2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年各项工作十分重要。

2020年，我们发展整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实市委市政府“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”发展战略布局，着力把握“234”工作总要求：即围绕“两大”重点（富民强场、振兴崛起），强化“三区”建设（建设高质经济强区、打造生态宜居新区、创建幸福文明垦区），突出“四个”关键（招商引资和项目带动、实体经济和产业发展、三大战役和乡村振兴、民生保障和社会稳定），始终坚持问题导向，把准新形势，找准着力点，不忘初心、攻坚克难，奋力开创农场经济建设新局面。

2020年全区经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%;招商引资到位资金增长10%；固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%；税收增长增长10%；城乡居民收入增长与经济增长同步；全面完成市下达的节能减排任务。

为确保上述目标的顺利完成，农场将重点抓好以下五个方面的工作。

（一）狠抓转型促升级，努力建设产业兴旺农场

坚持做优做精农业。持续优化调整种植结构，稳定西瓜和蔬菜等高效特色种植，加快推进土地流转，促进农业产业化、规模化、生态化发展，不断提升精品蔬菜和绿色无公害农产品供给能力。加大新型市场主体培育力度，促进农业龙头企业、专业合作社、种植大户关联市场主体联合发展，加快农业生产专业化、产业化，不断拉长产业链条。树立潜半夏产业化、品牌化发展理念，继续支持泽农农业公司集中连片发展潜半夏原种良种繁育和种植，2020年新发展河东半夏种植基地500亩。加快推进农业强镇建设，积极申报潜半夏农业强镇示范项目，因地制宜发展产业，对接政策谋划项目，带动社会资本、要素资源、公共服务向农场延伸，助力潜半夏产业做强做大，做精做优，做全做实，促进潜半夏一二三产业融合发展。

坚持做大做强工业。加大服务企业力度。继续强化政策、资金、要素扶持，激发重点行业、企业发展潜力，支持绿海宝、尝香思、潜农建材等企业加快升级改造，加快新旧动能转换步伐，使企业焕发新活力。帮助支持尝香思公司建立自主研发机构，加大“专精特新”培育力度，着力提高产品市场竞争力和企业抗风险能力。促进浩华环保建材项目尽快开工建设，帮助支持帝希建材、万盛源公司做大做强，着力打造绿色环保建材一条龙集聚区。进一步加大工业园区基础设施建设，实现项目用地“三通一平”，提升项目承载力。2020年，园区力争引进项目2个以上，新增规模以上企业1户。

坚持提速提质服务业。商贸服务业集聚发展。坚持以现有商业中心为基础，积极包装引进商贸综合体项目，加快集贸市场商业区建设，持续打造商贸集聚区。充分发挥楚潜村韵全国五星级农庄品牌优势，支持滕头园林、枫和园林建设景观景点，着力打造生态旅游目的地。推进潜半夏道地药材博物馆对外开放，加快国医馆、电商平台建设，着力打造文化、商贸、健康旅游项目。

（二）狠抓重点补短板，努力建设全面小康农场

打赢风险防范攻坚战。着力防范、打击和处置社会风险，重点加强金融风险防范，建立健全非法集资风险监测预警体系，做到早识别、早发现、早处置，堵住金融风险源头。加强平安建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、雪亮工程等各项工作，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，强化对矛盾纠纷的排查和调处，进一步畅通群众利益诉求反映渠道。加大对各行业、领域的安全检查和整改，保持安全生产稳定态势。有效预防和解决拖欠农民工工资问题，全力保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。

打赢精准脱贫攻坚战。紧盯全面建成小康社会目标，聚焦“两不愁、三保障”要求，坚持问题导向和底线思维，坚决落实各项帮扶责任，定期走访贫困户，持续开展产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶、教育帮扶、基础设施帮扶等帮扶措施，进一步巩固脱贫成效，加强已脱贫人口和“边缘户、监测户”群众动态监测，坚决落实“四个不摘”举措，保障稳定脱贫不返贫，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。

打赢污染防治攻坚战。加快推进中央和省环保督察反馈问题整改，坚决彻底整治生态环境突出问题，坚持方向不变、力度不减，完善相关治理机制，抓好源头防控，推动生态环境质量持续好转，切实筑牢生态安全屏障。扎实打好蓝天保卫战，继续开展大气污染防治，标本兼治抓好秸秆禁烧和综合利用，不断提升空气环境质量。扎实打好碧水保卫战，推深做实“河湖长制”，统筹抓好河道清淤疏浚、生态修复、增绿护绿、岸线管理等工作，确保水生态环境安全。扎实打好土地保卫战，严格控制农业面源污染，深入开展畜禽粪污资源化利用整场推进项目建设，推广保护性耕作 4000亩，秸秆还田4500亩。

（三）狠抓招商上项目，努力建设高质经济农场

强化精准招商。结合高质量发展要求，围绕医药物流、食品加工、环保建材、潜半夏四大主导产业延链补链强链，积极承接引进市高新产业园上下游配套生产项目，引导企业向特色工业园、医药产业园、恒远达置业园集中，推进产业集聚集群发展。聚焦乡村振兴、美丽乡村、特色小镇等项目的实施，充分利用特色产业、土地、农居等资源，大力引进优质文旅企业、现代农业企业、中药生产企业。持续跟进恒远达物流园，招引总部经济企业。确保全年新引进亿元以上项目2个以上，5000万元以上项目3个以上。

强化项目建设。严格落实“项目包保服务”制度，健全完善农场领导联系、重点环节协调、督办检查跟进等推进机制，强化要素资源保障，突出抓开工、抓推进、抓竣工、抓投产等关键节点。加快启动浩华环保建材、江特电工材料产业园、亿昊纺织品精深加工项目等签约项目开工建设；推进红康医药物流项目建成投产；紧盯农业、交通、水利等群众反映突出问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。确保全年竣工投产项目达12个以上。

强化项目谋划。瞄准国家政策导向，紧盯中央、省、市项目资金等资金投向，突出抓重点、补短板、强弱项，聚焦产业转型、基础设施、生态环保、乡村振兴等重点领域，结合场情谋划一批打基础、利全局、管长远的项目，高质量完成“十四五”规划重点项目库建设。持之以恒把财税工作作为重中之重，搭建引税平台，通过上争、外引、内扩、自投，培植新税源，做到应收尽收，不断筑牢财政基础，提高发展的质量和效益。

（四）狠抓建管提品味，努力建设生态宜居农场

推进城乡建设配套。启动城乡主次干道整治提升，持续推进“四好”农村路建设，实施工农南路、农垦路、秋月四路等道路黑化升级改造项目，巩固全场道路生命安全防护工程建设。打造以五七大道为中心的集镇特色景观带，规划设计两侧房屋立面改造和市政配套工程项目。推动公共空间品质提升，绿化、美化集镇街道出入口和街道内的公共用地，实施工农北路绿化美化工程和“增园添绿”工程，利用集镇边角地再建设一批社区文化广场、口袋公园，营造推窗见绿、出门见景、四季有花的良好环境。

提高城乡治理水平。持续发力创城创卫攻坚，持续开展“两违”整治，全面推进流动摊点、店招广告、车辆停放、经营秩序等整治行动，集中力量重点做好卫生死角和背街小巷的乱搭建、乱侵占、乱堆放等现象的整治工作，提升集镇管理维护水平。精心打理集镇，实施“微更新”，维护好各类公共“家具”设施，全面提升道路、绿化等养护水平。加强职工居民素质养成教育，大力倡导绿色出行、绿色消费、绿色居住，加快形成健康文明、绿色低碳的社会风尚。

巩固提升人居环境。积极推进美丽乡村建设，做好村庄规划、村容美化、新型社区建设等工作，着力加强美丽乡村基础设施和公共服务设施建设，加快推进戴湖三队美丽乡村示范点建设，在具备条件的分场、生产队分步实施美丽乡村建设。巩固人居环境整治成果，积极开展城乡人居环境综合整治行动，加强城乡环卫一体化管理，督促环卫公司在全域范围内加大保洁力度，配齐配强城乡环卫处理、清运设施和环卫人员，建立健全天候卫生保洁机制，进一步落实陈年垃圾清理，推进农村垃圾分类试点等工作。

（五）狠抓民生谋福祉，努力建设幸福文明农场

抓好民生项目建设。持续加大民生领域投入，精心组织实施一批民生实事工程。1.筹资400万元，实施前进社区“一带一点”美丽乡村示范点项目；2.筹资325万元，开展工农南路、农垦路、秋月四路等道路黑化升级项目；3.筹资200万元，实施农村人居环境整治工程；4.筹资200万元，实施前进、红旗农村生产队文化广场建设；5.筹资180万元，推进农场综合文化站、兴隆社区党群服务中心建设和综治“雪亮工程”；6.筹资120万元，启动基层医疗卫生机构提升改造工程，建设卫生院胸片检测场所和规范化村级医务室3个；7.筹资100万元，开展项目扶贫，硬化戴湖二队、前进八队农田道路2600米，新建丰收渠节制闸1座；8.筹资90万元，开展农田水利建设和绿化造林；9.筹资90万元，实施生产队居民点道路路灯安装全覆盖工程；10.筹资80万元，实施红旗分场河东片自来水管网改造建设。11.筹资75万元，实施农场职工文体活动中心和老干部活动中心建设。

均衡发展社会事业。推进城乡居民基本医疗保险全民参保计划和养老保险扩面，推动社会保险参保对象应保尽保。全面加强城乡低保、特困人员救助供养、大病医疗救助等社会救助工作，构建覆盖城乡居民的多元融合社会保障体系。强化职业技能提升培训，抓好失业人员、高校毕业生和返乡农民就业创业，提高就业率。强化疾病防控和计生服务工作，大力推进全民健身，加快建设“健康农场”。支持科教文化事业，提升教育设施和师资队伍建设，提高教学质量和升学率。启动第七次全国人口普查工作，做好第四次经济普查工作。理顺退役军人服务体制，着力落实双拥优抚和褒扬纪念等优待政策工作，进一步做好退役军人服务管理工作。深化“放管服”改革，进一步强化行政审批和服务体制、机制建设，着力破除影响效能提升的痛点、堵点问题，推动审批事项“最多跑一次”和“一趟不用跑”的便民服务，畅通服务“最后一公里”。

强化精神文明建设。广泛开展理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设，积极开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化。深入推进移风易俗，建设综合文化站、职工文体活动中心等一批文化场所，不断加强文化建设。继续深化基础文明行为建设，发挥好农场“道德模范”“身边好人”榜样带动作用，引导群众践行新风尚、传播正能量，激励人们向上向善。推动形成良好的社会风尚。讲好农场故事、传播农场声音，全方位多维度提升农场文化软实力。

（六）加强农场自身建设

进入高质量发展新阶段，必须加快推进农场改革建设，全面提高治理能力和服务水平，持续增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。

        坚定政治方向。始终把党的建设摆在首要位置，认真贯彻党要管党、全面从严治党方针和新时代党的建设总要求，以党的建设高质量推动经济发展高质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实中央和省委、市委和农场党委各项决策部署，做到有令则行、有禁则止，确保农场工作沿着正确方向前进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育好经验好做法，探索建立一批好使管用的工作制度，引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。

严格依法行政。坚持依法施政、依法行政、依法办事，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发扬民主，正确实行集中，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面深化政务公开，及时回应社会关切，主动接受监督，促进行政权力在阳光下运行。

主动担当作为。践行为民宗旨，着力实现好、维护好人民的根本利益。牢固树立正确的政绩观、事业观，深入整治不作为、乱作为、不想为、不能为现象，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态。坚持问题导向、目标导向，认真研究问题、破解难题，敢作敢为、善作善成。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

保持清正廉洁。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动农场党风廉政建设向纵深发展。严格遵守廉洁自律准则，筑牢思想防线，保持清醒头脑，常态化制度化推进以案促改工作，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，做到忠诚、干净、担当。