潜江市周矶管理区办公室

关于印发《周矶管理区关于做好中国共产党第二十次全国代表大会期间信访稳定

工作方案》的通知

各社区、区直（驻区）单位，机关各科室：

《周矶管理区关于做好中国共产党第二十次全国代表大会期间信访稳定工作方案》已经管理区同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年9月5日

周矶管理区关于做好中国共产党第二十次

全国代表大会期间信访稳定工作方案

中国共产党第二十次全国代表大会(以下简称“党的二十大”)将于10月16日在北京隆重召开。为切实做好我区会议期间信访稳定工作，根据市委、市政府要求及市信访工作联席会议安排部署，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格落实《信访工作条例》，注重从源头预防和化解矛盾，通过着力解决问题、清理积案，畅通渠道、疏导诉求，强化预警、遏制异常上访，切实将矛盾化解在源头，人员吸附在当地，确保“北京不去、本地不聚、省外不串、网上不炒”，为党的二十大营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立党的二十大期间信访稳定工作指挥部，由管理区党委书记章顺诰、党委副书记、主任段彬彬任指挥长，管理区党委班子成员任副指挥长，管理区机关科室、区直、企事业单位、市直驻区单位、各社区主要负责人为成员，统筹部署和协调安排党的二十大期间我区信访稳定工作。

指挥部办公室设在信访办，下设一线工作及情报信息组、重点人员包案工作组、舆情工作组、作风监督及督查工作组等4个工作组，由各工作组组长统筹做好有关工作。

三、工作任务及分工

（一）一线工作及情报信息组。

组 长：郭志勇管理区党委委员、副主任

副组长：李烽管理区信访办主任

黄 涛 兴隆派出所所长

刘子文 司法所所长

袁生军 前进社区党委书记

陈依银 红旗社区党委书记

邵 华 兴隆社区党支部书记

成员：各社区、各单位分管信访工作人员

主要任务:

1.8月底前，推动开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动，对各类社会矛盾风险隐患拉网式大排查、大起底、大化解，健全问题台账、销号动态管控，确保不漏一个问题，不放过一个隐患，不留存一个盲点。

2.8月份至二十届一中全会闭幕，持续开展“百日接访”行动、“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动。各社区、单位主要负责人对所接待信访事项要全程负责、一盯到底，做到真接访、真化解。

3.坚持接诉即办，落实“1415”办理时限要求，及时规范办理群众来信和网上投诉，热情耐心接待群众来访，提高信访事项办理效能，对涉及群众切身利益的突出问题和常见多发的矛盾纠纷，认真协调、尽早解决，及时回应群众关切。

4.聚焦城乡建设、集资融资、劳动社保3个重点领域，密切关注涉房、涉军、涉众金融、涉教、失独、计生后遗症等重点群体.

5.坚持研判分析，依托“情指勤舆”一体化平台，健全工作闭环，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性、行动性预警信息和扬言类问题，适时启动信访信息“零报告”机制，牢牢把握工作主动权。

6.贯彻落实《信访工作条例》，加大信访法治宣传力度，引导群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（二）重点人员包案组。

组长：李勤梅 管理区党委委员、副主任

余慧明管理区人大常委会副主任

成员：刘华社会事务办副主任

张启才 农业局局长

袁生军 前进社区党委书记

陈依银 红旗社区党委书记

尹述军 前进社区党委副书记、主任

张慧英 前进社区党委委员、副主任

余德琴红旗社区党委委员、副主任

主要任务:

1.8月份至党的二十大召开前夕，开展党的二十大重点信访人员稳控工作，实行领导牵头包保，责任单位具体负责。

2.压实包案领导包案责任，紧盯倒流特别是倒流次数较多的信访事项以及长期进京上访的信访人，情理法并用推动“事心双解”，“三见两留一承诺”(“三见”即主动约谈、上门走访、协调会商，见人见事见责;“两留”即留包案人姓名身份、留电话微信;“一承诺”即干部承诺“我负责、我来办”)促息诉息访。

3.时刻紧盯交办重点人员，落实包掌握情况、包思想教育、包协调化解、包吸附稳控、包息诉罢访的“五包”责任，“一事一方案、一人一专班”。确保“北京不去、本地不聚、省外不串、网上不炒”，为党的二十大营造和谐稳定的社会环境。

（三）舆情工作组。

组长：周厚军 管理区党委委员、副主任

成 员：王颖婷 管理区委宣传部部长

杨华伟 兴隆派出所指导员

1.加强网络舆情监测，对网上出现影响社会稳定的有害信息及时封堵删除，严防负面舆情炒作。

2.对于通过互联网串联煽动、策划组织聚集上访、集体“维权”和群体性事件的，要及时通知相关单位和部门迅速落地查人、教育训诫，视情依法处理，坚决防止形成现实危害。

（四）作风监督及督查工作组。

组长：董颁管理区纪委书记

成员：彭涛 管理区纪委副书记

代元德管理区纪检干事

主要任务:

1.9月份至党的二十大召开前夕，开展信访稳定工作筹备情况督查，专项督查信访工作责任落实、信访矛盾纠纷排查化解、领导干部接访包案、重点访源管控、信访积案“清零”等情况，防风险、除隐患、找盲点、堵漏洞。

2.对党的二十大信访稳定工作全过程监督，加强对落实市信访工作联席会议关于信访工作决策部署和管理区工作要求履职不力、落实信访工作责任制中的失职失责问题，以及解决信访事项不力等问题监督执纪问题，对造成严重不良影响的依规依纪依法严肃查处。

3.对推动开展信访矛盾纠纷集中排查化解专项行动中工作不力、推诿敷衍等问题，严肃追责问责，确保专项行动落到实处、取得实效。

四、工作要求

1.提升政治站位。各社区、单位、各工作专班要深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，充分认识做好党的二十大期间信访稳定工作的重大意义，切实把思想和行动统一到管理区党委部署和工作要求上来，强化风险意识，树牢底线思维，以“时时放心不下”政治责任感，积极担当作为，采取有力有效措施，坚决打赢党的二十大信访稳定工作攻坚战。

2.加强统筹调度。管理区信访工作领导小组要加强统一指挥，及时协调解决疑难复杂矛盾问题，推动党的二十大信访稳定工作各项措施落地见效。

3.及时报送信息。从9月1日起,启动信访信息“日报告”“零报告”机制，各社区、单位坚持每天 15:00前向管理区值班室报告(联系电话 0728-6761171)重点人员稳控及其它涉访重大情况，各工作专班要畅通信息报送渠道，做到“有事报情况，无事报平安”。党的二十大召开期间，启动信访研判工作机制，各工作组每天下午15:00前报送涉访预警信息。