半年来，在市委、市政府的坚强领导下，我区团结带领全区干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展布局，以“富民强场、振兴崛起”为总目标，以打造西部产业聚集区“桥头堡”为主线，以“三区”建设为主抓手，合力攻坚，负重拼搏，全区上下呈现出了群策群力谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

一、上半年主要工作

（一）聚焦“实力更强”，经济发展迈上新台阶

1.经济指标健康增长。预计到6月底，全区可实现规上工业总产值3.3亿元，同比增长17.8%；完成工业增加值0.8亿元，同比增长15.3%；完成社会固定资产投资1.24亿元，占年计划的56%，同比增长30.5%；完成招商引资到位资金2.3亿元，占年计划的51%，同比增长31.4%；完成税收1950万元，占年计划的59.8%，同比增长50%。主要经济指标均实现了“时间过半、任务超半”。

2.招商引资硕果累累。大力开展“双招双引”工程，坚持在园区招商、总部经济招商、产业招商上下功夫，全域、全线、全员招商，上半年招引落户企业3家，正在洽谈企业和企业家团队3家，取得明显进展。一是以工业园区为平台抓招商。成功与湖北佰翔环保科技公司达成投资协议，该公司已于3月份在我区登记注册，计划投资7500万元，占地50亩，在我区新上高新环保设备生产线，现已开始缴纳税款，正在协调项目开工建设前期各项准备工作。成功与红康药业公司达成投资协议，该公司计划投资1.3万元，兴建药业物流仓储基地，该目前已完成与德丰盛公司资产清算交接等工作，正在开展项目建设。同时，多次与广东中山路灯照明商会、深圳千宝通通科技公司对接，达成投资意向。二是以恒远达园区为总部抓招商。紧盯恒远达园区总部经济优势，湖北鑫宏图检测科技公司已落户园区，即将开工建设，可于10月份前正式投产。上半年，恒远达园区签约入园共10家企业，完成税收550多万元。三是以半夏产业为品牌抓招商。加大潜半夏优质品牌的推介力度，与湖北现代服务业联合会、国药集团、招商局集团、云南白药、四川新荷花中药饮片公司等中药龙头企业对接取得实质性进展。湖北现代服务业联合会率国药控股湖北公司等20余家药业公司来管理区考察，大部分药业公司对潜半夏品牌有浓厚的兴趣，正在密切对接，有望达成投资意向；与武汉中联药业公司达成初步投资意向，计划来管理区投资，首期与潜半夏药业公司合作，共建半夏种植基地，并建设中药饮片厂，对潜半夏进行深加工。

3.项目建设提速提质。全力以赴推进重点项目建设，围绕年初31个重点项目和民生实事项目，制定时间表、路线图、责任书，全方位的开展协调服务。一是争取项目积极推进。投资500万元的五七大道慢车道、人行道改造已建成完工；投资700万元垃圾填埋场整治项目已完成规划设计，正开展政府采购，即将开工建设；投资7500万元潜半夏交易发展中心建设项目已完成土地调规，正在开展项目征地等前期准备。扶贫、危房改造、危桥改建等上级投资项目正有序推进。二是企业项目持续跟进。投资1.1亿元楚潜村韵已完成教学虾池扩建、土方回填、土地平整、道路、水、电等基础建设和电子监控、绿植栽植工作，正在实施教学楼、宿舍楼、小龙虾烹饪教室改建工作；投资1.2亿元潜半夏道地药材博物馆已建成湖北道地药材馆、中国道地药材馆、食药同源馆、膳食养生馆和中医馆等5个展厅，已多次迎接国家领导人和省市两级领导视察。万盛源新材料发展有公司再次投资1.1亿元，扩规建设年产100万吨机制砂项目，目前已完成厂房建设和设备购置。三是区投项目层层递进。投资680万元，完成健康路、工农南路进行黑化升级；投资260万元，完成五七大道内花坛改造及公共基础设施配套；投资220万元，完成四支渠、丰收渠疏挖和四渠泵站建设工作；厕所革命建设、生产队文化广场建设和路灯安装、口袋公园建设、法治文化长廊建设、小区消防设施配套工程等一批民生实事项目正紧锣密鼓推进。

（二）聚焦“结构更优”，三产融合取得新进展

1.工商企业创新发展。始终把推动企业转型作为高质量发展的第一抓手，积极协助企业找投资、找市场、找项目、找资金，进一步提高品质、打响品牌。支持尝香思公司建设中国尝香思酱文化展示馆，保护尝香思传统酱艺省级非物质文化遗产，打造“尝香思”酱文化品牌；潜农建材公司面对建筑原材料价格大幅上涨趋势，外拓市场、内控成本，创新工艺、严保质量，上半年成功签约销售了200多万元彩砖、涵管、路沿石等“潜农”产品。回收公司继续发展桥板业务，以回收油田油管为原材料，制作2000多块高质量桥板出售、出租，上半年收入突破120万元。安捷运输公司面对出租车转为个体经营化的不利局面，积极争取市交通部门支持，即将并入市新成立出租车管理公司。绿海宝公司紧跟海外市场需求，不断优化生产工艺，提高产品质量，上半年产销两旺。

2.农业结构持续调整。持续推进土地流转集并，引导农业规模化、集约化、特色化生产。以“学金”西瓜、“绿之魁”等5家农业合作社为辐射带动，全区虾稻共作、瓜果蔬菜、花卉苗木等高效特色种植面积达再创新高，达8500亩，占全区耕地面积81%。其中，全国第一家可追溯“四季逗”牌西瓜已形成规模效应，产销“一条龙”服务链基本形成，西瓜产品俏销大江南北，形势喜人。楚潜村韵、滕头园林、枫和园林坚持加速农旅融合，以农耕文化、休闲垂钓、绿色景观旅游融合发展为主线，持续推进基础设施和景区建设，农旅融合发展迈出新步伐。

3.半夏产业蝶变壮大。潜半夏是我市农业产业发展“南红北绿”中的“北绿”，属新兴农业产业。我区紧盯高质量转型发展目标定位，用非常之力、恒久之功推动潜半夏产业发展。大力优化一产，我区与潜半夏药业公司共同出资成立潜江市泽农农业发展公司，在红旗社区戴湖二、三队规划500亩，现已建成潜半夏标准化规范化示范基地150亩，积极打造潜半夏原种良种繁育基地、潜半夏高科技核心种植基地、潜半夏标准化规范化示范基地、潜半夏产业脱贫示范基地，以点带面，带动周边适种地区从事半夏种植。着力抓牢二产，借助潜半夏品牌、品质优势，依托潜半夏药业公司资源，积极收集与半夏产业关联中药加工企业，依托有需求的企业建立潜半夏深加工项目、新药品种开发项目、保健药品制作项目，提高产品附加值。努力提升三产，积极发展潜半夏道地药材文化展示中心、国医馆、康养中心、电商服务平台等项目建设，打造了以潜半夏为代表的国家中医药健康旅游示范基地，有力促进了潜半夏三次产业融合发展。

（三）聚焦“生态更美”，城乡环境展现新面貌

1.环境整治成效显著。坚决贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”等一系列关于生态文明建设的重要论述，综合施策、标本兼治，认真开展省委第五环境保护督察组反馈问题整改，强力推进河湖长制，开展农作物秸秆禁烧和综合利用、畜禽养殖污染防治、黑臭水体整治、污水管网改造、扬尘管控、农村人居环境整治、企业排放达标等专项行动，全区生态环境质量持续改善。

2.城乡面貌明显改观。深入开展全国文明乡镇、省级生态乡镇和省级卫生乡镇创建工作。加大投入完善环卫基础设施，城乡环境卫生实现市场化运作。扎实推进“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动，对主次干道、河渠两旁、小区庭院、背街小巷等地进行集中清理，清运陈年垃圾，进一步提升了城乡环境卫生水平。继续对“两违”建设保持高压态势，全面开展大棚房专项整治清理工作，完成3处“大棚房”问题整改和卫片图斑核查整改，不断加大力度开展“两违”清零行动，减存量，控增量。常态化整治集镇区、农贸市场占道经营和乱停乱靠现象，统一对工农南路制作了店招，集镇面貌明显改观。继续开展森林城市创建，实施小区广场、河渠两旁、道路两侧及花坛植绿工程，上半年绿化造林912亩，实现了城乡绿化全覆盖。

3.美丽乡村统筹推进。学习借鉴浙江“千万工程”经验，外出浙江、钟祥、宜都等美丽乡村示范点考察，借助潜半夏基地、滕头园林自然环境优势，因地制宜，打造以戴湖三队为中心集产业、生态、宜居、旅游为一体的美丽乡村，正在规划设计美丽乡村建设方案。把美丽乡村建设出发点和落脚点放在“人”身上，组织开展丰富多样的群众文化活动，举办舞龙、广场舞联谊、篮球赛、送电影下乡等各类体育娱乐活动12余场，有效提升居民的获得感和幸福感。

（四）聚焦“满意更多”，民生改善取得新成效

1.脱贫攻坚全力以赴。积极落实好中央第二巡视组对湖北省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见及省、市巡视巡察发现问题和脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题整改工作。扎实开展春节期间走访慰问、“四个一”、五月大走访、“两不愁三保障”问题排查等扶贫系列活动，落实各项扶贫政策，实施精准帮扶。上半年，共发放慰问资金14万元、米141袋、油705升、棉衣49件、棉被46床，为申报特色种植补贴84400元，金融贷款271万元，发放救助金16.7万元。

2.社会事业蓬勃发展。认真抓好科教兴国战略，实施教育均衡化发展，义务教学阶段入学率达100%；统筹城乡创业就业活动，开展城乡劳动者就业培训2场次，提供保障政策咨询服务50人次。抓好便民服务中心规范化建设和运行，巩固政务服务“一张网”建设，实现省、市、管理区、社区四级联通测试，实现事项网上办理。认真做好社会残疾人工作，审核上报重度残疾人护理补贴103人、困难残疾人生活补贴72人，发放“两项补贴”48200元；落实老龄人优待政策，对80周岁以上高龄老人发放津贴7余万元。开展养老保险扩面征缴，养老保险参保人员达2230人；城镇职工基本医疗保险参保785人，城乡居民医疗保险参保9400余人，医疗保险参保率达98.8%。设立了管理区退役军人服务站和社区退役军人服务站，完成了280名退役军人和优抚对象信息采集和悬挂光荣牌，为33名重点优抚对象发放各项补贴10.7万元。

3.综治平安警钟长鸣。持续推进平安创建工作，深入开展“七五”普法教育，不遗余力开展好扫黑除恶、非法集资隐患排查、禁毒、雪亮工程等工作，健全社会治安防控体系，营造了更加安定的社会环境。狠抓安全生产隐患整改，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，坚决守住安全生产底线，上半年开展安全生产检查7次，排查整改各类安全隐患30余处，未发生1例安全事件。突出源头预防，切实做好日常矛盾纠纷排查和分析，认真落实领导开门大接访制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，积极化解信访积案。上半年，有效处置河东二队危房、安捷公司出租车等集体访事件，妥善处理信访件5件、市长热线7件，及时稳控住重点信访对象，实现了进京赴省非访零目标。

（五）聚焦“基础更实”，党的建设得到新加强

1.学习教育常抓不懈。认真贯彻执行《中国共产党章程》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”常规学，主题党日每月学，政治理论每周学，做到了党员干部全覆盖，切实将党员干部的思想和行动统一到党中央部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展第二十个廉政宣传教育月活动，认真开展了《条例》《监察法》的“学”“讲”“考”活动，组织党员干部观看《重整行装 利剑反腐》和党员干部违法违纪案例选编等警示教育，撰写心得体会。组织青年党员开展“树清廉家风、创最美家庭”演讲比赛和到熊口红军街接受红色教育，进一步提振干部勤勉尽责、干净做事的“精气神”。抓好网络平台的管理与使用。将“学习强国”的使用纳入到日常工作当中，党员干部全覆盖，逐步向一般群众延伸，目前已有595名党员群众注册使用。

2.基层党建不断夯实。一是强化基层组织管理。全面实施“整区推进”计划，制定了社区党建责任清单，深入实施党员“安家工程”、软弱涣散党组织整顿、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理等系列工作。撤销前进社区11个生产队党支部、红旗社区15个生产队党支部，重新在前进社区组建2个党支部、红旗社区组建3个党支部，配强配齐了支部委员。二是强化党员教育管理。以管理区党校为载体，组织机关党员、入党积极分子、发展党员教育培训3场次。严格按照标准和要求发展党员工作，上半年共培养入党积极分子33名，纳新党员5名、转正党员5名。三是强化党建阵地建设。实施“红色引擎”功能，推进前进、红旗社区党群服务中心建设，努力增强基层党组织凝聚、发展、服务、管理、维稳“五大功能”，积极探索“党建+”模式，在信访维稳、产业发展、征地拆迁、脱贫攻坚、服务群众等方面取得较好效果。

3.监督问责全面覆盖。坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，坚决贯彻落实中央八项规定精神。把监督作为第一职责，以纠治“四风”为重点，加大对“三大攻坚战”落实情况、运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查情况、作风纪律及各项制度规定执行情况等工作的监督检查力度。在“元旦”“春节”“清明”“五一”“端午”等节假日前期，通过印发通知、短信微信等多种方式，重申纪律要求，督促各单位党员干部节日期间严守纪律，做到了早到招呼早提醒，防患于未然。充分发挥查办案件标本兼治的功能，广泛收集和排查案件线索，保持正风肃纪高压态势，把问责作为加强管理、促进工作、净化政治生态的有效手段。上半年，我区配合市纪委指导室办理案件2起；自办案件立案5起，结案4起，给予开除党籍处分2人、党内警告处分2人、约谈提醒3人。

二、存在问题和不足

上半年，虽然我们取得一定的成绩，但摆在面前的任务十分艰巨：从经济体量上看，我们土地日益减少，商品田收益入不敷出，后续税源增长乏力，刚性支出增多，保运转的压力增大；从产业结构上看，我们工业项目比较分散，产业链不完善，还缺乏规模大、带动力强的大项目和大企业，距高质量发展的要求还很远；从发展空间上看，土地制约日益严重，受工业用地指标限制，项目引进和落地困难；从群众期盼上看，因征地拆迁、禁建、历史遗留等问题引发的不稳定现象还时有发生；从干部作风上看，骨子里为荣誉而战、为形象而战、为翻身而战的激情有待唤醒，工作中不畏艰难的勇气和坚韧不拔的意志还要培养。

三、下半年工作思路

2019年是新中国成立70周年，也是贯彻落实市委市政府“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展布局的第一年，管理区将从实际出发，紧扣“建设高质经济强区、打造生态宜居新区、创建幸福文明垦区”的目标定位，把准新形势，找准着力点，推动下半年各项工作实现新发展。

（一）着力加强党建，不断增强队伍建设。继续以党建为引领，对标对表，完成上级下达的各项工作任务。开展好庆祝建党98周年和建国70周年系列活动，走访慰问困难党员，做好基层基础工作，加强干部队伍建设。继续以宣传为扶持，将“学习强国”做到日常化，做好下半年的宣传报道工作，利用好管理区微信公众平台开展的重要工作对外进行宣传，同时积极与报社媒体对接，扩大管理区宣传力度。

 （二）着力稳定增长，不断增强综合实力。继续把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，做到应收尽收，不断筑牢财政基础，完成全年目标。继续把招商引资和总部经济作为稳增长的重要途径，开展“双招双引”活动，积极打好“乡情牌”，念好“引企经”，力争引进一批带动力强、税收帮助大的企业项目。继续发展培育农村特色优势产业，积极抢抓半夏产业发展机遇，进一步完善潜半夏标准化规范化基地建设，帮助做强做大，做精做优，促进潜半夏一二三产业融合发展。

（三）着力建设城乡，营造宜居兴业环境。继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等群众反映突出问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。持续开展“两违”和占道经营、乱停乱靠、交通秩序、市容市貌的集中整治，推进城乡环境综合整治，加强城乡环卫一体化管理。配合市委市政府推进全域旅游项目建设，推进楚潜村韵、滕头园林、枫和园林加快旅游景点景观建设，积极打造美丽乡村旅游格局，推动管理区旅游业发展。

（四）着力改善民生，统筹推进社会事业。继续做好精准扶贫，加快脱贫致富步伐。坚持定期走访贫困户，不断精确采集贫困户动态数据，并通过产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶、教育帮扶、基础设施帮扶等帮扶措施，使最后26户69人贫困户顺利脱贫，全面完成脱贫目标任务。继续加强平安建设，维护社会和谐稳定，扎实推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、雪亮工程等各项工作，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，强化对矛盾纠纷的排查和调处，进一步畅通群众利益诉求反映渠道。加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。继续开展文化活动，不断加强文化建设。深入开展新时代文明实践活动，引导群众践行新风尚、传播正能量。进一步强化农家书屋管理，丰富农村业余生活。继续推进社会事业。认真做好教育、医疗、卫生、就业、养老保险等社会事业建设，促进社会文明协调发展。

时间已过半，下半年的任务依旧艰巨。下一步，我们将以只争朝夕、争分夺秒抓落实，以时不我待、雷厉风行的作风，工作快上手、进度快推进、措施快落实，不落伍、不掉队，履职尽责、履职到位，为完成全年目标任务交上一份满意的答卷。