各办事处（社区）、机关各科室、区直各事业单位、市直部门驻区各单位：

    现将《周矶管理区“厕所革命”推进工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2018年6月25日

周矶管理区“厕所革命”推进工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和省委省政府、市委市政府关于开展“厕所革命”的决策部署，全面提升管理区环境综合整治和城乡厕所长效管护水平，改善人居环境，提高居民健康水平，特制定本工作方案。

  一、工作目标

全面实施“四个一批”工程（新建一批、改造一批、提升一批、开放一批），开展“五大攻坚行动”（统筹规划、全面建改、管理提升、示范引领、文明如厕）。用一年的时间，完成1660座农户无害化厕所、4座农村公共厕所、2座集镇公共厕所改建任务。建立以管理区和相关责任单位为管护主体、多元化运管模式并举的管理机制，切实解决农村厕所脏乱差、城乡公厕如厕难等问题，使全区厕所达到数量充足、布局合理、管理精细、指引到位的目标，为打造水乡园林精致城市提供有力支撑。

二、工作步骤

（一）动员部署。通过召开干部会、支部会、群众座谈会，利用广播、专栏、横幅等，广泛开展“厕所革命”和厕所文明宣传教育、动员，提升公众对“厕所革命”的认知度和参与度，引导城乡群众形成良好的卫生习惯，借助“小厕所”实现 “大民生”，努力营造“人人参与‘厕所革命’、共建共享优美环境”的良好氛围。

（二）调查摸底。各责任单位采取实地走访、入户调查等方式，摸清厕所现状（包括农户姓名、厕所数量、布局、厕所类型、粪污处理方式等），明确农户无害化厕所和农村、集镇厕所建改数量、模式和规模，测算投资需求。根据摸底情况，统一制定各类厕所的建改专项规划或工作方案，明确建改标准、目标任务、工作措施、时间节点和推进路线图。

（三）试点推进。办事处各选取 1-2 个生产队开展农户无害化厕所、农村公厕建改试点，重点在建改模式、资金整合、工作流程等方面探索成功经验。

（四）全面铺开。在试点经验的基础上，采取“统规统建、统规自建”的方式，全面开展建改行动。农户无害化厕所、农村公厕和集镇公厕等由市卫计委、市宁业局统一建改标准和工程设计；管理区确立统一的厕所建改方式，统一招标建设；各办事处为建管主体，采取整村规划、整队推进的方式，并做好规划选址、征地拆迁、场地平整等前期工作。同类厕所要尽量做到标准统一，外观设计风格一致，增强美感和辨识度。

（五）考核结账。各单位对各类厕所建改情况实行台账管理，分类登记造册、建档编号，建改一处、销号一处，并报区“厕所革命”工程建设领导小组办公室备案。建改工作完成后，区“厕所革命”工程建设领导小组办公室组织相关部门采取实地查看、查验资料等方式，对各类厕所开展验收及考核，验收结果报市“厕所革命”工程建设指挥部办公室，作为改厕补助资金安排的重要依据。区“厕所革命”工程建设指挥部办公室将实行周调度、月通报，推动“厕所革命” 各项工作顺利实施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。管理区成立由党委书记为组长，党委副书记、主任为第一副组长，分管负责人为副组长，卫生科、农业局、土地城建办和各办事处主要负责人为成员的“厕所革命”工程建设领导小组，负责组织领导和统筹协调管理区“厕所革命”相关工作。领导小组办公室设在卫生科，具体负责办公室日常工作。各办事处成立由主要领导任组长的工作专班，明确专人，具体负责“厕所革命”工程建设的组织实施、检查督办、日常管理和运行维护工作。

（二）加大政策引导。积极构建财政投入与市场投资相结合的多元化厕所建设管理投融资体制。农村改厕在争取省财政奖补资金（农户无害化卫生厕所每户 400 元，建档立卡贫困户 500 元）的基础上，市财政进行一定比例的配套补助，鼓励集体和社会资助，引导群众自筹；其他公厕按照政府主导、市场参与的原则筹集改厕资金，全面推进厕所建设管理工作。

（三）强化督导检查。建立“厕所革命”目标管理和责任考核制度，加强对厕所建设的动态监测和考核评价，做到月报告、季督查、年评价。加强现场督导检查和技术指导，及时协调解决推进工作中出现的新问题、新情况，确保工程进度和质量。同时，管理区将“厕所革命”工作成效作为相关单位年度绩效考核的重要内容。

附：1.周矶管理区“厕所革命”工程建设领导小组名单

2.周矶管理区“厕所革命”建改任务

附件1：

周矶管理区“厕所革命”工程建设领导小组名单

组　　　长：叶倚虎

第一副组长：章顺诰

副  组  长：周厚军、刘永生、李勤梅

成      员：张启才、牛保刚、胡  斌、张贵荣、陈依银、邵  华

领导小组下设办公室，办公室设在管理区卫生科。李勤梅同志兼任办公室主任，负责农村户厕改造，统筹协调“厕所革命”工作；周厚军同志负责农村公厕建设；刘永生同志负责城镇公厕建设。胡斌、张启才同志兼任办公室副主任，负责办公室具体工作。

附件2：

周矶管理区“厕所革命”建改任务清单