1、制文背景：根据上级安排部署，为切实做好我区防汛抗旱应急工作。

2、制文依据：全市防汛抗旱工作会议精神。

3、制文目标：确保人民群众生命和国家、集体、个人财产安全。

4、应急内容：

（一）正常情况下的防汛抗旱工作

（二）内涝（内旱）灾情发生时操作布置

（三）防守堤段灾情发生时操作布置

5、术语解读。

设防水位：在汛期江水漫滩或到堤脚时的水位，设防水位主要是根据堤防的防御能力拟定的，当洪水到达这一级高度时，它标志这一地区堤防将开始出险，堤防防守进入临战状态，防汛人员开始巡堤查险，并需做好抢险的人力和物料准备。

警戒水位：堤防防守需要开始警惕戒备的水位。此时堤身巳挡水，险象环生，可能出现险情甚至重大险情，要密切注意水情、工情、险情的发展变化，增加巡堤查险次数，开始昼夜巡查，进一步做好抢险人力、物力的准备。

保证水位：堤防工程设计防御标准洪水位，相应流量为河道安全泄量。当洪水位达到保证水位时，说明堤防工程已处于安全防御的极限时期，防汛进入紧急状态，堤防随时可能出现重大险情。防汛部门要采取一切措施确保堤防安全，必要时可宣布进入紧急防汛期。