关于印发《潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见周矶管理区整改实施方案》的通知

各社区、区直（驻区）单位，机关各科室：

现将《潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察“回头看”周矶管理区整改实施方案》印发给你们，请严格遵照执行。

2022年1月21日

潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见周矶管理区

整改实施方案

为切实做好湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见整改任务的落实，根据市委市政府下发的潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈问题整改总体方案精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和全国生态环境保护大会会议精神及省委、省政府和市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，以湖北省第五生态环境保护督察反馈意见“回头看”整改为契机，以改善环境质量为核心，以切实做好“回头看”反馈意见整改和问题清单处理，狠抓整改落实，全面提升我区生态文明建设水平。

二、工作目标

对照整改任务清单，切实加强领导，明确整改要求、整改责任和整改时限，逐项整改存在的问题，确保取得实质性进展和阶段性成效。同时，深化环保监管，大力消除环境风险隐患，建立健全生态环境保护长效机制，切实提升全区环境质量。

三、整改措施

（一）切实把环境保护摆在重要战略位置。

深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想和视察湖北重要讲话精神及省、市关于推进环境保护和生态文明建设的指示精神和决策部署，进一步转变观念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚守科学发展和生态环保两条底线，坚定不移地走生态优先和绿色发展之路。

（二）严格落实“党政同责、一岗双责”要求。

进一步明确管理区党委及各相关科室、各社区，企业的环境保护责任，按照各自职责开展环境保护工作，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。管理区党委专项研究环境保护工作，听取环境保护工作汇报，切实解决生态环境保护突出问题。    

（三）强化考核评价和责任追究。

进一步完善考核体系，将生态环境保护与生态建设纳入领导干部考核的重要内容，进一步加大考核权重，督促各相关科室、各社区，企业牢固树立正确的生态环境保护意识。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、 抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，进行责任追究。  

（四）加大环境保护与生态建设资金投入力度。

加大资金筹集和整合力度，大力推进秸秆禁烧、禁养区养殖污染治理、水环境整治、农村生态环境治理和农村生活垃圾统筹治理等重点任务。

（五）坚决打好打赢污染防治攻坚战。

1.坚决打赢蓝天保卫战。积极推广利用清洁能源，强化面源污染协同管控，强化道路和建筑施工等扬尘整治，开展秸秆禁烧、提高秸秆综合利用率。

2.坚决打赢碧水保卫战。全面推进河湖长制，按照“一河一策”要求，采取垃圾治理、清淤疏浚等措施开展水环境整治。

3.坚决打赢净土保卫战。全面推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。控制农业面源污染，加大规模化畜禽养殖污染防治力度，提高农作物秸秆利用率、畜禽粪便资源化利用率和农用残膜回收利用率。

四、组织保障

（一）加强组织领导。为加强环境保护督察组“回头看”反馈意见整改工作的组织领导，成立由党委书记任第一组长，主任任组长，党委其他班子成员任副组长，各相关科室、社区负责人任成员的周矶管理区环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，建立了协调联动机制，形成推动整改落实工作的强大合力。

（二）强化责任落实。各责任单位负责人是承担整改事项的第一责任人，要制定有效方案，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞，统筹组织协调、细化整改措施、组织落实具体承办事项并及时上报办理进展情况，对涉及多个科室的整改任务，建立健全协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。

（三）严格督导检查。管理区污染防治攻坚战工作领导专班要加大对各责任单位整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，定期调度进展情况。对未按要求完成整改任务的，以及整改过程中推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人， 严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

附件：1. 潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见周矶管理区整改任务工作专班领导小组成员名单

2.潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见周矶管理区整改任务清单

附件1：

潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见周矶管理区

整改任务工作专班领导小组成员名单

第一组长：章顺诰  党委书记

组    长：段彬彬  党委副书记、主任

副 组 长：王晓龙  党委副书记、纪委书记

          周厚军  党委委员、副主任

          万赐龙  党委委员、副主任

刘永生  党委委员、副主任

李勤梅  党委委员、副主任

郭志勇  党委委员、副主任

成    员：余慧明  党政办主任

彭  涛  纪委副书记

彭大振  财务科科长

牛保刚  土地城建办主任

李  辉  工办主任

张启才  农办主任

              许荣兵  环保科科长

牛文德  畜牧兽医站站长 

袁生军  前进社区党委书记、居委会主任

陈依银  红旗社区党委书记、居委会主任

邵  华  兴隆社区党支部书记、居委会主任

领导专班下设办公室，由郭志勇同志兼任办公室主任，全面负责生态环境整改工作的推进。

附件2：

潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见周矶管理区

整改任务清单

为切实抓好省第五生态环境保护督察组回头看反馈意见整改落实，根据《潜江市贯彻落实湖北省第五生态环境保护督察组“回头看”反馈意见整改总体方案》的要求，结合管理区实际，制定本整改任务清单。

一、部分干部对绿色发展理念认识不够深入

整改目标：

认真学习贯彻习近平生态文明思想和中央、省、市关于生态文明建设的安排部署，牢固树立和贯彻落实 “绿水青山就是金山银山”理念，增强环境保护意识，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。强化履职尽责管理，压紧压实生态环境保护责任，积极主动作为，推动环保工作全面落实。

整改措施：

将学习习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话以及党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署作为党委理论学习中心组的必学内容，进一步提高加强生态环境保护工作的思想认识。

 责任领导：李勤梅

责任单位：宣传部

责 任 人：王颖婷

整改时限：长期坚持

2.将生态文明建设理论和环境保护纳入管理区党校主体班课程，不断加强生态环保意识。

 整改目标：

提高管理区领导干部对习近平生态文明思想认识，深入打好污染防治攻坚战。

整改措施：

将学习习近平生态文明思想和党中央，国务院以及省委，省政府关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署作为理论学习中心组的必学内容。

责任领导：王晓龙

责任单位：组织部

责 任 人：曹  韬

整改时限：长期坚持

3.强化各单位生态环境保护职责，严格年度考核。将生态文明建设、环境保护、突出环境问题整改纳入年度考核内容，考核结果作为各单位年度考核的重要依据。

整改目标：

提高管理区领导干部对习近平生态文明思想认识，深入打好污染防治攻坚战。

整改措施：

严格落实生态环境保护责任清单，将落实情况纳入年度生态环境保护目标考核内容实施考核。

责任领导：郭志勇

责任单位：环保科

责 任 人：许荣兵

整改时限：长期坚持

二、建立小沟小渠环境管理长效机制

整改目标：

加强沟渠环境整治，健全长效管理机制，确保河道和岸坡干净，整治。

整改措施：

加强沟渠环境整治，实施沟渠清四乱，及时清运坡岸垃圾杂物，水面杂草浮萍打捞。

责任领导：周厚军

责任单位：农办、各社区

责 任 人：张启才、各社区负责人

整改时限：长期坚持

三、生活垃圾填埋场环评验收

整改目标：

完成生活垃圾填埋场环评验收。

整改措施：

聘请有资质的环评公司组织验收。

责任领导：刘永生

责任单位：兴隆社区

责 任 人：邵  华

整改时限：已完成。

四、实施沟渠河水流动性差，河道、沟渠水面基本处于静止状态，河道沟渠被严重切割“碎片化”

整改目标：

恢复河渠生态功能，保持河渠水体畅通。

整改措施：

1.加强日常调度，排查清除拦河障碍物。

2.全面清理涵闸泵站，对影响水系畅通的涵闸泵站实施整改。

3.建立涵闸泵站长效管理机制。

责任领导：周厚军

责任单位：农办、各社区

责 任 人：张启才、各社区负责人

整改时限：2022年12月31日

五、强化建筑垃圾监管，建立建筑垃圾处置管理长效机制

整改目标：

强化扬尘管控，改善空气环境质量。

整改措施：

强化管控，实施建筑垃圾消化场规模化整治。

责任领导：刘永生

责任单位：城建办、各社区

责 任 人：牛保刚、各社区负责人

整改时限：立即整改，长期坚持

六、切实做好畜禽养殖场污染防治

整改目标：

实施畜禽养殖污染整治全覆盖。

整改措施：

1.职能部门对规模以下畜禽养殖户虽然制定了“一户一策”，但监管不到位。

2.全面排查，形成清单，制定方案，实施规模以下畜禽养殖污染“一户一策”整治。加强规模以下畜禽养殖监管。

3.加快畜禽养殖资源综合利用项目建设。

责任领导：周厚军

责任单位：农办、畜牧兽医站、各社区

责 任 人：张启才、牛文德、各社区负责人

整改时限：2022年12月31日完成

七、全力以赴打好污染防治攻坚战

要进一步提高政治站位，统一思想认识。特别是要认真学习贯彻习近平总书记视察湖北和在深入推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神，从践行“四个意识”的高度，以“四个切实”为统领，正确把握长江经济带发展“五大关系”，切实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇大文章”。

整改目标：

认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，及时传达中央、省关于生态文明建设的安排部署，增强环境保护意识，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。强化履职尽责管理，压紧压实生态环境保护责任，积极主动作为，推动环保工作全面落实。

整改措施：

将学习习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话以及党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署作为党委理论学习中心组的必学内容，进一步提高加强生态环境保护工作的思想认识。

责任领导：李勤梅

责任单位：宣传部

责 任 人：王颖婷

整改时限：长期坚持

落实好生态环境保护主体责任，坚决打好污染防治攻坚战。

整改目标：

打好打赢污染防治攻坚战。

整改措施：

采取有力措施，打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

1.打赢蓝天保卫战。加快结构优化调整升级，加快淘汰落后产能和过剩产能，严格准入管理；积极推广利用清洁能源，加强各类扬尘污染防控，加强餐饮油烟污染整治，狠抓秸秆禁烧，提高秸秆综合利用，加强城乡绿化建设；加强重污染天气应急应对。

2.打赢碧水保卫战。加强工业污染源监管；加快集镇生活污水管网设施建设，实施黑臭水体整治；强化水生态保护和修复，严格饮用水水源地保护加强从水源到水龙头全过程安全监管；深化重点流域环境管控；加强地下水污染防治；加强水资源节约和保护。

3.打赢净土保卫战。严格管控土壤环境风险；强化未污染土壤保护；加强土壤污染源监管；有序开展土壤污染治理与修复。

责任领导：章顺诰 段彬彬

责任单位：管理区污染防治攻坚战领导专班各成员单位

责 任 人：管理区污染防治攻坚战领导专班各成员单位主要负责人

整改时限：2022年12月31日前，长期坚持

八、进一步健全完善水污染防治体系建设，逐步改善水环境质量。

整改目标：

掌握水质情况底数，进一步完善河湖长制考核制度体系。

整改措施：

1.积极开展“两减一控”，科学使用农药、化肥、控制农药、化肥使用量。

2.按“一河一策”组织实施河流水环境整治。

责任领导：周厚军

责任单位：农办、各社区

责 任 人：张启才、各社区负责人

整改时限：2022年12月31日前