为推动美丽城镇建设，打造干净整洁的城镇形象，按照《湖北省市容管理条例》和《潜江市城市管理工作考评办法》总体部署要求，结合我街道实际，决定在全街道集镇范围内开展“门前五包”活动，特制定本方案。

一、指导思想

街道“门前五包”工作以《潜江市精致城市管理标准》为依据，坚持源头治理和长效管理相结合的原则，不断优化“门前五包”管理工作机制体制，重点加强服务督导，强化责任落实，严格检查考评，以“门前五包”活动为抓手，推动街道集镇管理服务水平提升，打造生态宜居、绿色美丽周矶。

二、组织专班

为保障各项工作顺利推进，成立专项工作领导小组，负责街道“门前五包”活动的组织协调与指挥。

组  长:何  俊

副组长:贺  磊、王科、董  葵、王中文、陈成

成  员:规建管办、农办、宣传办、纪检办、综合执法中心、网格管理中心、街道各单位、村（居）相关负责人

领导小组下设办公室，邱云同志兼任办公室主任，具体负责该项活动的协调督办。

三、工作内容

（一）进一步落实“门前五包”工作

处直各单位、各村居要充分利用宣传栏、电子显示屏等形式，广泛宣传“门前五包”责任制的内容、职责及管理标准，深入开展进机关、学校、企业、社区、家庭活动，主动发放宣传册、倡议书，开展形式多样的“门前五包”活动，进一步提高机关、单位和民众对“门前五包”的参与率、知晓率，切实提升广大群众对“门前五包”工作的认知意识。

（二）落实“门前五包”责任制

处直各单位、各村居应建立“门前五包”工作组，配备督导人员履行职责，及时上报“门前五包”管理台账、档案，签订、张贴“门前五包”责任书，切实落实“七个一”（一个责任人、一个桌子、一个椅子、一个撮箕、一个扫帚、一个袖标、一个责任牌），落实单位庭院卫生环境整治，鼓励各单位、村居组建志愿者队伍参与督导工作，确保“门前五包”工作落实到位。

街道办事处将组建考核专班每月对街道各单位、村居进行考核，每季度一次明检，每月进行暗检，建立日巡查、周小结、月通报工作制度，评定成绩月月张榜公示，对有违反“门前五包”责任制行为的，应做到及时发现、及时劝导、及时纠正；对履行“门前五包”责任制不力的，督促负责人带头履责，切实对其他临街单位、商铺起到表率作用；对拒不履行“门前五包”责任制的，及时报告街道综合执法中心依法从重处罚，在依法进行处罚的同时，考核排名末位的单位将在全处区域内通报予以警示，对二次考核排名靠后的三个单位或村居由街道纪委予以约谈。

（三）健全“门前五包”管理机制

街道拟建立城管执法人员挂牌联系制度，督促指导五包管理员和五包督导员开展工作，对拒不履行“门前五包”责任制的行为加大处罚力度，重点加强街道秩序保障，对出店、流动、占道经营严格执法，对乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、商业促销、噪声扰民等行为加大管控，增强巡查力度，对出店、流动、占道经营严格执法，对电动车、摩托车、自行车不按规定摆放的强制拖离，对机动车不按停车位进行贴单处罚，通过强化执法切实保障“门前五包"责任制工作落到实处。

四、考核内容

1.包卫生：做好门前的清扫保洁，无纸屑、烟蒂、瓜皮果核、废弃包装物、油污、积水、杂物等。维护墙壁门窗立面整洁美观，无破损、乱贴乱画、喷字涂字等。

2.包绿化：保护好责任区内行道树和绿化带内的花草树木。清理垃圾杂物，制止攀折树木、花草、损坏绿化带设施等不文明行为。

3.包秩序：督促自行车、摩托车、电动车在人行道划线泊位内停放整齐，首尾一致。门前无乱设摊点、出店占道经营、乱停车辆、乱搭乱建、乱牵乱挂等。

4.包设施：及时制止和举报破坏街道设施、环卫设施等行为。

5.包健康：包小区出入人员体温监测。提醒进出人员戴口罩、测量体温、出入登记、门前消杀工作。

五、活动步骤

(一)宣传发动阶段(2021年6月)。各单位、村居根据工作实际，制定具体实施方案，开展形式多样的宣传活动。

(二)全面实施阶段(2021年6月—8月)。落实活动工作方案，全面实施城乡环境卫生大整治。

(三)检查验收阶段(2021年9月)。在自我评价的基础上，由街道办事处工作专班进行暗访和交叉考核验收。

(四)巩固提升阶段(2021年10月-12月)。总结推广先进经验，对先进模范单位及个人进行表扬，巩固成果，建立长效机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导，落实职责。各责任单位要认真履行工作职责，把“门前五包”活动作为当前一项首要工作任务狠抓落实，明确管理责任，落实责任人，各司其职;积极组织开展专项整治行动，发现突出问题第一时间采取措施整改、处置，确保各项治理工作取得实效。

(二)建立整治台账，严格督查。各责任单位要建立“门前五包”活动专项工作台账，每月25日前上报落实情况、信息动态，领导小组办公室将认真进行督办、核查，真实反映各单位的工作进度和成效，做到每天有记载，每周有反馈，每月有通报。

(三)深入宣传发动，营造氛围。要充分发挥媒体的舆论引导作用，注重对典型事例的宣传，引入社会监督机制，扩大公众参与度，形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。