为有效盘活湖北潜江鑫成农业开发有限公司（以下简称为鑫成农业公司）不良资产，确保市财政县域资金及时收回，保障国有资产保值增值，提高土地利用率，缓减管理区资金压力，树立良好的招商引资环境，根据市相关会议精神，管理区制定鑫成农业公司市财政县域资金清收工作方案。

一、摸排底数，掌握实情。鑫成农业公司因资金短缺，向金融机构大量融资，也无力为续，项目建设无法完工投入生产，市财政县域资金500万元归还困难，原法人彭其成长期无法找到本人。鉴于鑫成农业公司债务涉及面广、单位多、资金大，并存在不稳定因素，管理区主动与各债权单位对接，通力合作，形成合力，群策群力，厘清各种复杂关系，共同化解矛盾。我区将积极争取市委、市政府统一协调部署，组建资产清理专班，明确各自职责，摸清外地法院申请查封鑫成农业公司土地所涉资金的情况；摸清鑫成农业公司北欧贷款履约情况、设备采购情况、存放所在地情况及当期价值；与市法院进一步厘清鑫成农业公司和彭其成在本市内所贷款情况；并对鑫成农业公司投资建设项目费用进行初步预估，掌握核实其厂房、场地的出租收益。

二、追跟溯源，上门清收。周矶管理区要安排专人，积极寻找彭其成本人，督促其配合项目处置和清收工作。市政府协调，兴隆派出所积极对接市公安局，利用高科技手段寻找相关线索，查找彭其成本人。各债权人要建立信息共享机制，发现与鑫成农业公司和彭其成的相关信息及时通气、相互通报，形成合力，共同施压，有效清收。本着人性管理原则，对接市农业农村局对鑫成农业公司项目实施分析，研判该项目是否能重启。

三、有理有据，依法清收。要对接各相关单位要主张各自的权利，向市人民法院依法起诉；要密切注关注鑫成农业公司相关债权人的动向，发现异常及时报告。积极协助市公安机关摸清鑫成农业公司资金走向，对涉嫌违法要坚决予以打击；市人民法院加大依法执行的力度，寻找鑫成农业公司原有法人彭其成，根据法律法规，对其采取相应措施，督促其配合项目处置工作。

四、重启招商，盘活资产。周矶管理区要主动承担起闲置资产盘活的主体责任，在招商引资、项目盘活上，积极争取市发改、国土、农业农村、招商相关单位支持；各债权单位要本着利益共享、风险共担的原则，由市政府协调，市直有关部门、相关债权单位和周矶管理区组建专班，由市农委牵头负责，组织债权单位签定有关协议，由市财政打包认领，利用土地资源重启招商活动，力争在2020年12月底前完成招商工作，从后期收益中根据协议分配弥补，并由市政府给予项目所在地项目建设资金上优先考虑。

2020年1月20日