周矶管理区办公室

关于印发《关于深入开展矛盾纠纷大走访、

大排查、大化解专项行动的实施方案》的通知

各社区、区直（驻区）单位，机关各科室：

《关于深入开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动的实施方案》已经管理区同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年3月5日

关于深入开展矛盾纠纷

大走访、大排查、大化解专项行动的实施方案

今年，党中央将召开二十大，省委将召开第十二次党代会，全国两会召开在即，做好平安稳定工作意义重大。根据《关于深入开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动的通知》（潜平安办〔2022〕2号）文件要求，决定从3月份起至年底，在全区深入开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动。

一、工作目标

在管理区统一领导下，充分发挥各职能部门、政法办（平安建设办公室）作用，集中力量、整合资源，集中排查化解一批矛盾纠纷，防范一批风险隐患，整治一批突出治安问题，解决一批涉法涉诉信访问题，确保“六个不发生”目标（即不发生严重影响政治社会稳定的重大事件，不发生重大暴力恐怖案事件，不发生大规模群体事件和规模性到市赴省进京上访，不发生影响恶劣刑事犯罪案件和个人极端案事件，不发生重特大公共安全事故，不发生重大负面舆情炒作），为党的二十大、全国两会和省第十二次党代会胜利召开营造平安稳定的政治社会环境。

二、工作内容

（一） 广泛开展大走访活动

管理区机关各科室、派出所、司法所、各社区党员干部、社区工作者、民（辅）警、人民调解员、网格员、法律工作者、平安志愿者等各类力量，走出机关、走进社区、走进生产队、走进家庭、走进学校、走进单位、走进企业，全面了解社情民意、企业生产经营、矛盾纠纷、风险隐患等情况，建立工作台账，真正做到“底数清、情况明、信息全”。

1.全面走访摸清“人、地、物、事、组织”等基本要素，完善基础信息，录入综治网格化信息平台，推进基础信息联动共享。

2.深入社区，按照“区不漏户、户不漏人”的要求，全面了解居民、农户家庭基本情况、生产生活情况、利益诉求情况、矛盾纠纷情况和生产生活中遇到的具体困难，对生活困难的家庭及时提供帮助。

3.全面走访特殊人群（包括严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正对象、问题青少年等，下同），重点人员，工作失业、生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执等需要关注的人员的家庭结构、生产生活、动态管控等情况，及时帮助解决问题。

4.全面走访辖区内企业生产经营状态和生产经营中存在的问题、遇到的困难，重点走访受疫情、“双减”政策等其他因素影响导致生产经营困难的企业，推动做好政策落实、帮扶解困、疏导稳定工作。

（二）全面开展大排查工作

各社区各有关部门要通过大走访掌握的基础信息，进一步开展矛盾纠纷、风险隐患排查和“三级联排”工作，找准风险点，加强分析研判和防范处置。

1.深入排查婚姻家庭、情感、邻里、债权债务等矛盾纠纷，特殊人群、重点人员、长期上访人员、涉法涉诉人员肇事肇祸风险，严防发生个人极端案事件。

2.深入排查工程建设、征地拆迁、生态环保等民生领域矛盾纠纷，移民、失独、涉军、计生后遗症等特定利益群体诉求，严防发生规模性聚集、上访和群体性事件。

3.深入排查企业安全生产风险和油电煤气等重点行业安全隐患，严防发生群死群伤重大安全生产事故。

（三）扎实开展大化解行动

把平安稳定工作的着力点放在社会矛盾防范化解上，坚持防范在先、发现在早、处置在小，强化预警预测预防，持续防范化解各类矛盾风险隐患，严格减存量、有效控增量、着力防变量，切实将各类矛盾消解于未然，将各种风险化解于无形，决不能让潜在隐患变成现实风险，决不能让现实风险变成现实危害，实现“小事不出社区，大事不出管理区，矛盾基本解决在基层，重大风险控制在市域”的工作目标。

1.各社区各有关部门要按照《关于建立社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，落实事权匹配、分级负责、多元化解工作制度，对重大矛盾纠纷、风险隐患、信访积案、涉法涉诉案件，落实领导包保责任，实行“一事一策一专班”进行化解，确保定分止争、案结事了。

2.管理区信访、社会事务、民政、退役军人等部门要加强涉军、民师、失独等利益诉求群体矛盾化解和疏导稳定工作，切实做好政策落实、帮扶解困、教育疏导、源头稳控等工作。派出所、司法所、卫生院等部门要强化严重精神障碍患者、吸毒、刑释、社矫等特殊人群的教育帮扶和动态管控；对有报复迹象、极端言行和群众举报反映的重点人员，要逐条线索落地核查，逐人落实化解措施，严防发生极端案事件。

3.派出所要加大社会治安突出问题的整治力度，深入开展“找堵防”“雷火2022”“清源断流”等专项行动，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、“食药环”等突出违法犯罪以及电信网络诈骗、非法集资、传销等涉众违法犯罪，净化社会治安环境。安办、派出所、土地城建办等部门要严格落实重点部位、重点领域、重点行业风险的安全管理责任，健全完善工作预案和防范治理工作措施，严防发生公共安全事故。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各社区各有关部门要把此次专项行动作为当前的一项重要政治任务，主要负责同志亲自研究部署，亲自上手抓，协调解决专项行动排查发现的重大问题。要制定周密的专项行动方案，组建工作专班，专门负责专项行动的统筹协调，及时召开动员部署会，明确目标任务和工作责任，制定时间表、路线图，抓实抓细各项工作措施。

（二）务求注重实效。各社区各有关部门要严格落实情报主导维稳的工作机制，对发现的风险隐患，第一时间核查、第一时间交办、第一时间落地稳控，形成“研一交一办一督一结一评”工作闭环。要充分发挥综治中心的统筹协调、风险研判、纠纷化解等实战功能，实现实体化运作。要建立健全工作例会制度，严格落实矛盾纠纷排查责任，对专项行动情况每日研判，每周部署，每月报送进展情况，严防因矛盾纠纷排查不到位、化解不及时引发个人极端案件或群体性事件、重大网络舆情事件和赴省进京集访。

（三）严格落实责任。管理区平安建设领导小组办公室将此次专项行动作为今年平安建设工作的重要内容，每季度进行明查暗访、督导问责，对因工作中领导不重视、工作进展不快、排查不深入、调处不得力、治理不见效的，管理区平安办将运用约谈、通报、挂牌督办、一票否决等进行追责问责。特别是对发生因矛盾纠纷引发2人（含）死亡以下命案的进行主要领导约谈；对连续发生2起死亡2人（含）以下命案或因案件处置不当造成重大负面舆情事件的进行挂牌督办；对连续发生3起死亡2人（含）以下命案或一起死亡3人（含）以上命案的予以一票否决，并将结果纳入年终平安建设考评。

专项行动实施过程中遇到重大问题请及时向管理区政法办报告。联系人：李烽，电话13972617188。