圾分类工作做到进村入户。2021年，各村居要组建最少1支生活垃圾分类志愿服务队，为发挥党员示范带头作用，每月组织党员志愿者至少开展一次生活垃圾分类宣传活动，向居民推广和普及分类知识。依托各类特色活动载体，面向广大群众和家庭进行生活垃圾分类知识讲解宣传，带动广大辖区居民积极参与生活垃圾分类。

六、保障措施

（一）健全体制机制。由我处垃圾分类办公室牵头，加强工作统筹、完善标准规范，加强对各村居的指导，要坚持管理重心下移，打牢村居工作基础，形成党建引领，多方力量参与的共建共治共享的社会垃圾治理格局。充分发挥协调各方的作用，及时研究解决生活垃圾分类和治理工作推进过程中遇到的问题，加强生活垃圾分类工作的组织、指导和协调，办事处有关部门要密切配合，同时结合实际工作情况加强业务指导和督促检查。实施生活垃圾强制分类要切实承担主体责任，明确部门职责分工，指定专人负责，建立协作联动机制，落实相关工作人员，因地制宜探索生活垃圾分类模式。

（二）强化财政保障。充分发挥中央关于生活垃圾分类有关政策，省、市财政专项补贴资金的带动作用，加快推进生活垃圾分类收运处理设施建设。同时，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，通过特许经营、承包经营、租赁经营等方式鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，推行市场化服务计量收费模式。

（三）加强制度落实。从各个环节上落实生活垃圾分类体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量、监督管理制度的实施，促进垃圾分类工作规范有序进行。推动形成奖励机制，鼓励通过制定居民公约、村规民约等方式，加强生活垃圾分类居民自治。

（四）严格督查考核。各村居每月向办事处垃圾分类办公室报送生活垃圾分类工作进展情况。定期开展垃圾分类专项检查和工作考核，对生活垃圾分类推进不力、分类效果差的单位和个人予以批评、通报处理。