潜江市周矶管理区

关于印发《周矶管理区2021年人大换届

选举期间信访维稳工作方案》的通知

各社区、区直（驻区）各单位、机关各科室：

《周矶管理区2021年人大换届选举期间信访维稳工作方案》已经管理区党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                          2021年9月12日

周矶管理区2021年人大换届选举期间

信访维稳工作方案

为确保我区2021年人大换届选举工作顺利进行，切实做好2021年人大换届期间维稳工作，结合我区实际情况，特制定本工作方案。

    一、工作目标

   确保人大换届期间辖区内不发生重特大刑事、治安案件和安全事故；确保不发生越级赴市到省进京上访和群体上访事件；确保不发生冲击会场、聚众斗殴、殴打被选举人以及干扰破坏选举工作的事件；确保不发生侵犯群众人身权利、民主权利事件；确保全区换届选举的顺利进行。

    二、工作措施

管理区党委成立2021年人大换届选举期间信访维稳工作领导小组，领导小组下设矛盾纠纷排查、安全隐患整治、重点对象稳控、政策法规宣传、网络舆情处置等5个工作专班。

（一）矛盾纠纷排查专班

牵头单位：管理区政法办

   工作内容：协调督促各社区各单位针对可能影响党人大换届选举的矛盾纠纷和涉稳风险开展全面排查化解，严格实行管理区、社区、生产队矛盾纠纷三级联排。对排查出来的矛盾风险，及时化解稳控并逐一落实“五包”责任，做到发现在早、防范在先、处置在小，严防“小拖大”、严防“民转刑”、严防矛盾汇集到市到省到京。

参与单位及工作重点：

1.管理区财政局会同兴隆派出所、新城区工商所等部门，负责牵头做好非法集资、非法传销等涉众型经济案件涉稳矛盾监测预警工作。

    2.管理区退役军人服务站按照市委关于做好退役军人有关工作要求，做好涉军群体政策落实、帮扶解困和教育疏导工作。

   3.管理区人社中心负责牵头做好拖欠农民工工资问题排查化解工作，会同有关单位加大对恶意欠薪行为的打击力度，协调督促有关方面保证农民工工资及时兑现。

   4.管理区新城区协调办、土地城建办、各社区办负责做好新城区建设征地拆迁、两违控管、工程建设、社区物业管理等领域的矛盾纠纷和涉稳风险排查化解工作。

    5.管理区环保科负责牵头做好环保领域矛盾纠纷和涉稳隐患排查化解，从源头上预防因环保问题引发的各类事件。

    6.管理区经贸局负责牵头做好企业拖欠工程款、工人工资等领域的群体矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会秩序稳定。

   7.管理区社会事务办和卫生院按职能分工，负责做好医患矛盾排查化解和计生后遗症群体政策落实、关爱疏导工作，确保不发生影响恶劣的重大“医闹”案事件，确保失独群体平稳可控。

   8.管理区政法办、派出所、司法所、卫生院按照职能分工，负责做好流动人口和吸毒人员、艾滋病人、刑满释放和社区矫正人员、精神病人等特殊人群服务管理工作，防止发生肇事肇祸和个人极端案事件。

（二）安全隐患整治工作专班

    牵头单位：管理区安办

   工作内容：协调督促各有关单位扎实开展公共安全隐患排查整治行动，严防发生群死群伤的重特大安全生产、消防、道路交通、食品药品安全等公共安全事故。

参与单位及工作重点：

1.兴隆派出所负责牵头做好民爆物品安全管理，会同安监、交通等部门，严格民爆物品安全监管，严密产、销、运、存、用等各个环节动态监测，加强涉枪涉爆等重点场所的安全隐患排查整治，确保万无一失。   

2.管理区安办负责牵头做好安全生产综合监管工作，组织开展全区危险化学品、烟花爆竹等商贸行业安全隐患排查整治和全区安全生产大检查，严防发生安全生产事故。

   3.管理区安办、兴隆派出所按照职能分工，负责牵头做好全区道路交通安全隐患排查整治工作，全面排查道路交通安全风险，严防发生重特大道路交通事故。

   4.兴隆派出所负责做好消防安全管理工作，对居民住宅、高层建筑、娱乐场所、经营密集型场所等重点部位开展消防安全检查，消除火灾事故隐患，防止发生重大火灾事故。

    5.市场监管所负责牵头做好食品药品安全管理，深入开展专项整治和巡查检查，保障群众饮食用药安全。

    6.管理区土地城建办负责牵头做好建筑安全生产管理工作，加强工程施工和建筑工地安全隐患排查整治，防止发生重大建筑安全生产事故。

7.管理区政法办负责会同教育、通信及水电油气等有关单位，加强对校园及周边、电力、电信、广电设施及输油气管道特别是重点区段的排查整治，确保重点部位、重要设施安全。

8.各社区负责辖区内老旧危房、电力、通信、燃气管道、公共配套设施等方面的安全隐患排查，发现安全问题及时会同相关单位和个人整改，防止发生公共安全事故。

（三）重点对象稳控工作专班

牵头单位：管理区信访办

工作内容：要综合运用技术手段、网络手段等措施，及时发现、掌握、搜集、整理干涉、干扰换届选举的言行，依法依规对相关敏感信息落地查人。对可能在换届工作期间到市赴省进京非正常上访重点人员实行重点稳控，采取一人一专班的方法，做到盯死看牢，凡发生有重点信访对象到选举场所、代表住地上访的，一律由包保专班人员快速控制带离；对上访个案和赴省赴京非正常上访人员，由相关责任单位做好上访群众的接待、分流和劝返处置工作；对恶意上访的，及时搜集证据，交由公安机关逐一进行治安谈话，如发现有违法犯罪行为的，依法从严处理；凡发生群体性事件或干扰换届选举的突发性事件，依法及时妥善处置好突发事件。

参与单位及工作重点：

1.计生后遗症群体。由管理区社会事务办会同前进、红旗社区实施专班稳控，掌握其动向，及时上报动态信息。同时开展交心谈心，答疑释惑，确保不出现到市赴省进京非访事件。

2.重点对象。由前进社区会同农业、兴隆派出所实施专班稳控，掌握其动向，及时上报动态信息，防止其干扰、破坏换届选举。同时开展交心谈心，答疑释惑，确保不出现到市赴省进京非访事件。

3.新城商业中心群体。由长兴农牧公司实施专班稳控，做好新城商业中心日常环卫和物业管理，发现不稳定因素及时处理、及时上报，确保不发生群体性上访事件。

4.戴湖四队拆迁户。由新区办、红旗社区实施专班稳控，完善戴湖四队房屋征收方案，做好政策解释，确保顺利完成房屋拆迁和群众安置工作。

（四）政策法规宣传工作专班

牵头单位：管理区人大办

工作内容：大力宣传人大换届选举的重大意义，对人大换届选举相关政策要求进行详细解读。

参与单位及工作重点：

1.管理区宣传部、各社区利用电子屏、悬挂横幅、张贴标语、连环画报、微信公众号等形式，多渠道对人大换届选举政策法规进行宣传。

2.管理区人大办负责编印《致选民一封公开信》《选民须知十条》等资料后，由各社区各单位组织逐户上门张贴。

3.管理区人大办对赴市选举委员会办公室咨询政策、上访的选民进行登记。对咨询法规、政策的选民，由管理区选举工作组办公室或各选区工作人员现场答复。不能现场答复的，告知请示市人大常委会代工委后再作答复。对反映违法问题的选民，告知将所反映问题调查核实后再作答复。对上访人所提的问题，及答复人答复的内容，现场录音、记录。对反映违法的问题，组建专班，调查核实。反映属实的，上报市人大常委会主任会议研究处置措施后，再予答复；反映不属实的，明确答复反映问题不实，就此终结。

（五）网络舆情处置工作专班

牵头单位：管理区宣传部

工作内容：加强网络舆论引导，组织网军队伍开展网评、跟帖等正面宣传引导工作。对换届选举中可能出现的舆情，协调相关单位，积极主动有效地开展舆情监测处置引导工作。

参与单位及工作重点：

1.各社区各单位要24小时监测微信、QQ、网站、论坛、微博等平台上的相关敏感信息，及时上报。

2.管理区宣传部对在市外发布的敏感信息及时正面跟帖，对不属实的及时向市宣传部提请，进行封堵删除。

   三、工作要求

   （一）在思想认识上要高度重视。换届选举工作关乎全局，各工作专班和各社区各单位主要负责人要坚决克服麻痹大意思想，站在事关管理区未来发展的高度，强化政治意识和大局意识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感抓好信访维稳工作。

   （二）在工作措施上要扎实有力。各工作专班要根据工作职责，加强配合，及时沟通协调，形成合力。涉及的相关单位和部门要实行“一把手”负责制，主要负责人要亲自上阵部署安排，分管负责人对工作任务要落实落小落细，抓好责任落实。

（三）在工作落实上要强化问责。对工作不力，工作敷衍塞责、相互推诿而导致在换届期间发生重大影响事件的单位和个人，进行严肃问责，一究到底。领导小组办公室要加强对各工作专班的检查督办力度，对检查中发现的问题，要下达督办通知，确保工作中出现的问题得到及时发现和整改，坚决完成好这次换届选举期间的维稳工作。

附：

周矶管理区2021年人大换届期间信访维稳工作领导小组组成人员名单

    组 长：章顺诰 党委书记

段彬彬 党委副书记、主任

副组长：王晓龙 党委副书记、纪委书记

        周厚军 党委委员、副主任

        万赐龙 党委委员、副主任

        刘永生 党委委员、副主任

        李勤梅 党委委员、副主任

        郭志勇 党委委员、副主任

        余慧明 人大工委会副主任、党政办主任

成 员：李 烽  政法办主任、信访办主任

王颖婷 宣传部部长

曹 韬组织部部长

彭 涛  纪委副书记

张启才 农业局局长

李 辉  经贸局局长

彭大振 财政局局长

黄长青 新区办主任

付金元 人社中心主任

刘 华  社会事务办副主任

许荣兵 环保科科长

陈业新 民政办主任、退役军人服务站站长

牛保刚 土地城建办主任

董家强 工农办主任

刘子文 司法所所长

黄 涛  兴隆派出所所长

王厚红 国土所所长

王小巍 市场监管所所长

管兴军 学区主任

袁生军 前进社区党委书记、居委会主任

陈依银 红旗社区党委书记、居委会主任

邵 华  兴隆社区党支部书记、居委会主任

领导小组下设办公室，办公地点设在管理区政法办，郭志勇同志任办公室主任，李烽、黄涛同志兼任办公室副主任。

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