中共潜江市周矶管理委员会

2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，周矶管理区在市委、市政府的正确领导下，以争先进位为总基调，以转型发展为总抓手，紧紧围绕打造“北部绿色循环发展示范区”和“油地融合发展示范区”发展目标，保持“拼”的状态、提升“争”的意识、鼓足“干”的劲头，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。现将工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）蓄势向好，经济发展注入新动能

一是经济指标齐头并进。预计2023年可完成规上企业工业总产值8.55亿元，同比增长8.2%；完成工业增加值2.78亿元，增速7.9%；完成招商引资到位资金5.65亿元，同比增长10.3%；完成固定资产投资3.52亿元，同比增长16.5%；完成税收6014万元，同比增长18.8%。二是“双招双引”卓有成效。今年以来共“走出去”18次、“请进来”26次，围绕生物医药、纺织服装、食品加工等优势产业以商招商、延链补链，捕捉有效信息15条，积极对接国企名企12家，促成东莞正航新能源公司、海南丽康农业发展公司等来区考察。全年招商引资新签约项目10个，实现当年签约、当年开工率达100%。三是财税收入稳步递增。大力推进财源建设，突出抓好支柱产业、重点园区、骨干企业税源培植，全年税收再创新高，突破6000万元，其中，有18家企业税收过百万。

（二）大干快上，项目建设跑出新速度

一是抓开工，提升建设效能。整合资源，建立并完善项目前期工作“绿色通道”，形成协调顺畅、高效务实的工作机制。其中，投资2.39亿元的潜江龙投食品有限公司生态食品产业园项目、投资0.6亿元的鑫燃燃气公司液化气优化整合项目、投资0.61亿元的潜江市栖木生物质能源公司年产5万吨生物质颗粒燃料项目、投资1.15亿元的泉州佳源纺织有限公司年产200万套旅行用品项目、投资1500万元的“四好农村路”提档升级等项目正在如火如荼建设中。二是促竣工，实现投产达效。以项目推进专项督查为抓手，实行“首席服务官”制度和“周调度、月研判”制度双管齐下，对全年27个重点项目制定责任清单，实行领导班子成员包联负责、一包到底。投资1.56亿元的维力科技公司喷码及自动化设备项目、投资1.05亿元的湖北鹏达纺织品有限公司年产5500吨棉纺纱项目、投资200万元的潜半夏智慧农业项目等13个重点项目已竣工投产。三是强谋划，推动落地见效。因地制宜、主动出击，对上争项目、对外招项目、对内挖项目，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生、增后劲的重点项目。其中，投资15万元的河东2队西瓜种植基地田间设施提升项目，投资50万元的周矶管理区全域虾稻产业设施配套提升项目已上报争取；投资1.02亿元的海南丽康农业发展公司农产品深加工项目、投资0.8亿元的中怡集团有限公司生物基食用色素项目等8个工业项目正在积极接洽中。

（三）多方赋能，乡村振兴走出新天地

一是纵深推进共同缔造。以“五共”理念在全区开展“共同缔造”活动。重点推进戴湖三队、前进十一队、河东七队、潜锦花园小区等4个示范点建设，组织发动群众由“置身事外”到“参与其中”，通过“各尽其能”实现“共享其成”，农村基础设施进一步改善，颜值进一步提升。二是深化乡风文明建设。以村规民约为抓手，严禁大操大办，弘扬文明新风，在全区评选出20户文明家庭、10户最美庭院、10位好婆婆、10位好媳妇、20位优秀兴业致富帮带人、10位优秀调解员等各类美德善行先进典型。18支队级广场舞、腰鼓队表演常态化开展，篮球友谊赛开展21场次，群众文化精神生活丰富多彩。三是创新发展乡村产业。依托创建国家级农业产业强镇和全国“一村一品”示范村镇机遇，推动农业农村向工厂化、集约化、品牌化方向发展。潜半夏工厂化组培育苗实现批量规模生产，培育优质种苗300万株；以前进八队为中心建设了500亩设施蔬菜保供基地，生产反季节、早季节蔬菜900余吨，实现了职工增收、农业增效。

（四）全力保障，民生福祉温暖新生活

一是社会救助精准精细。深度聚焦困难群体，全面提升社会救助服务保障工作能力和为民服务水平，全年预计发放低保资金117.38万元、特困供养资金14.14万元、冬春救助资金4.06万元、临时救助资金11万元，为困难群众托起稳稳的幸福。二是社会保障走深走实。成立专班对辖区特殊群体和困难群众进行跟进服务，累计服务各类群体877人次，申请发放各类残疾人辅具40件，申报重度残疾人护理补贴114人、困难残疾人生活补贴76人，共发放补贴资金10万元；为10名残疾人家庭申报并实施了无障碍改造项目，让残疾人生活、出行更便捷。城乡居民养老保险参保人数710人，领取养老待遇308人；城乡居民医疗保险累计参保人数9050人，参保缴费率高达99.04％，全市排名第二。三是民生实事落实落细。投资3060万元实施一批民生实事，推进植树造林和城乡绿化、河东片区农村安全饮水改造、农田水利基础建设、前进十一队移民升级改造、“四好农村路”提档升级、前进小学师生食堂建设和河东三队宅基地原址改造等民生实事项目17个，让群众体会实实在在的获得感。

（五）强基固本，社会治理解锁新路径

一是平安建设工作稳妥有序。推动平安法治品牌创建，劝返滞留缅北以及金三角人员1人，开展禁毒宣传活动40余次，派发禁毒宣传资料2000余份，动态跟踪管理精神障碍患者63名；开展“3+1护苗行动”安全教育宣传活动，走访重点人员18人、重点家庭8户、单亲家庭8户，跟踪走访2名疑似辍学青少年；全区矛盾纠纷排查化解同比减少35%，行政、刑事案件同比下降30%，群众安全感进一步增强。二是安全生产工作一丝不苟。牢固树立“一岗双责”“党政同责”的理念，着力企业生产、建筑施工、校园安全、食品药品、消防等重点行业领域进行严格监管，全面开展安全生产大排查大整治行动16次，累计排查隐患65处，全部整改销号，进一步消除了安全隐患，夯实了安全基础。三是信访维稳工作有条不紊。严格落实领导干部包案化解及坐班接访制度，通过开门接访、包案下访、定期研判、多元化解、督办打击等措施，有效化解了计生后遗症群体信访积案，稳控住了重点信访对象，实现了重要“节会”期间重点人群“零赴省、零进京”目标。

（六）务实担当，党的建设焕发新气象

一是开展主题教育。依托理论学习中心组学习、周三理论夜学、专题党课、支部主题党日、专题辅导等学习平台，健全常态化学习机制，累计开展学习47场次，让主题教育的实际成效转化为推动管理区高质量发展的强大动力。二是培树党建品牌。开展党员服务示范窗口、模范党支部、党建示范点等创建，选树出袁生军、沙祥翠等9个党员先锋岗，充分发挥了先进党组织和先进党员的榜样示范作用，打响党建品牌。三是做好巡察整改。始终把巡察整改工作作为推动管理区全面从严治党的有利契机，结合反馈的整改问题，实施整改“销号制”，举一反三、深刻剖析，巩固整改成效，防止问题反弹。

二、2024年工作谋划

本着在继承中创新、在创新中发展的原则，我们围绕市委、市政府建设“一城三基地”发展战略和安排部署，深入分析了管理区的区域位置、产业特点、城乡基础、人文底蕴以及发展势头，2024年主攻“一二三四五”发展方向，即一个目标、两区融合、三园同建、四路主业、五大战场。咬定“一个目标”：勇当全市“一城三基地”建设和“四化同步”发展示范区先行军。推进“两区融合”：坚持向东扩张与向西融合并进，当好连接主城区的桥头堡、迎接高新区的亲友团、融入油城区的招财猫，推进东西城区深度融合发展。实施“三园同建”：全力建设油地融合工业园、生物医药产业园、生态食品产业园，不断优化园区功能，提高园区承载能力，打造更富吸引力、更具竞争力的企业投资平台。深耕“四路主业”：围绕广泽大道、兴隆大道、安远大道、清远路“两横两纵”主干道，推动新型工业、特色旅游业、现代农业和科教业快速发展。主攻“五大战场”：集全区之力、动用一切可以动用的资源力量，聚焦项目建设的主战场、乡村振兴的硬战场、营商环境的优战场、生态环保的碳战场和民生保障的暖战场，不达目的誓不罢休、不获全胜誓不收兵，加快推动管理区强势崛起。

（一）聚焦高质量发展，产业壮大升级上取得新突破

一产业转型升级。紧紧围绕“一共三种三养”农业主导产业链，大力发展高效种植业、特色养殖业。因地制宜发展“一村一品”特色种植，加快潜半夏组培繁育工厂建设，破解半夏种源工业化生产难题，实现常规育苗向工厂化、专业化、规模化转变。二产业创新驱动。主动融入高新区建设，完善“三园共建”，集聚各类资源要素，主动服务工业项目建设；深化“亩均论英雄”改革，大力支持尝香思、绿海宝、浩华建材、佳源纺织等工业企业扩产提能、开拓市场，倒逼企业加速转型升级，提升效益，实现提档提质。三产业特色发展。优化生产性服务业，继续发展壮大商贸为主的总部经济，利用市科教产业园打造引领全市、辐射周边的人才科创工作服务总部。依托区位优势和自然资源，围绕服务现代人群需求，建设军旅文化产业园，推动潜半夏3A级旅游研学点及戴湖三队乡村旅游点，发展网红打卡地建设，积极探索三产融合发展。

（二）聚焦高标准实施，项目建设进度上展现新作为

一是更大力度招商引资。围绕建设“三园”平台，瞄准重点区域和产业前沿，准确把握主攻方向，提高招商针对性和有效性，确保招引一批拿得出、谈得拢、能落地的优质项目。二是全力以赴攻坚项目。坚持以项目稳投资促发展，全力推进新落地项目早开工，续建项目早竣工投产，筑稳高质量发展“顶梁柱”。强化机遇意识、拼抢意识，积极争取军旅文化产业园、文体中心、党群教育培训基地等项目落地实施。三是创新推动转型升级。坚持把着力点放在实体经济上，抓好监测调度、运行调节和企业服务，发挥企业创新主体作用，支持尝香思、绿海宝、功明长鑫等食品企业运用新技术、新工艺、新设备进行技改扩规，持续推动企业做大做强。

（三）聚焦高颜值建设，城镇功能品质上展现新面貌

一是精致规划科学布局。高质量编制国土空间规划，科学划定“三区三线”，为未来发展留足空间。高标准实施城镇功能提升二期工程，以工匠精神推进“擦亮小城镇”行动，完善集镇功能设施配套，补齐集镇公共设施短板，让集镇定位更鲜明、功能更完善、布局更合理。二是精心建设提升品质。锚定“美丽精致”格局，精心打造服务能级高、创新活力强、颜值面貌美、品质生活佳的“水乡园林、未来小城”。主动对接融通公司，千方百计拉通广王路，让东西城区进一步融合；加快推进管理区综合文体中心建设，打造高品质群众文化休闲场所。三是精细管理扮靓颜值。以绣花功夫抓常态管理，狠抓集镇容貌、环境卫生、户外广告、违法建设等治理，加强背街小巷改造建设管理，提升“智慧城管”水平。

（四）聚焦高效能护航，社会治理体系上实现新提升

一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设，织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制，创新改进工作方法，严格落实领导包案制度，不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作，坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强源头防控、纠纷化解、应急处置，构建和谐社会，切实增强群众安全感。

（五）聚焦高效率服务，保障改善民生上取得新成效

一是提供暖心的民生服务。不断完善社会保险、社会救助、社会福利等包含在内的民生服务体系，努力实现“幼有善育”“学有优教”“劳有厚得”“病有良医”“老有颐养”“住有宜居”“弱有众扶”。二是提供优质的社会保障。加大养老保险、城乡居民医疗保险宣传力度，始终践行为基层和群众服务的理念，凡事力争想在前，做在前，服务在前，努力变被动服务为主动服务。三是提供高效的生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，用心推进民生实事项目建设，“加码”群众幸福。通过项目清单化、清单责任化，全力推进各项群众呼声高，切实惠及群众的民生工程，满足群众生产生活需求。

（六）聚焦高要求目标，全面从严治党上贯彻新思想

一是抓好党的政治建设。持续深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是抓好党员干部管理。牢固树立正确的选人用人导向，加强党员干部队伍建设。研究制定激励党员干部干事创业若干措施，切实让敢担当、善作为、作风硬的干部有舞台、受重用，激发干部队伍干事创业活力。三是抓好廉政作风建设。坚持把全面从严治党、从严管理监督贯穿工作全过程。加强对项目建设、为民服务、物资采购、“三公”管理等重点领域、关键环节的监督检查，切实让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全各项规章制度，进一步扎牢扎紧制度笼子，巩固风清气正的政治生态。

2023年11月16日