为不断加强管理区的小城镇规划建设管理工作，推进管理区城乡一体化进程，促进管理区经济社会与生态环境的协调发展，根据《市人民政府关于开展第六届小城镇规划建设管理“园林杯”创建工作的通知》精神，结合管理区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕构建和谐管理区和适应经济发展要求，加强规划的编制与实施，注重建设的质量和效益，提高管理的水平和效能，构建良好的城镇人居环境，提升城镇功能，促进城乡协调发展，为促进管理区经济社会发展做出积极贡献。

二、创建目标

通过“园林杯”创建工作的开展，使管理区小城镇规划科学合理，设施配套齐全，管理体系运行规范，执法队伍形象良好，城市品位大幅提升，各项创建指标达到市级要求，力争在全市“园林杯”创建考核中夺杯。

三、实施步骤

“园林杯”创建工作共分为三个阶段进行。

（一）动员宣传阶段(2016年7月21日至7月31日)。工作重点是召开动员会，广泛动员管理区广大干部职工群众，以主人翁的姿态积极投身创建活动。同时相关责任单位都要迅速对照标准分解细化指标，成立专班，建立管理考核制度，将创建工作落到实处。

（二）自查整改阶段(2016年8月1日至2017年10月31日)。工作重点是各单位要严格按照市第六届小城镇规划建设管理“园林杯”创建考评标准，结合自身实际工作，认真开展自查。通过自查，找出差距并进行整改。

（三）申报考评阶段(2017年11月1日至11月30日)。工作重点是对照考核内容及标准自行评分，并向市住建委提交验收申请，迎接市住建委、市规划局和市城管局的专班进行现场考评。

四、工作措施

（一）大力宣传，营造氛围。一是加大媒体宣传力度，结合管理区的工作特点，按照造声势、树形象的要求，通过新闻媒体进行各种形式的宣传活动，推进创建工作。二是把“园林杯”创建宣传工作与“创卫”工作有机结合起来，起到相互促进、优势互补的作用。三是广泛开展宣传教育活动，动员全体干部职工群众积极参与“园林杯”的创建活动。

（二）分解指标，明确责任。迎检工作实行分工负责制，各办事处及各责任单位对照分解指标，制定切实可行的详细方案，保证工作任务落到实处。

（三）突出重点，克难攻坚。借鉴市第五届创建“园林杯”的做法和经验，结合今年新的标准、新的要求，突出解决下列问题。一是认真执行《周矶管理区（农场）片区控制性详细规划》，突出城镇基础设施建设，加快推进五七大道慢车道及花园小区基础设施升级改造，加快实施工农南路、农垦路、上知路等集镇道路改造，全面做好道路下水管网疏浚工作。二是集中整治市容环境卫生。加大清扫保洁力度，集中消除背街小巷的卫生死角。加强建筑工地管理。严禁货运车辆抛洒。三是集中整治环境污染。着力整治丰收渠水质污染，加大社区“白色污染”、油烟和噪声污染治理力度。四是集中整治建筑物脏乱差。严格规范临街店招牌的管理，铲除建筑物墙面“牛皮癣”，对乱设广告、乱摆摊点、乱贴乱画等现象加大整治力度。五是集中整治菜市场环境。严格实行进场进店经营，坚决禁止马路市场，并统一制作店招牌，加大农贸市场周边环境卫生整治力度。六是集中整治交通秩序。联合交警部门加强管理，进一步规范五七大道机动车随意停靠现象。七是集中整治绿化亮化环境。切实加强管理区绿化管理，集中补绿护绿。投资30万元新增工农北路、秋月四路段路灯40盏，加强对现有路灯的检修与日常维护工作。八是突出抓好小区创建工作。加快花园小区基础设施升级改造建设，规范盐厂小区的物业管理工作，按照“四个统一”的原则（统一正负零、统一层高、统一立面造型、统一规划），抓好场直小区房屋改造，营造良好的人居环境。

（四）加强督办，严格考核。各办事处、社区及各责任单位要把此次“园林杯”创建工作当作当前一项重要任务来抓，严格实行目标责任考核制度和情况通报制度，在“园林杯”创建工作中的表现和结果，将作为年度目标考核的重要内容和依据。

五、组织领导

为加强对管理区小城镇规划建设管理“园林杯”创建工作的领导，确保创建工作取得实效，管理区成立小城镇规划建设管理“园林杯”创建工作领导小组。各责任单位要高度重视，成立相应的工作专班，落实专人，抓好“园林杯”创建的各项工作任务。